Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

28 ноября 2018 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) от 13 ноября 2018 года об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 10.07.2003 г. по 02.09.2012 г., с 10.09.2012 г. по 09.06.2013 г., с 18.06.2013 г. по 20.04.2014 г., с 28.04.2014 г. по 29.06.2015 г., с 07.07.2015 г. по 14.04.2016 г., с 25.04.2016 г. по 06.08.2017 г., с 14.08.2017 г. по 19.11.2017 г., с 23.11.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности кабельщика-спайщика; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях с 07 ноября 2018 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 07 ноября 2018 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях. Решением № от 13 ноября 2018 года ответчик отказал истцу в назначении пенсии, не приняв к зачету, в числе прочих, периоды работы: с 10.07.2003 г. по 02.09.2012 г., с 10.09.2012 г. по 09.06.2013 г., с 18.06.2013 г. по 20.04.2014 г., с 28.04.2014 г. по 29.06.2015 г., с 07.07.2015 г. по 14.04.2016 г., с 25.04.2016 г. по 06.08.2017 г., с 14.08.2017 г. по 19.11.2017 г., с 23.11.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности кабельщика-спайщика, поскольку документально не подтверждена постоянная (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня занятость истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. Данный вывод ответчика истец считает необоснованным, поскольку в спорные периоды работал в должности кабельщика-спайщика, другие должности не занимал, к иным работам не привлекался; производил монтаж, капитальный, текущий ремонт и обслуживание линий междугородной и международной электросвязи, на которых использовался освинцованный кабель (МКСБ, ТГ и другие).

Согласно п. 5.2 трудового договора №, заключенного 01.09.2004 года между ОАО <данные изъяты> и ФИО1, работнику предоставляются льготы и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда в соответствии с действующим законодательством РФ и коллективным договором. Согласно п. 4.2 соглашения об изменении условий трудового договора, заключенного 01.07.2017 года между ОАО <данные изъяты> и ФИО1, условия труда на рабочем месте работника относятся к вредным (класс 3.1). Между тем, учет работ с тяжелыми и вредными условиями труда кабельщиков-спайщиков работодателем не велся, соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставлялись.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Смирнов В.Н. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, мотивируя возражения тем, что решением УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) № от 13 ноября 2018 года истцу ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ стаж работы истца в особых условиях труда составлял менее 12 лет 6 месяцев. Периоды работы истца: с 10.07.2003 г. по 02.09.2012 г., с 10.09.2012 г. по 09.06.2013 г., с 18.06.2013 г. по 20.04.2014 г., с 28.04.2014 г. по 29.06.2015 г., с 07.07.2015 г. по 14.04.2016 г., с 25.04.2016 г. по 06.08.2017 г., с 14.08.2017 г. по 19.11.2017 г., с 23.11.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности кабельщика-спайщика не подлежат зачету в качестве льготного стажа, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих его занятость в указанные периоды на работах с особыми условиями труда не менее 80% рабочего времени.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении иска отказать, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 07 ноября 2018 года истец ФИО1, <данные изъяты>, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 13 ноября 2018 года ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, не приняв к зачету периоды работы: с 10.07.2003 г. по 02.09.2012 г., с 10.09.2012 г. по 09.06.2013 г., с 18.06.2013 г. по 20.04.2014 г., с 28.04.2014 г. по 29.06.2015 г., с 07.07.2015 г. по 14.04.2016 г., с 25.04.2016 г. по 06.08.2017 г., с 14.08.2017 г. по 19.11.2017 г., с 23.11.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности кабельщика-спайщика, поскольку истцом не было представлено доказательств, подтверждающих постоянную (не менее 80% рабочего времени) занятость на работах с особыми условиями труда.

Из содержания трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с 10.07.2003 года по 01.03.2005 года он работал кабельщиком-спайщиком 4 разряда в <данные изъяты>, 01.03.2005 года переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда и по настоящее время работает в указанной должности. 01 апреля 2011 года ОАО <данные изъяты> реорганизовано путем присоединения к ОАО <данные изъяты>. 15 июня 2015 года ОАО <данные изъяты> переименовано в ПАО <данные изъяты>.

Работодателем индивидуальные сведения на ФИО1 за 2003-2017 годы представлены с указанием общего стажа. В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о работе с особыми условиями труда отсутствует, страхователь спорные периоды работы не квалифицировал как работу, связанную с тяжелыми условиями труда.

Пунктами 5.1, 5.2 трудового договора №, заключенного 01 сентября 2004 года между ОАО <данные изъяты> и ФИО1, предусмотрено, что условия труда – нормальные, работнику предоставляются льготы и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда в соответствии с действующим законодательством РФ и коллективным договором.

Согласно должностной инструкции кабельщика-спайщика 5 разряда <данные изъяты>, утвержденной 01 июня 2017 года, в должностные обязанности кабельщика-спайщика 5 разряда входит, в том числе, осуществление монтажа симметричных и всех коаксиальных кабелей в полиэтиленовых, стальных и алюминиевых оболочках ручным и механизированным способом.

Из представленных ПАО <данные изъяты> по запросу суда сведений следует, что подтвердить особый характер работы или условий труда ФИО1, необходимый для исчисления льготного стажа, за период с 10.07.2003 года по настоящее время не представляется возможным. В представленных работодателем в территориальный пенсионный орган сведениях не указывался код льготы в связи с особыми условиями труда.

Характер выполняемой истцом работы за период с 10.07.2003 года по настоящее время заключается в эксплуатационно-техническом обслуживании медножильных кабелей связи (МКСБ и ТЗБ), измерении, анализе, а также освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. С 2000 года введена безнагревная технология монтажа муфт фирмы «ЗМ», без использования свинца для спайки кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Табели учета рабочего времени при работах, связанных с вредными факторами, в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, ведутся только при условии постоянной занятости работника во вредных условиях. Так как в отношении ФИО1 отсутствовал факт постоянной занятости в особых условиях труда, указанные табели не велись. Дополнительные дни за работу с вредными и (или) опасными условиями труда к ежегодному отпуску в указанном периоде работнику не предоставлялись, сокращенная рабочая неделя не устанавливалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, показаниями свидетелей П., Б., решением УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) от 13 ноября 2018 года, трудовой книжкой ФИО1, трудовым договором № от 01 сентября 2004 года, должностной инструкцией кабельщика-спайщика 5 разряда <данные изъяты>, справкой <данные изъяты>, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, ответом <данные изъяты> от 17.12.2018 года на запрос суда, справкой о среднемесячном заработке ФИО1 за 2003-2008 гг., выписками из лицевых счетов на выдачу ФИО1 заработной платы за 2008- 2017 гг., картой специальной оценки условий труда работников № от 08.12.2015 г., картой аттестации рабочего места по условиям труда № от 29.04.2011 г., картой аттестации рабочего места по условиям труда № от 20.09.2005 г., другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом «Связь» вышеуказанного Списка, код 23100000-12624, предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалы дела не содержат доказательств осуществления ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности непосредственно по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не менее 80% рабочего времени. С момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, факт его работы в льготных условиях труда не подтвержден, в том числе работодателем.

Представленные истцом документы, имеющиеся в распоряжении ответчика сведения индивидуального персонифицированного учета, а также карты аттестации рабочего места по условиям труда от 20.09.2005 г., от 29.04.2011 г., карта специальной оценки условий труда работников от 08.12.2015 г. не дают оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Показания свидетелей в рассматриваемом споре не имеют правового значения, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Получение истцом доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями не является подтверждением того, что он в течение полного рабочего дня выполнял работу по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Доказательств того, что предприятие связи, где работал истец в спорные периоды времени, использовало только кабели со свинцовыми, полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми и алюминиевыми оболочками, материалы дела не содержат. Также из должностной инструкции кабельщика-спайщика, утвержденной 01 июня 2017 года, и ответа ПАО <данные изъяты> на запрос суда не усматривается, что истец выполнял работы по спайке исключительно освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и поливиниловыми оболочками.

Содержание п. 4.2 соглашения об изменении условий трудового договора, заключенного 01.07.2017 года между ОАО <данные изъяты> и ФИО1, о том, что условия труда на рабочем месте работника относятся к вредным, не свидетельствует о выполнении истцом в спорный период определенных работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда, до возникновения у него права на досрочное пенсионное обеспечение, в силу отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, то оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2019 года.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов