Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шаханова Константина Львовича к администрации Муниципального района «Дзержинский район», администрации МО СП «Деревня Галкино» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

29 марта 2018 года Шаханов К.Л. обратился в суд с иском, указав, что на основании договора аренды № 6867 от 16.09.2014 года, заключенного с Администрацией МР «Дзержинский район, ему предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

На данном земельном участке он возвел жилой дом без разрешения Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Просил признать за ним право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании Шаханов К.Л. поддержал исковые требования.

Представитель соответчика администрации МО СП «Деревня Галкино» ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Министерство природных ресурсов РФ представили отзыв, указав на незаконность заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФГУ «Национальный парк «Угра» представителя в суд не направили, в предварительном судебном заседании его представитель ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на недопустимость хозяйственной деятельности, не связанной с функционированием национального парка, на его территории.

Соответчик администрация МР «Дзержинский район» представителя в суд не направили. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Признание права собственности на самовольную постройку в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила и не может толковаться расширительно.

Вынося решение о признании права собственности на самовольную постройку, суд фактически легализует нарушения, совершенные самовольным застройщиком, а поэтому должен учесть баланс частного и публичного интереса, а также конкретные фактические обстоятельства дела.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Абзацем 6 п. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Кроме того исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Из материалов дела видно, что постановлением администрации МР «Дзержинский район» от 15 сентября 2014 года № 2091 Шаханову К.Л. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 600 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. <адрес>.

Установлена зона обременения для Участка: весь участок- зона охраняемого ландшафта ФГУ «Национальный парк «Угра», ограничения: соблюдение требований ст. 95 ЗК РФ, ст.15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Также из материалов дела видно, что на земельном участке без разрешения на строительство Министерства природных ресурсов РФ, Шахановым К.Л. возведен жилой дом.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

д) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом возведен истцом на земельном участке, не отведенном для этих целей, с нарушением земельного, градостроительного и природоохранного законодательства.

Оснований полагать, что размещение жилого дома на особо охраняемой природной территории не окажет негативного воздействия природному комплексу, объектам растительного и животного мира, не имеется, истцом, в свою очередь, таковых суду не представлено.

Представленные истцом заключения ООО «Синичкин» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» оснований для другого вывода не дают, заключения по данным вопросам не содержат.

Кроме того, как видно из дела, на заявление Шаханова К.Л. о выдаче разрешения на строительство жилого дома Министерством природных ресурсов Российской Федерации отказано по причине наличия обстоятельств, исключающих возможность признания за истцом права собственности на спорный объект.

Данный отказ истцом в предусмотренном законом порядке не обжалован.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Шаханова Константина Львовича к администрации муниципального района «Дзержинский район», администрации муниципального образования СП «Деревня Галкино» о признании права собственности на жилой дом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца.

Судья: Валеева Т.В.