Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО3, действующего на основании доверенности от 12.01.2021г. №,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное)) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления от 03.08.2020 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента. С указанным решением ответчика истец не согласен, считает, что необоснованно не включены в страховой стаж периоды работы в колхозе им.Коминтерна Мегринского района Арм. ССР в период с 22.05.1984 г. по 20.12.1984 г., в колхозе им. Спандаряна в с.Вагравар в период с 25.12.1985 г. по 01.04.1986 г., которые подтверждаются записями трудовой книжки ПТ-1 №, выданной на имя истца. Решением Урицкого районного суда Орловской области от 15.06.2020 установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Нахичеванской АССР, трудовой книжки ПТ-1 №, выданной 26.05.1975 г. на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик указывает, что спорные периоды работы не подтверждены документально, не указано количество трудодней. Однако получить архивную справку из Национального Архива Армении с указанием периодов работы истца в колхозе им.Коминтерна Мегринского района Арм. ССР и в колхозе им. Спандаряна в с.Вагравар в качестве пастуха с указанием трудодней, заработной платы, сведений о ликвидации/реорганизации колхозов не предоставляется возможным в виду того, что на территории Армении велись боевые действия. Отправленный истцом запрос посредством электронной почты в Национальный Архив Армении остался без ответа. С учетом изложенного просил суд обязать ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: в колхозе им.Коминтерна Мегринского района Арм. ССР с 22.05.1984 г. по 20.12.1984 г. включительно; в колхозе им. Спандаряна в с.Вагравар с 25.12.1985 г. по 01.04.1986 г. включительно; обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования уточнили, просили суд включить периоды его работы: в колхозе им.Коминтерна Мегринского района Арм. ССР с 22.05.1984 г. по 20.12.1984 г. включительно; в колхозе им. Спандаряна в с.Вагравар с 25.12.1985 г. по 01.04.1986 г. включительно; и обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента его первоначального обращения в пенсионный фонд с 11.11.2019, поскольку факт принадлежности трудовой книжки истцу установлен судом. Таким образом, на момент первоначального обращения у истца было достаточно лет стажа, он достиг необходимого для назначения пенсии возраста и уплатил за недостающие баллы.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО3 в принятии решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Преамбула Соглашения от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения гласит о том, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Участниками Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года являются страны: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина)

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Статьей 6 Соглашения закреплено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со статьями 8, 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом между их центральными органами. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктами 11 - 13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 17/19пб, определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, проверяет правильность оформления документов, к числу которых относится трудовая книжка. Если в представленных документах сведения расходятся, территориальный орган ПФР принимает меры по фактам представления документов, содержащих уточняющие сведения, необходимые для установления пенсии, в том числе, разъясняет заявителю о представлении дополнительно недостающих документов в установленный срок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 06 месяцев, при наличии в 2019 г. продолжительности страхового стажа - 10 лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента -16,2 балла.

В силу п. п. 4, 5, 6, 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, достигнув пенсионного возраста, 11.11.2019 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет при подтвержденном 1 год 0 месяцев 4 дня и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2 пенсионных балла.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком в 2019г., в подсчет страхового стажа не были включены периоды работы по трудовой книжке ПТ-1 №, дата заполнения 26.05.1975 г., т.к. «фамилия указана – ФИО4», имя – «Али», отчество – «Вели Оглы», дата рождения – «1959».; а также следующие не учтен период военной службы в вооруженных силах СА с 09.11.1977 по 26.11.1979по военному билету НЗ № выданного 09.11.1977 г. Ордубадским районным военным комиссариатом Нахичеванской АССР на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

20.11.2019 ответчиком принято решение № об отказе в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа и требуемого индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с п.п. 2,3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как указал ответчик на дату обращения за назначением пенсии (11.11.2019) согласно документов страховой стаж ФИО1 составил 1 год 4 дня, величина ИПК не установлена.

15.06.2020 Урицким районным судом Орловской области вынесено решение, которым установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки ПТ-1 №, выданной 26.05.1975 г. на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и военного билета НЗ №, выданного 09.11.1977 г. Ордубадским районным военным комиссариатом Нахичеванской АССР на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13-14).

22.07.2020 ФИО1 повторно обратился в ГУ-УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) о назначении ему страховой пенсии.

