Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе (далее - УПФР) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию. Требования мотивировал тем, что 09.10.2015г. он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. в возрасте 55 лет он имел 33 года 06 месяцев 24 дня страхового стажа, из которых более 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2. Однако, согласно решению № 11 от 11.01.2016г. и протоколу № 3 от 11.01.2016г. комиссия при УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе ему в назначении пенсии, не засчитав в специальный стаж на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 следующие периоды его трудовой деятельности: с 14.07.1981г. по 30.09.1981г. – помощником машиниста бурового станка на руднике «Юбилейный» Васильковского горно-обогатительного комбината (ГОК), с 01.12.1982г. по 18.11.1983г., с 12.01.1988г. по 01.03.1991г. – машинистом бурового станка на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК, 07.03.1991г. по 31.12.1991г. – машинистом бурового станка в старательской артели Кундызды Васильковского ГОК, т.к. по мнению УПФР не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость в профессиях, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; с 14.12.1983г. по 21.11.1985г. – служба в составе Вооруженных Сил СССР, по неизвестной причине; с 28.04.1986г. по 11.01.1988г. – газосварщиком на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК, т.к. не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве электросварщика на ручной сварке – в профессии, предусмотренной Списком №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173; с 03.01.1992г. по 20.03.1992г., с 25.01.1993г. по 28.02.1996г. – машинистом буровой установки на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК, т.к. по мнению УПФР, документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость в качестве машиниста буровых установок на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Истец указал, что с решением комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе он не согласен. Указал, что его трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. №162 (действовавших в спорный период времени), а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225. Истец указал, что он работал на Васильковском горно-обогатительном комбинате (ГОК) на руднике «Юбилейный» с 14.07.1981г. по 30.09.1981г. – помощником машиниста бурового станка СБШ-200 по 4 разряду в карьере, с 01.12.1982г. по 18.11.1983г. - машинистом бурового станка 2СБШ-200 по 6 разряду в карьере, с 12.01.1988г. по 01.03.1991г. – машинистом бурового станка СБШ-250МН по 5 разряду, с 07.03.1991г. по 31.12.1991г. – машинистом бурового станка СБШ-250МН по 6 разряду в старательской артели Кундызды. В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим в спорные периоды работы истца, в разделе I «Горные работы», подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «машинисты и помощники машинистов буровых станков всех видов». За хорошую работу на руднике он неоднократно награждался почетными грамотами, ему присваивалось звание «Ударник коммунистического труда», объявлялись благодарности, поощрялся денежными премиями, о чем имеются записи в трудовой книжке. Истец полагал, что эти факты также подтверждают его постоянную, полную занятость в течение рабочего дня. Истец указал, что его вины в ненадлежащем оформлении сотрудниками отдела кадров трудовой книжки нет, и данное обстоятельство не может нарушать его пенсионные права.

Кроме того, согласно архивных справок №86 от 29.02.2016г., выданных государственным архивом Мугалжарского района Актюбинской области, в архивных документах рудника «Юбилейный» в отношении него имеется приказ №69-к параграф 4 от 01.08.1979г. о приеме постоянно в качестве слесаря-сантехника по 4 разряду с тарифной ставкой 4-45,6 с 25.07.1979г., а также приказ №64-к параграф 5 от 03.10.1980г. о переводе его с 30.09.1980г. в распоряжение артели старателей «Эмба». В указанный период работы ему начислялась заработная плата, что также подтверждает архивная справка. С учетом уточнения исковых требований истец просил обязать УПФР включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 14.07.1981г. по 30.09.1981г. – помощником машиниста бурового станка на руднике «Юбилейный» Васильковского горно-обогатительного комбината (ГОК), с 01.12.1982г. по 18.11.1983г., с 12.01.1988г. по 01.03.1991г. – машинистом бурового станка на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК, 07.03.1991г. по 31.12.1991г. – машинистом бурового станка в старательской артели Кундызды Васильковского ГОК, с 14.12.1983г. по 21.11.1985г. – службу в составе Вооруженных Сил СССР, с 28.04.1986г. по 11.01.1988г. – газосварщиком на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК, с 03.01.1992г. по 20.03.1992г., с 25.01.1993г. по 28.02.1996г. – машинистом буровой установки на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК. Просил обязать УПФР включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 25.07.1979г. по 30.09.1980г. – в должности слесаря-сантехника на руднике «Юбилейный» Васильковского горно-обогатительного комбината. Признать у него с 20.10.2015 года право на досрочную страховую пенсию по старости. Обязать УПФР назначить ему с 20.10.2015 года страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца, действующая на основании доверенности от 25 февраля 2016 года, ФИО2 исковые требования поддержала, указала доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Энгельсском районе, действующая на основании доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что ФИО1 возрасте 55 лет имеет страхового стажа 33 года 06 месяцев 24 дня, из них стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ №400 — 00лет 04 месяца 00 дней и стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы — 01 год 06 месяцев 00 дней. Величину индивидуального пенсионного коэффициента истцу определить не предоставляется возможным, поскольку отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно раздела 1 «Горные работы», подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка №2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют машинисты буровых установок (шифр профессии 20101100а-13590). По разделу 1 «Горные работы», подразделу 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, не могут быть включены периоды работы на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК Республики Казахстан в качестве помощника бурстанка с 14.07.1981г. по 30.09.1981г., в качестве машиниста бурстанка с 01.12.1982г. по 18.11.1983г., с 12.01.1988г. по 01.03.1991г., в старательской артели Кундызды Республики Казахстан в качестве машиниста бурстанка с 07.03.1991г. по 02.01.1992г., на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК Республики Казахстан в качестве машиниста бурового станка с 03.01.1992г. по 20.03.1992г., с 25.01.1993г. по 28.02.1996г., поскольку указанные профессии не предусмотрены вышеуказанным разделом Списка №2 и в установленный, согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», 3-х месячный срок не представлены недостающие для назначения пенсии документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего дня) занятость истца в качестве машиниста буровых установок на работах, предусмотренных вышеуказанным разделом Списка №2.

