Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка. В обоснование заявленных требований указывает на то, что между Министерством и истцом заключен договор аренды лесного участка, в соответствии с которым истцу передан в аренду лесной участок, расположенный на территории Мелекесского района Ульяновской области. После проведенных на территории Мелекесского лесничества работ по лесоустройству был изменен номер выдела с 17 на новый 15, входящий в данный лесной участок, в связи с чем, предмет договора (лесной участок) стал носить новые качественные характеристики. Истец обратился в Министерство с письмами о заключении дополнительного соглашения в к договору №*** от 22.07.2016 г., но министерством было отказано заключить дополнительное соглашение по изменению порядкового номера лесного участка. Изменение порядкового номера необходимо для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке в Мелекесском лесничестве Лебяжинском участковом лесничестве квартала 41 выдел 17. Совершение рекреации возможно только после уточнения границ выдела земельного участка. Просил обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №*** от 22.07.2016 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что спорный лесной участок находится у него в аренде, он оплачивает арендную плату. После лесоустройства и вступления нового лесохозяйственного регламента Мелекесского лесничества в действие количественные и качественные характеристики его лесного участка не изменились, а изменился лишь его номер. Просил обязать ответчика заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды в связи с переадресацией лесного участка с 17 выдела на 15, поскольку, как утверждает ответчик, это возможно лишь по решению суда.

В судебное заседание представитель ответчика Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. В деле имеются пояснения, из которых следует, то согласно п. 17 договора №*** от 22.07.2016 г., заключенного между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (ныне – Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) и ФИО1, внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон или по требованию одной из его сторон не допускается. Мелекесским лесничеством приняты новые материалы лесоустройства. Однако к исковому заявлению не приложен проект дополнительного соглашения, на условиях которого Министерство обязано внести изменения в условия договора. Просит в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Представитель третьего лица ГКУ Ульяновской области «Мелекесское лесничество» ФИО2 в судебном заседании полагал, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку без заключения дополнительного соглашения невозможно использование лесного участка.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений:предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда и др.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 72 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФдоговор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно статье 69.1 Лесного кодекса РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

В судебном заседании установлено, что 22.07.2016 г. между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и ФИО1 на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, заключен договор аренды лесного участка №*** площадью 0,0611 га, расположенного по адресу: ***, кадастровый №***, номер учетной записи в государственном лесном реестре 1148-2015-11. Границы лесного участка определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему договору. Срок действия договора, согласно п. 24 договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка по 21.07.2065 г. и составляет 49 лет.

22.07.2016г. указанный лесной участок передан истцу по акту приема-передачи.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.08.2020 г. на земельный участок площадью 611 кв.м с кадастровым номером №***, место расположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ***), из категории земель лесного фонда зарегистрировано право аренды за ФИО1 на основании договора аренды лесного участка №*** от 22.07.2016 г.

Согласно данным таксационного описания Лебяжинского участкового лесничества Мелекесского лесничества, составленного в 2008 году, спорный лесной участок находился в 41 квартале, выдел 17.

В соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются: виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

В 2017 после прошедшего лесоустройства на территории Мелекесского лесничества и вступлением в силу нового лесохозяйственного регламента Мелекесского лесничества составлено новое таксационное описание Лебяжинского участкового лесничества Мелекесского лесничества, из которого усматривается, что местонахождение спорного лесного участка изменилось и определяется в 41 квартале, выделе 15.

Согласно ч.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В связи с изменениями характеристик лесного участка ФИО1 обратился в Министерство природы и цикличной экономики ФИО3 с заявлением о заключении с ним дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка в связи с изменением номера выдела, в котором расположен спорный лесной участок. Проект дополнительного соглашения и приложения к нему ФИО1 в Минприроды Ульяновской области не предоставлялись.

В ответ на данное обращение Минприроды Ульяновской области (на основании Указа Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018 г. №57 функции Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области переданы созданному Минприроды Ульяновской области) отказало в заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 22.07.2016 г. №***, обосновывая это тем, что в соответствии с требованиями ст. 74.1 ч.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Также указывает, что в соответствии с частью 2 ст. 73.1 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон, не допускается.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что изменение порядкового номера выдела, в котором расположен спорный лесной участокпосле прошедшего лесоустройства на территории Мелекесского лесничества и вступлении нового лесохозяйственного регламента Мелекесского лесничества, не является существенным изменением количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Кроме того, истцом ни в ходе обращения в Минприроды Ульяновской области, ни при обращении в суд не представлен проект дополнительного соглашения и приложения к нему.

Следовательно, оснований понуждения ответчика к заключению между ФИО1 и Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка в настоящий момент не имеется.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме – с 03.09.2020 г.

Судья Ю.Н. Дибдина