Рассмотрев данное заявление и приложенные к нему документы ответчик 03.08.2020 вынес решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, указав на то, что продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения составляет 12 лет 2 месяца 16 дней при требуемой продолжительности 10 лет, а величина ИПК - 13,559 при требуемой - 16,2.

Не включены в страховой стаж истца периоды его работы: с 22.05.1984 г. по 20.12.1984 г. в колхозе им.Коминтерна Мегринского района Арм. ССР; с 25.12.1985 г. по 01.04.1986 г. в колхозе им. Спандаряна в с.Вагравар, так как отсутствует документальное подтверждение членства в колхозе и количество отработанных трудодней.

По сообщению Национального Архива Армении от 30.12.2020 № С-16007, документы личного состава колхоза им. Коминтерна села Легваз Мегринского района Арм.ССР за 1984 г. не сохранились, а документы личного состава им.Спандаряна села Вагравар Мегринского района Арм.ССР за 1985-1986 г.г сохранились не полностью, в связи с чем предоставить информацию о трудовой деятельности истца в спорный период не представляется возможным.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с 22.05.1984 г. по 20.12.1984 г. в колхозе им.Коминтерна Мегринского района Арм. ССР, с 25.12.1985 г. по 01.04.1986 г. в колхозе им. Спандаряна в с.Вагравар, подлежат включению в стаж, поскольку данный факт подтверждается записями под №№ в трудовой книжке ПТ-1 № (л.д. 10 об.-11) и указанные обстоятельства также подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО6, которая показала, что является супругой истца, в спорный период проживала с истцом в одном селе, истец работал в качестве пастуха в спорные периоды в колхозе им.Коминтерна Мегринского района Арм. ССР, а затем в колхозе им. Спандаряна в с.Вагравар, трудовая функция и характер работы истца за весь период его работы в колхозах в качестве пастуха не изменялась.

Оценив показания свидетеля по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным положить их также в основу вынесения решения, поскольку у суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетеля. Данных о заинтересованности свидетеля в исходе дела не имеется. Показания свидетеля не противоречат обстоятельствам, сведениям, которые содержатся в других собранных по делу доказательствах.

По сведениям, представленным ОПФР по Орловской области, на дату первоначального истца обращения за назначением страховой пенсии по старости (11.11.2019) определить величину ИПК не представилось возможным в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. Не соблюдение условий назначения страховой пенсии по старости, определенные ч.ч. 2,3 ст.8 Закона № 400-ФЗ послужило основанием для отказа в установлении ФИО1, страховой пенсии по старости. При повторном обращении ФИО1 (22.07.2020) его страховой стаж составил 13 лет 03 месяца 0 дней, ИПК – 13,559. Для установления страховой пенсии по старости ФИО1, недоставало суммы ИПК в размере 2,641 (16,2 - 13,559). Для обеспечения суммы ИПК в 2021 году истцу необходимо было уплатить сумму страховых взносов в размере 85 119 рублей 43 копейки.

ФИО1 на момент рассмотрения дела уплачено в счет недостающих страховых взносов 86 000 рублей, что подтверждается чек-ордером.

Следовательно, в силу ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ должен быть произведен перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 в сторону увеличения с учетом сумм поступивших страховых взносов.

Таким образом, с учетом вышеизложенного и совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 11.11.2019, т.е. с момента первоначального обращения истца в УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) обоснованными, поскольку на указанную дату у истца имелся необходимый стаж для назначения пенсии (более 10 лет), что было установлено решением суда от 15.06.2020, а недостающая сумма ИПК на момент первоначального обращения ответчиком не была установлена, в связи с чем, истец не имел возможности ее уплатить.

В силу ч.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Допущенное нарушение при заполнении трудовой книжки, и как следствие невозможность пенсионного органа опередить ИПК истца на момент обращения, нельзя поставить в вину истца и лишить его социальных гарантий на получение пенсии по старости, установленных Конституцией РФ.

В целях восстановления пенсионных прав истца, учитывая, что ФИО1 в настоящее время оплатил недостающие баллы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 22.05.1984 г. по 20.12.1984 г. в качестве пастуха в колхозе им.Коминтерна Мегринского района Арм. ССР;

- с 25.12.1985 г. по 01.04.1986 г. в качестве пастуха в колхозе им. Спандаряна в с.Вагравар.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 9 февраля 2021 года.

Судья И.М. Разумная