Представитель ответчика указала, что по разделу 33 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, периоды работы на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК Республики Казахстан в качестве электросварщика с 28.04.1986г. по 11.01.1988г., не могут быть включены в стаж, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), занятость истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 14.12.1983г. по-21.11.1985г. не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствует льготная работа, которая предшествовала, либо следовала за службой. Оснований для зачета в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периода работы на руднике Юбилейный ГОК в должности слесаря — сантехника в энергоцехе с 25.07.1979г. по 30.09.1980г. нет в связи со следующими основаниями. В трудовой книжке ФИО1 записи № 1 — 2 не заверены печатью организации, в записи № 2 в графе 4 «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» в дате увольнения с работы - «месяц» имеется исправление, незаверенное в установленном порядке. Документальное подтверждение данных периодов работы заявителем не представлено. В последующем представленные истцом документы, а именно: архивная справка №86 от 29.02.2016 г., выданная КГУ «Государственный архив Мугалжарского района» государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации Актюбинской области» в пенсионный фонд не представлялась, специалистом не оценивалась. При вынесении отказа в назначении пенсии специалистом УПФР были сделаны запросы в ГУ «Государственный архив Мугалжарского района» №21-15295 от 08.12.2015 г. и №21-12736 от 22.10.2015 г. Ответы в пределах 3-х месячного срока не поступили. Представитель ответчика просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчине в возрасте 55 лет при наличии 25 лет страхового стажа, из них 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

При определении права на данный вид пенсии подпункт 2 пункта 1 статьи 30 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 30 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ применяются: Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Кроме того, постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. №2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.90г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный трудовой стаж до 1 января 2002г.

В период трудовой деятельности истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях». Согласно пункта «б» статьи 9 названого Закона и подпункту «а» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590) на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Судом установлено, что 09 октября 2015 года ФИО1 обратился в УПФР в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УПФР в Энгельсском районе установлено, что ФИО1 в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 33 года 06 месяцев 24 дня, из них стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ №400 — 00лет 04 месяца 00 дней и стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы — 01 год 06 месяцев 00 дней.

На основании решения УПФР в Энгельсском районе от 11 января 2016 года № 11 истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пп.2. п. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1

Трудовая деятельность ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. №162 (действовавших в спорный период времени), а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225.

ФИО1 работал на Васильковском горно-обогатительном комбинате (ГОК) на руднике «Юбилейный» с 14.07.1981г. по 30.09.1981г. – помощником машиниста бурового станка СБШ-200 по 4 разряду в карьере, с 01.12.1982г. по 18.11.1983г. - машинистом бурового станка 2СБШ-200 по 6 разряду в карьере, с 12.01.1988г. по 01.03.1991г. – машинистом бурового станка СБШ-250МН по 5 разряду, с 07.03.1991г. по 31.12.1991г. – машинистом бурового станка СБШ-250МН по 6 разряду в старательской артели Кундызды.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим в спорные периоды работы истца, в разделе I «Горные работы», подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «машинисты и помощники машинистов буровых станков всех видов».

