Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 1983 года работал на различных должностях.

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда.

Уведомлением № от 17.01.2019 ему было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, не были зачтены в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периоды его работы с 16.08.1988 по 04.08.1989 и с 14.02.1990 по 19.08.2000 в должности оператора шаровой мельницы в ЗАО «Ливенский завод силикатных стеновых материалов» в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списками №1, №2 производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

ФИО1, считая данный отказ неправомерным и нарушающим его право на получение пенсии на льготных условиях, обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований указал, что ответчиком не была принята во внимание справка № от 10.08.2017, выданная Ливенским филиалом АО «ОЗСК», подтверждающая характер его работы, который полностью соответствовал характеристике работы мельника извести.

Просил суд установить, что он в период работы с 16.08.1988 по 04.08.1989 и с 14.02.1990 по 19.08.2000 в качестве оператора шаровой мельницы на Ливенском заводе силикатных стеновых материалов исполнял обязанности мельника извести, а также обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области засчитать периоды работы с 16.08.1988 по 04.08.1989 и с 14.02.1990 по 19.08.2000 в стаж работы, дающей право для назначения пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда, назначить пенсию с момента первоначального обращения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области ФИО2 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Орловский завод силикатного кирпича» в судебное заседание не явился, в предшествующем заседании исковые требования ФИО1 нашел обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что в настоящее время должность истца на предприятии именуется «мельник извести», и работа, выполняемая истцом в спорные периоды идентична работе в данной должности, никакой реконструкции оборудования и изменений технологического процесса не проводилось.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом, как Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, так и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделах «Производство строительных материалов» под номерами XVIII и XVII соответственно, в подразделах 8 и 7 «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича», значатся дробильщики, мельники извести.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости 31.10.2018.

Уведомлением № 07-247 от 17.01.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии (стаж составил 9 лет 4 месяца 11 дней), не были зачтены в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периоды его работы с 16.08.1988 по 04.08.1989 и с 14.02.1990 по 19.08.2000 в должности оператора шаровой мельницы в ЗАО «Ливенский завод силикатных стеновых материалов» в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списками №1, №2 производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Сведения о работе после регистрации в системе ПФР не содержат кода особых условий труда.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вместе с тем, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, с 16.08.1988 по 04.08.1989 и с 14.02.1990 по 19.08.2000 он работал оператором шаровой мельницы на Ливенском заводе силикатных стеновых материалов (впоследствии ЗАО ЛЗССМ).

Деятельность Ливенского завода стеновых силикатных материалов непосредственно связана с производством строительных материалов, а именно силикатного кирпича.

Из показаний свидетелей Б, С следует, что в спорные периоды ФИО1 производил помол извести в мельнице, был занят данной работой полностью в течение смены.

Сомневаться в достоверности показаний вышеуказанных свидетелей у суда оснований не имеется, кроме того они подтверждаются представленными истцом и третьим лицом письменными документами.

Так, в соответствии с архивной справкой № от 13.11.2017, в архивном фонде ЗАО ЛЗССМ имеются документы, подтверждающие трудовой стаж ФИО1, в том числе приказы о приеме на работу, об увольнении, лицевые счета по начислению заработной платы, где в период с 1996-1999 он значится мельником.

Из справки № от 10.08.2017, выданной АО «Орловский завод силикатного кирпича» Ливенский филиал, следует, что на данном предприятии штатным расписанием от 23.06.2016 № утверждена профессия «мельник извести», которая согласно Единому тарифно – квалификационному справочнику, раздел «Производство строительных материалов» приравнивается к профессии «оператор шаровой мельницы».

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск №40, раздел «Производство строительных материалов») следует, что данный справочник предусматривает профессию «мельник извести» (§§131-133), основной характеристикой работ которого значится помол извести в мельницах различных типов.

Данным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих не предусмотрена должность оператора шаровых мельниц.

В настоящее время в штатном расписании АО «Орловский завод силикатного кирпича» Ливенский филиал, значится должность «мельник извести», должность «оператор шаровой мельницы» отсутствует.

Из карты №2 специальной оценки условий труда работников по коду 14435 должности «Мельник извести», утвержденной в 2018г., следует, что данная должность в АО «Орловский завод силикатного кирпича» Ливенский филиал признана дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с должностной инструкцией мельника извести, в его обязанности входит помол извести в мельнице с соблюдением заданной тонины помола извести, согласно технологической инструкции, своевременной догрузкой и перегрузкой мелющих тел, обслуживанием и участием в приеме его после ремонта. Из пояснений представителя третьего лица следует, что технологический процесс и оборудование с момента работы истца на предприятии и до настоящего времени не менялись.

Таким образом, по мнению суда, имеет место именно неправильное наименование должности ФИО1 работодателем, выполняемая им в спорные периоды работа соответствует должностным обязанностям мельника извести на производстве строительных материалов, а именно силикатного кирпича, что дает ему право на включение данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отсутствие в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы, не влечет для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении данных периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

31.10.2018 ФИО1 было подано заявление в УПФР в Ливенском районе (межрайонное) о назначении пенсии.

С учетом специального стажа, установленного Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе на дату обращения, и спорных периодов, включаемых в подсчет специального стажа судом, возраста истца, на момент обращения за назначением право истца на указанную пенсию возникло, в связи с чем его требование об обязании назначить пенсию с момента обращения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить, что ФИО1 в период работы с 16.08.1988 по 04.08.1989 и с 14.02.1990 по 19.08.2000 на Ливенском заводе силикатных стеновых материалов исполнял обязанности мельника извести.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области засчитать периоды работы с 16.08.1988 по 04.08.1989 и с 14.02.1990 по 19.08.2000 в стаж работы, дающей право для назначения страховой пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области назначить ФИО1 пенсию с 31 октября 2018г.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья