Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 13 апреля 2022 года гражданское дело по иску Городской Управы города Калуги к Блинову Василию Ивановичу о взыскании задолженности по договору,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Городская Управа города Калуги обратилась в суд с иском к Блинову В.И. о взыскании задолженности по договору на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: в размере рублей 91 копейка, пени по договору в сумме рублей 34 копейки. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что между истцом и ответчиком был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ№-п сроком на 1 год. По заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, а на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ. За период действия договора (с 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком внесена плата в сумме рубля 32 копейки, размер задолженности составил рублей 91 копейка. В соответствии с пунктом 5.2 договора в связи с несвоевременным внесением платы по договору ответчику истцом насчитаны пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Городской Управы города Калуги Шевелев С.Ю. исковые требования поддержал.

Ответчик Блинов В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом; его представитель по доверенности Петрушин Б.М. против удовлетворения иска возражал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления Городской Управы города Калуги от 09 августа 2018 года № 8249-пи с Блиновым В.И. были заключен договор от 23 августа 2018 года № 294-п на размещение нестационарного торгового объекта общей площадью кв.м, расположенного по адресу: (около магазина «Автомобили»). Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1). При этом пунктом 2.2 договора предусмотрено, что по окончании срока действия договора обязательства сторон прекращаются.

За период действия договора ответчиком внесена плата по договору, размер которой предусмотрен пунктом 4.1 договора, в общей сумме 225 264 рубля, задолженности за период действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по внесению указанной платы у ответчика перед истцом не имелось, что не оспаривал в судебном заседании представитель истца.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика в адрес начальника управления экономики и имущественных отношений поступило заявление, в котором истец просил в соответствии с решением Городской Думы города Калуги от 25 сентября 2019 года № 185, устанавливающим срок размещения нестационарных торговых объектов – 5 лет, внести изменения в договор на размещение нестационарного торгового объекта № 294-п от 23 августа 2018 года, изложив пункт 2.1 раздела 2 данного договора в следующей редакции «Настоящий договор вступает в силу с 03 сентября 2018 года и действует по 02 сентября 2023 года».

На основании постановления Городской Управы города Калуги от 24 марта 2021 года № 2422-пимежду Городской Управой города Калуги и ответчиком заключено дополнительное соглашение от 05 апреля 2021 года, которым в договор на размещение нестационарного торгового объекта от 23 августа 2018 года № 294-п внесены изменения, в частности, пункта 2.1 изложен в редакции «срок действия договора с 03 сентября 2018 года по 02 сентября 2023 года». Пункт 4.1 договора изложен в новой редакции» Размер платы по настоящему договору составляет 1 123 000 рублей за весь срок действия договора (без учета НДС)».

В соответствии с заявлением ответчика от 29 июня 2021 года на основании постановления Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ№-пи между сторонами договора заключено соглашение о его расторжении от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил в судебном заседании ответчик, в период с ДД.ММ.ГГГГ он не осуществлял какую-либо деятельность в нестационарном торговом объекте. Пояснения ответчика стороной истца не опровергнуты.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и их представителей и в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как предусмотрено положениями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории утвержден постановлением ФИО1 Управы от ДД.ММ.ГГГГ№-п (далее по тексту – Порядок).

Согласно пункту 1.5 Порядка в редакции, действовавшей на момент заключения между сторонами договора от ДД.ММ.ГГГГ, по договору размещения объекта владельцу торгового объекта и (или) объекта услуг предоставляется право установить и эксплуатировать объект в порядке и на условиях, определенных данным договором.Договор размещения объекта заключается на срок, определенный в схеме торговых объектов и схеме объектов услуг для конкретного места размещения таких объектов.

Решением Городской Думы города Калуги от 29 июня 2016 года № 78 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Калуга» предусмотрен срок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: - 1 год.

В силу пункта 3.3 Порядка (в редакции по состоянию на дату прекращения обязательств сторон в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 договора от 23 августа 2018 года) под преимущественным правом понимается право лица, размещающего торговый объект и (или) объект услуг на основании договора аренды земельного участка, на заключение договора размещения объекта.

Под правом на заключение договора размещения объекта на новый срок понимается право лица, размещающего торговый объект и (или) объект услуг на основании договора размещения объекта, на заключение договора размещения объекта на новый срок (продление договора).

При этом в силу положений пункта 3.3.2 Порядка договор размещения объекта посредством реализации преимущественного права, договор размещения объекта на новый срок может быть заключен при наличии действующего договора, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, и срока, определенного в схеме торговых объектов и схеме объектов услуг для конкретного места размещения таких объектов, позволяющего заключить, перезаключить (продлить) договор размещения объекта.

При желании заключить договор размещения объекта посредством реализации преимущественного права, договор размещения объекта на новый срок заинтересованное лицо подает заявление в свободной форме в Уполномоченный орган не ранее 45 и не позднее 30 календарных дней до окончания срока действия, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, договора (пункт 3.3.3 Порядка).

Решением Городской Думы города Калуги от 25 сентября 2019 года № 185 внесены изменения в решение Городской Думы города Калуги от 29 июня 2016 года № 78. В соответствии с изменениями максимальный срок, на который может быть заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: увеличен с одного года до 5 лет.

Как видно, решение Городской Думы от 25 сентября 2019 года № 185 принято после прекращения обязательств сторон по договору от 23 августа 2018 года, срок действия которого истек 03 сентября 2019 года.

Таким образом, дополнительное соглашение от 05 апреля 2021 года о внесении изменений в договор от 23 августа 2018 года, заключено в отношении договора, прекратившего свое действие и в отношении обязательств, которые в соответствии с пунктом 2.2 договора, на дату заключения дополнительного соглашения были прекращены.

Пунктом 3.3.2 Порядка, в редакции, действовавшей на дату заключения между сторонами дополнительного соглашения от 05 апреля 2021 года, также, как и ранее, предусмотрено, что договор размещения объекта посредством реализации преимущественного права, договор размещения объекта на новый срок может быть заключен при наличии действующего договора, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, и срока, определенного в схеме торговых объектов и схеме объектов услуг для конкретного места размещения таких объектов, позволяющего заключить, перезаключить (продлить) договор размещения объекта.

В соответствии с пунктом 3.3.3 Порядка, в редакции, действовавшей на дату заключения между сторонами дополнительного соглашения от 05 апреля 2021 года, при желании заключить договор размещения объекта посредством реализации преимущественного права, договор размещения объекта на новый срок заинтересованное лицо подает заявление в свободной форме в Уполномоченный орган не ранее 45 и не позднее 30 календарных дней до окончания срока действия, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, договора.

К заявлению прилагается копия действующего договора, дающего право размещения торговых объектов и (или) объектов услуг.

Как установлено пунктом 3.3.5 Порядка в редакции, действовавшей на дату заключения между сторонами дополнительного соглашения от 05 апреля 2021 года, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении договора размещения объекта посредством реализации преимущественного права, договора размещения объекта на новый срок в случае нарушения сроков подачи заявления, установленных подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 настоящего Положения.

Из анализа вышеприведенных правовых положений следует, что после истечения срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта договор на новый срок заключен быть не может, что прямо следует из пункта 3.3.5 Порядка.

Поскольку дополнительное соглашение от 05 апреля 2021 года заключено в отношении договора, обязательства по которому прекратились 03 сентября 2019 года, суд приходит к выводу, что указанное дополнительное соглашение заключено в нарушение требований закона и в силу положений статей 167,168 Гражданского кодекса Российской Федерации не породило для ответчика каких-либо обязательств, в том числе, по внесению платы по договору, в связи с чем оснований для вывода о наличии задолженности ответчика по внесению платы по договору от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно не имеется. Представитель истца в судебном заседании подтвердил факт отсутствия задолженности по договору за период его действия.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы по договору о размещении нестационарного объекта и пеней.

На основании изложенного, Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Городской Управе города Калуги отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 16 мая 2022 года.

Копия верна

Судья Е.Ю. Фоломеева