Буровой станок - машина для бурения взрывных и горнотехнических скважин различного назначения, а также шпуров при открытой и подземной разработках полезных ископаемых. Буровые станки: СБШ-250МН, СБШ-200, 2СБШ-200 относятся к станкам шарошечного бурения. Шарошечное бурение является основным способом бурения взрывных скважин на карьерах в различных горно-геологических условиях.

Приказов в отношении ФИО1 о переводе на другие должности, о привлечении к другим видам работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, простоев не имеется.

Согласно ст. 15 КЗоТ РФ (действующего в период работы истца) трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

В соответствии с ч.1,2 ст. 25 КЗоТ РФ перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных в ст.26 и ст.27 КЗоТ РФ (в случаях производственной необходимости, простоя).

За хорошую работу на руднике ФИО1 неоднократно награждался почетными грамотами, ему присваивалось звание «Ударник коммунистического труда», объявлялись благодарности, он поощрялся денежными премиями, о чем имеются записи в трудовой книжке.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Следовательно, периоды работы на Васильковском горно-обогатительном комбинате (ГОК) с 14.07.1981г. по 30.09.1981г.(2 месяца 16 дней) – помощником машиниста бурового станка на руднике «Юбилейный», с 01.12.1982г. по 18.11.1983г. (11 месяцев 17 дней), с 12.01.1988г. по 01.03.1991г. (3 года 1 месяц 19 дней) – машинистом бурового станка на руднике «Юбилейный», с 07.03.1991г. по 31.12.1991г.(9 месяцев 24 дня) – машинистом бурового станка в старательской артели Кундызды необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С 03.01.1992г. по 20.03.1992г., с 25.01.1993г. по 28.02.1996г. ФИО1 работал машинистом буровой установки в карьере на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК.

С 01.01.1992г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, где указаны в разделе I «Горные работы» по коду 2010100а-13590 «машинисты буровых установок».

ФИО1 работал в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, совмещений профессий не было.

Занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня подтверждается представленными сведениями о начислении заработной платы.

В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 04 раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», утвержденными Постановлением министерства труда и социального развития РФ от 07.05.2015г. №277н, параграф 37 в характеристику работ машиниста буровой установки входит: управление буровыми станками и установками различных типов, включая самоходные на базе трактора, при бурении и расширении скважин. Монтаж, демонтаж, перемещение, подготовка к работе, установка и регулирование бурового оборудования, планировка и расчистка площадки для его установки. Разметка скважин согласно паспорту на буровые работы. Управление процессом бурения в зависимости от геологических условий, возникновения осложнений, состояния бурового оборудования и инструмента. Цементация, тампонаж, крепление скважин обсадными трубами, выполнение других работ, предусмотренных технологическим регламентом и режимно-технологической документацией. Спускоподъемные работы, наращивание штанг, извлечение труб. Выбор осевого усилия, частоты вращения инструмента, количества подаваемой промывочной жидкости, воздуха для обеспечения оптимальных режимов бурения и т.д.

Примечанием к параграфу 37 определено, что по настоящей тарифно-квалификационной характеристике тарифицируются работы и рабочие, занятые на бурении скважин всех видов, кроме скважин на нефть и газ, на бурении которых рабочие и работы тарифицируются по ЕТКС, выпуск 6, раздел «Бурение скважин».

Таким образом, понятие «машинист бурового станка» охватывается квалификационными характеристиками должности «машиниста буровой установки», в обязанности которого входит управление, в том числе, буровыми станками всех типов.

Неполное наименование занимаемой истцом должности в трудовой книжке не должно влиять на его пенсионные права, исходя из того, что ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по ведению трудовых книжек (правильному и полному указанию наименования занимаемой работником должности), по передаче сведений и соответствующих отчислений в пенсионные органы, не может являться единственным и достаточным основанием для лишения гражданина права на досрочное пенсионное обеспечение.

Приказов в отношении ФИО1 о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о сокращении рабочего дня, о неполной рабочей неделе, о простоях, о сокращении объемов производства, о предоставлении учебных отпусков, о переводе на другую должность и привлечения к другим видам работ в указанные периоды не имеется.

В связи с чем, следует включить периоды работы с 03.01.1992г. по 20.03.1992г. (2 месяца 17 дней), с 25.01.1993г. по 28.02.1996г. (3 года 1 месяц 3 дня) - машинистом буровой установки в карьере на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С 14.12.1983г. по 21.11.1985 г. ФИО1 проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, что подтверждает справка военного комиссариата Саратовской области по г. Энгельсу и Энгельсскому району от 14.10.2015г. №135.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 №590 (действовавшего в период службы истца), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно приказу №65/к от 16.11.1983г. ФИО1 был уволен с должности машиниста бурового станка рудника «Юбилейный» Васильковского ГОК в связи с призывом в ряды Советской Армии с 18.11.1983г. В данной должности работал с 01.12.1982г., т.е. был занят на работах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Следовательно, действовавшее в период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР, правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права в области пенсионного обеспечения.

