Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Государственного казенного учреждения «Комитет социальной защиты и занятости населения » к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное казенное учреждение «Комитет социальной защиты и занятости населения » (далее по тексту ГКУ СО «КСЗЗН ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в ГКУ СО «КСЗЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, поскольку семья в которой он проживает является малоимущей, трудная жизненная ситуация, в которой оказалась семья: низкий уровень дохода, отсутствие возможности заниматься собственным делом для дальнейшего получения стабильного дохода. ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ СО «КСЗЗН » и ФИО1 заключен социальный контракт, по условиям которого орган социальной защиты населения обязуется назначить заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта в форме социального пособия на реализацию следующего мероприятия, предусмотренного пунктом 6 Положения о порядке назначения и выплаты в 2020 – 2023 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-П: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт «б» пункта 6 Положения). Заявитель обязан: выполнить программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта в форме социального пособия на выполнение мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина; по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, но не реже одного раза в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), последний отчет представить до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта, с приложением сведений о составе и доходах своей семьи за 3 последних месяца; осуществить возврат органу социальной защиты населения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, в порядке и сроки, установленные Положением.

Дополнительные обязанности заявителя по мероприятиям, на реализацию которых социальным контрактом предусмотрена выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт «б» пункта 6 Положения): встать на учет в налоговом органе по области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) налогоплательщиком налога на профессиональный доход, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы. Требования к конечному результату по мероприятиям, на реализацию которых социальным контрактом предусмотрена выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт «б» пункта 6 Положения): регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия социального контракта. В соответствии с социальным контрактом орган социальной защиты населения обязуется назначить заявителю государственную социальную помощь в форме социального пособия в размере, указанном ниже, и выплачивать ее в следующие сроки: единовременная денежная выплата в размере 250000 руб. в течение месяца со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). Социальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ. Программа социальной адаптации включала в себя: с момента заключения социального контракта до ДД.ММ.ГГГГ – регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ИП); в течение одного месяца со дня поступления денежных средств на расчетный счет – покупка оборудования для оснащения рабочего места; с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение трех лет – занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью. Решением ГКУ СО «КСЗЗН » от ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В целях исполнения обязательств по социальному контракту ГКУ СО «КСЗЗН » платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ на счет ФИО1 перечислено 250000 руб. В нарушение п. 3.2 социального контракта ответчик ФИО1 не представил ни одного отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих досрочное расторжение социального контракта. Решением ГКУ СО «КСЗЗН » от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с ФИО1 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ по причине использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации. Постановлено удержать государственную социальную помощь на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности по причине: досрочного расторжения социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «к» пункта 28 Положения, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «б» или «в» пункта 6 Положения. Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 250000 руб.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. (ч. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения о порядке назначения и выплаты в 2020-2023 года государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ№-П (далее – Положение) государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме социального пособия в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 28 Положения социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в случае использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации.

Согласно п. 31 Положения получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан извещать в письменной форме орган социальной защиты населения, с которым заключен социальный контракт, о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "к", "р", "с" пункта 28 настоящего Положения, влекущих досрочное расторжение социального контракта, в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 37 Положения при досрочном расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г" (если социальным контрактом предусмотрена выплата материальной поддержки в период прохождения обучения), а также подпунктами "и", "к", "л" пункта 28 настоящего Положения, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 6 настоящего Положения, выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные обстоятельства наступили. Суммы излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия за период, истекший с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные обстоятельства наступили, возмещаются получателем, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В силу п. 38 Положения суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, подлежащие возмещению получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 37 настоящего Положения, возмещаются им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 календарных дней со дня расторжении социального контракта, что подтверждается представляемым получателем в орган социальной защиты населения документом о внесении сумм, подлежащих взысканию, на соответствующий счет в кредитной организации.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных сумм.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Государственное казенное учреждение «Комитет социальной защиты и занятости населения » (далее по тексту – ГКУ СО «КСЗЗН ») с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-П «Об особенностях назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан», поскольку семья в которой он проживает является малоимущей, трудная жизненная ситуация, в которой оказалась семья: низкий уровень дохода, отсутствие возможности заниматься собственным делом для дальнейшего получения стабильного дохода.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ СО «КСЗЗН » и ФИО1 заключен социальный контракт, по условиям которого орган социальной защиты населения обязуется назначить заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта в форме социального пособия на реализацию следующего мероприятия, предусмотренного пунктом 6 Положения о порядке назначения и выплаты в 2020 – 2023 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-П: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт «б» пункта 6 Положения).

Заявитель обязан: выполнить программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта в форме социального пособия на выполнение мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

- по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, но не реже одного раза в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), последний отчет представить до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта, с приложением сведений о составе и доходах своей семьи за 3 последних месяца;

- осуществить возврат органу социальной защиты населения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, в порядке и сроки, установленные Положением.

-встать на учет в налоговом органе по области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) налогоплательщиком налога на профессиональный доход, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.

Требования к конечному результату по мероприятиям, на реализацию которых социальным контрактом предусмотрена выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт «б» пункта 6 Положения):

-регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-повышение денежных доходов заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с социальным контрактом орган социальной защиты населения обязуется назначить заявителю государственную социальную помощь в форме социального пособия в размере, указанном ниже, и выплачивать ее в следующие сроки: единовременная денежная выплата в размере 250000 руб. в течение месяца со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП).

Социальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Программа социальной адаптации включала в себя: с момента заключения социального контракта до ДД.ММ.ГГГГ – регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ИП); в течение одного месяца со дня поступления денежных средств на расчетный счет – покупка оборудования для оснащения рабочего места; с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение трех лет – занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Решением ГКУ СО «КСЗЗН » от ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В целях исполнения обязательств по социальному контракту ГКУ СО «КСЗЗН » платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ на счет ФИО1 перечислено 250000 руб.

В нарушение п. 3.2 социального контракта ответчик ФИО1 не представил ни одного отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих досрочное расторжение социального контракта.

Решением ГКУ СО «КСЗЗН » от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с ФИО1 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ по причине использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации. Постановлено удержать государственную социальную помощь на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности по причине: досрочного расторжения социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «к» пункта 28 Положения, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «б» или «в» пункта 6 Положения.

Данное решение вступило в силу, ответчиком не обжаловано, в установленном законом порядке недействительным не признано.

Учитывая, что ответчиком не представлены отчеты за июль и август 2021 года о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств влекущих досрочное расторжение социального контракта, с ответчика подлежит взысканию сумма выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ а также требование о возмещении 250000 руб.

До настоящего времени оплата ответчиком не произведена.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Однако в соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ) - по нормативу 100 процентов.

Согласно ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами – в том числе, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 700 руб. с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района .

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Комитет социальной защиты и занятости населения » к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения () в пользу Государственного казенного учреждения «Комитет социальной защиты и занятости населения » () 250000 (двести пятьдесят тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района в размере 5700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Б.Ребнева