Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению по Сенгилеевскому району Областного государственного Казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным отказ в выплате единовременного пособия при рождении ребенка и о возложении обязанности назначить данную единовременную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению по Сенгилеевскому району Областного государственного Казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги единовременного пособия при рождении ребенка.

Требования мотивированы тем, что 12.10.2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения Ульяновской области в предоставлении государственной услуги отказано, поскольку она пропустила установленный срок для подачи заявления. Считает данный отказ незаконным, поскольку в июле 2020 года при обращении в МФЦ ей разъяснили, что она может обратиться с таким заявлением о выплате единовременного пособия только после оформления вида на жительства её мужем *** и представлении справки с его работы. Она также обращалась по телефону в отделение социальной защиты и ей информацию о том, что какие она могла представить документы, в подтверждение факта неполучения мужем пособия, не сообщили. В октябре 2020г. она проконсультировалась у юриста, который разъяснил, что для подтверждения дохода супруга она может взять справку из центра занятости населения, что она и сделала. К указанному моменту срок для обращения с заявлением истек. С учетом изложенного, попросила признать решение об отказе в выплате единовременного пособия при рождении ребенка недействительным и обязать ответчика осуществить единовременную выплату при рождении ребенка.

Определением суда по данному гражданскому делу в качестве соответчиков привлечены Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении попросила рассмотреть дело в её отсутствии.

Ответчик- Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, в том числе Отделение по Сенгилеевскому району, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик- Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик- Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований истцу ФИО1 отказать, судебное заседание провести в отсутствие представителя.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены виды государственных пособий, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Согласно "Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. N 1012н (далее по тексту - Порядок, Правила) настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - пособия).

В соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначается и выплачивается, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно п. 25 Правил право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Пунктом 27 Правил установлено, что лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы). Данная норма по существу повторяет положения п. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством", предусматривающем, что именно страхователь осуществляет выплату единовременного пособия при рождении ребенка по месту работы (службы иной деятельности) застрахованного лица в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат).

В силу ст. 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ, а также п. 80 Правил единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При этом согласно п. 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий применительно к данному случаю для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка необходимо представление следующих документов: а) заявление о назначении пособия; б) справку о рождении ребенка, выданную органами ЗАГСа; в) справку с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг оформила заявление № о предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка **ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть за пределами установленного законом срока.

Данное обстоятельство послужило причиной принятия Областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения Ульяновской области решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указала, что данный отказ незаконным, поскольку в июле 2020 года при обращении в МФЦ ей разъяснили, что она может обратиться с таким заявлением о выплате единовременного пособия только после оформления вида на жительства её мужем *** и представлении справки с его работы. Она также обращалась по телефону в отделение социальной защиты и ей информацию о том, что каким образом возможно получение пособия не представили.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ФИО1 в нарушении ст.56 ГПК РФ, не было представлено объективных доказательств, свидетельствующих о неправомерных действиях ответчиков, нарушивших её права либо наличие оснований для назначения единовременного пособия при рождении ребенка.

Каких- либо доказательств подтверждающих факт обращения истца в многофункциональный центр и факт отказа ей в принятии документов, а также получении письменных разъяснений о том, какие документы должны быть представлены дополнительно, материалы дела не содержат. Исходя из текста иска следует, что ФИО1 получала только устные консультации от сотрудников учреждений, в том числе по телефону.

ФИО1 какие-либо уважительные причины для пропуска срока фактически не указала, при этом у неё уважительных причин объективного характера, которые препятствовали для обращения с заявлением в установленный срок, не имелось. Длительное не обращение истицы с заявлением о выплате пособия, которое она связывает с получением консультации юриста только в октябре 2020г., не свидетельствует о наличии уважительных причин, объективно препятствовавших своевременному обращению истца за получением пособия на ребенка при его рождении.

Ссылку истца на то, что срок пропущен в связи с тем, что её супруг, являющийся иностранным гражданином, не имел работу, не принимается, поскольку данное обстоятельство не препятствовало истцу обратиться с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка в установленный срок, препятствий для обращения за пособием не установлено.

Как было уже выше указано, в силу ст. 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению по Сенгилеевскому району Областного государственного Казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным отказ в выплате единовременного пособия при рождении ребенка и о возложении обязанности назначить данную единовременную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.