Применение ранее действовавшего законодательства, направлено на закрепление правовой определенности в части включения в трудовой стаж периода прохождения военной службы.

С учетом указанного выше, период прохождения военной службы с 14.12.1983г. по 21.11.1985г. (1 год 11 месяцев 7 дней) следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, иное повлекло бы нарушение конституционных прав в сфере пенсионного обеспечения.

В период с 28.04.1986г. по 11.01.1988г. ФИО1 работал газосварщиком на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК, что подтверждается трудовой книжкой.

В 1979г. ФИО1 окончил обучение в среднем профессионально-техническом училище №5 г. Актюбинска и получил профессию «газосварщик», ему был выдан диплом Б №345813 от 21.07.1979г.

В 1986г. ФИО1 прошел техническое обучение по специальности газоэлектросварщик и ему был присвоен 6 разряд по этой специальности, что подтверждается удостоверением №9 от 12.08.1986 года.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть газоэлектросварщик совмещает работу по двум профессиям.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где указаны в разделе ХХХIII Общие профессии: по коду 23200000 – 19906 – электросварщики ручной сварки, по коду 23200000 – 11620 – газосварщики.

За периоды работы до 01.01.1992г. может применяться Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, где в разделе ХХХII Общие профессии предусмотрены профессии: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом следует учесть, что в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 работал в условиях полного рабочего дня. За указанный период работы ему начислялась заработная плата, что подтверждают архивные справки от 15.11.2010г.

Работа истца в качестве газосварщика на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК подпадает под деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, т.к. он выполнял свои функциональные обязанности в полном объеме, занимая штатную должность, получал заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение.

Суд приходит к выводу, что период работы с 28.04.1986г. по 11.01.1988г. (1 год 8 месяцев 13 дней) газосварщиком на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК должен быть включен в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, согласно протоколу от 23.12.2015г. №3186 ответчиком исключен из общего трудового и страхового стажа период работы: с 25.07.1979г. по 30.09.1980г. – в должности слесаря -сантехника на руднике «Юбилейный» Васильковского горно-обогатительного комбината (ГОК), т.к. в трудовой книжке записи №1 и №2 не заверены печатью организации и в записи №2 в графе 4 в дате увольнения имеются исправления, не заверенные в установленном порядке.

Наличие общего трудового стажа, а также страхового стажа влияют на размер пенсии.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действующей в период работы истца), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Вины истца ФИО1 в ненадлежащем оформлении сотрудниками отдела кадров трудовой книжки нет, и данное обстоятельство не может нарушать его пенсионные права.

Период работы с 25.07.1979г. по 30.09.1980г. – в должности слесаря-сантехника на руднике «Юбилейный» Васильковского горно-обогатительного комбината (ГОК) следует включить в общий трудовой и страховой стаж.

Доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Данные доводы не влияют на выводы суда о необходимости удовлетворения исковых требований.

Решением комиссии УПФР № 11 от 11.01.2016г. установлено, что ФИО1 в возрасте 55 лет имеет страховой стаж – 33 года 06 месяцев 24 дня.

20 октября 2015г. ФИО1 исполнилось 55 лет.

Таким образом, с учетом спорных периодов на 20.10.2015г. ФИО1 имеет стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Руководствуясь статьями 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 14.07.1981г. по 30.09.1981г. – помощником машиниста бурового станка на руднике «Юбилейный» Васильковского горно-обогатительного комбината (ГОК),

- с 01.12.1982г. по 18.11.1983г., с 12.01.1988г. по 01.03.1991г. – машинистом бурового станка на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК,

- 07.03.1991г. по 31.12.1991г. – машинистом бурового станка в старательской артели Кундызды Васильковского ГОК,

- с 14.12.1983г. по 21.11.1985г. – служба в составе Вооруженных Сил СССР,

- с 28.04.1986г. по 11.01.1988г. – газосварщиком на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК,

-с 03.01.1992г. по 20.03.1992г., с 25.01.1993г. по 28.02.1996г. – машинистом буровой установки на руднике «Юбилейный» Васильковского ГОК.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с 25.07.1979г. по 30.09.1980г. – в должности слесаря-сантехника на руднике «Юбилейный» Васильковского горно-обогатительного комбината.

Признать у ФИО1 с 20.10.2015 года право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе назначить ФИО1 с 20.10.2015 года страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: