Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости.

В исковом заявлении указала, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года согласно ст. 34. Закона «О ЧАЭС», т.к. с 07.10.1989г. по 01.02.1998г. проживала в г. Инза, находившемся на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом, всего 8 лет 3 мес. 25 дней.

Однако ответчик согласен на снижение возраста лишь на 1 год, т.к. согласно Справки МБУ «Благоустройство» №5102 от 05.12.2019г. истица проживала в г. Инза, по адресу :

ул. ***, 41, с 28.08.1990 г. по 31.05.1991г., т. е. 09 мес. 4 дня;

ул. ***, 11, кв. 2, с 14.06.1991 г. по 01.02.1998 г., т.е. 6 лет, 7 мес. 18 дней, а всего 7 лет, 4 мес. 22 дня. (09 мес. 4 дня + 6 лет, 7 мес. 18дней = 7 лет, 4 мес. 22 дня).

Право истицы на снижение пенсионного возраста на 2 года подтверждается тем, что она родилась в с. Шлемасс, Инзенского района Ульяновской области, была там же зарегистрирована по месту жительства, затем 07.10.1989 г. в г. Инзенском отделе ЗАГС заключила брак с гр. ФИО2, с этого дня стала с ним проживать в г. Инза, ул. ***, 41, в доме его сестры - З.Н.А., где он проживал с 13 октября 1987 г., как указано в его Справке МБУ «Благоустройство» №4863 от 03.12.2020 г.

По адресу: г. Инза, ***, 41 без регистрации по этому месту жительства истица жила с 07.10.1989 г. по 27.08.1990г., т.е. 10 мес. 21 день, подтверждением чего служат записи №3 и 4 о работе в ресторане ст. Инза и записи №7-9 о работе в ККП Инзенского Райпо, что при суммировании с периодами, указанными в упомянутой Справке № 5102 составляет общую продолжительность проживания на территории зоны со льготным социально - экономическим статусом 8 лет 3 мес. 25 дней, что дает истице право на снижение пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.

На основании изложенного, просила суд признать за собой право на снижение возраста выхода на пенсию по старости согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1. на 2 года в связи с тем, что она проживала на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом по адресу: г. Инза, ул. ***, дом 41 в период с 07.10.1989г. по 31,05.1991г. – 1 год 7 мес. 25 дней и по адресу: г. Инза, ***, 11, кв. 2 в период с 14.06.1991г. по 01.02.1998г. - 6 лет 4 мес. 22 дня, а всего 8 лет 3 мес. 13 дней.

Истица ФИО1 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в иске, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. Представил возражения на иск, в соответствии с которыми согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 958н, к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из искового заявления усматривается, что у ФИО3 имеется документальное подтверждение факта её постоянного проживания на территории г.Инза с 28.08.1990г. по 31.05.1991г. (9 месяцев 8 дней) и с 14.06.1991г. по 31.01.1998г. (6 лет 7 месяцев 17 дней), в общей сложности 7 лет 4 месяца 25 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1) усматривается работа в Базарносызганском объединениии общественного питания и хлебопечения с 24.05.1988г. по 15.01.1990г., с 05.03.1990г. по 27.08.1990г. и с 28.08.1990г. по 08.10.1990г., хотя истица в своем исковом заявлении указывает, что в данный промежуток времени она постоянно проживала на территории г.Инза и там же постоянно работала. Однако документального подтверждения данного факта она не представила.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. №557 г. Инза Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. № 1582, г. Инза с 01.02.1998 г. не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справки, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Благоустройство», истица была зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ***, д.41 с 28 августа 1990 г. по 31 мая 1991 г., а также по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ***, д.11 кв.2 с 14 июня 1991 г. по 17 сентября 2002 г., итого в общей сложности 7 лет 4 месяца 20 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Данный факт ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, истица утверждает, что постоянно проживала в г. Инза по ул. ***, д.41 с 7 октября 1989 г.по 27 августа 1990 г., будучи в указанный период зарегистрированной в с. Шлемасс Инзенского района Ульяновской области, которое на территории загрязненной зоны не находилось.

Полагает, что доказательствами, подтверждающими данный факт, являются свидетельство о заключении брака, в соответствии с которым она заключила брак с ФИО2 7 октября 1989 г. в отделе ЗАГС Инзенского района, а также то, что ее супруг был прописан на территории г. Инза.

Кроме того, полагает, что такими доказательствами являются показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании по ее инициативе.

Так, свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании показали, что после замужества истица проживала вместе с супругов в г. Инза Ульяновской области.

Вместе с тем, по мнению суда, представленных доказательств недостаточно для того, чтобы сделать однозначный вывод о проживании ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Так, из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, а также из ее трудовой книжки усматривается работа в Базарносызганском объединениии общественного питания и хлебопечения с 24.05.1988г. по 15.01.1990г., с 05.03.1990г. по 27.08.1990г. и с 28.08.1990г. по 08.10.1990г.

Рабочий поселок Базарный Сызган не находился на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Довод истицы о том, что она ежедневно ездила на работу в р.п. Базарный Сызган из г. Инза на электричке материалами дела не подтвержден.

Из трудовой книжки истицы следует, что 18 января 1990 г. она была принята на работу в ресторан станции Инза кондитером.

19 марта 1990 г. уволена по собственному желанию.

Согласно копии устава ресторана станции Инза по состоянию на 1991 г., организация находилась по адресу: г. Инза, ул. ***, д.20.

Таким образом, истица в указанный период (2 месяца 1 день) постоянно работала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, даже принимая во внимания указанный период, общего времени проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом недостаточно для признания за истицей права на снижение пенсионного возраста на 2 года, поскольку его продолжительность составляет менее 8 лет.

Однако, учитывая, что продолжительность такого периода составляет более 4 лет, ФИО1 имеет право на снижения возраста выхода на пенсию на 1 год.

Довод истицы о том, что ответчиком не принят во внимание период работы в КПП Инзенского Райпо, суд не может признать обоснованным, поскольку в указанное время ФИО1 имела постоянную регистрацию в г. Инза, соответственно этот период учтен ответчиком при исчислении общего времени проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с постоянным проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2021 г.