Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО4, к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала и возложении на ответчика обязанности по принятию решения об удовлетворении поданного ею заявления,

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО4, обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала и возложении на ответчика обязанности по принятию решения об удовлетворении поданного ею заявления, указав, что согласно свидетельствам о праве на наследство по завещанию <адрес>3 и <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 вступила в права наследства после ФИО5 на 6/12 долей и после ФИО6 на 6/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 55,2 кв.м., состоящую из трех комнат, расположенную на первом этаже жилого дома, кадастровый номер объекта №. Впоследствии между ФИО7, ФИО8 и ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО9 был заключен договор купли- продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО7 продала и передала принадлежащие ей 2/12 доли в праве общей долевой собственности и ФИО8 продал и передал принадлежащие ему 4/12 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО9 купили и приняли в собственность, по 1/5 доле каждый, 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. В соответствии с п. 5 договора цена ? доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру составила 599 634 рубля 88 копеек.

В соответствии с п. 6 договора стороны определили, что оплата установленной сторонами цены указанной квартиры в размере 599 634 рубля 88 копеек будет осуществляется в следующем порядке:

- денежная сумма в размере 399 756 рублей 65 копеек будет перечислена на счет № в Акционерном обществе "Тинькофф Банк" (ИНН" юридического лица №, кор. счет №, БИК №, КПП №, юридический адрес: <адрес><адрес>), открытый на имя ФИО8, за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 322 587 рублей 95 копеек, и за счет средств регионального материнского (семейного) капитала в сумме 77 168 рублей 70 копеек;

денежная сумма в размере 199 878 рублей 23 копейки будет перечислена на лицевой счет № в Поволжском банке Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН юридического лица №, кор. счет 30№, БИК №, КПП №, юридический адрес: <адрес><адрес>), открытый на имя ФИО7, за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 161 293 рубля 88 копеек, и за счет средств регионального материнского (семейного) капитала в сумме 38 584 рубля 35 копеек.

Как указывает истец, она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", что подтверждается выпиской из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал) по состоянию на 08 декабря 2021 года, выданной Территориальным органом Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Средства материнского (семейного) капитала в размере 483 881 рубль 83 копейки и средства регионального материнского (семейного) капитала в размере 115753 рубля 05 копеек ФИО1 не использованы, что подтверждается вышеуказанной выпиской из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, выданной Территориальным органом Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации и справкой от 07 декабря 2021 года №, выданной Государственным казенным учреждением Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Вольского района".

Перечисление средств материнского (семейного) капитала в размере 483 881 рубль 83 копейки будет осуществляться по заявлению ФИО1 после государственной регистрации права общей долевой собственности покупателей на приобретаемое недвижимое имущество, которая обязуется представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и иные документы, необходимые для перечисления продавцам указанной недвижимости средств материнского (семейного) капитала, не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента государственной регистрации права общей долевой собственности покупателей на указанную недвижимость.

Кроме того, ФИО1 должна обратиться в учреждение социальной поддержки населения в Вольском районе Саратовской области не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения Уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направления их на оплату стоимости указанной недвижимости.

27.12.2021 года право общей долевой собственности на квартиру, а именно: 6/10 у истца, у ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3, ФИО9 по 1/5 доли в праве общей долевой собственности было зарегистрировано в ЕГРН.

Соответственно ГУ ОПФР по Саратовской области своим уведомлением № от 19.01.2022 г. подтвердило факт удовлетворения заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения на общую сумму 483 881 рубль 83 копейки. Данные денежные средства были переведены продавцам в счет оплаты квартиры.

10.02.2022 г. истица обратилась с заявлением в ГКУ СО УСПН Вольского района на использование средств регионального материнского (семейного) капитала в общей сумме 115 753 рубля 05 копеек для оплаты приобретаемого жилого помещения. Однако, уведомлением ответчика № истцу было отказано в этом, поскольку она приобретает не изолированное жилое помещение, а долю в нем.

Истец считает данный отказ учреждения незаконным, поскольку ответчик говорит о необходимости приобретения целого жилого помещения, а не доли в нем, хотя ГУ ОПФ РФ по Саратовской области счел возможным признать факт того, что истец и члены его семьи приобрели жилое помещение для улучшения своих жилищных условий.

Истец также указал, что указанная квартира приобретена ей и членами ее семьи исключительно для личных и бытовых нужд, проживания их и членов семьи, в том числе малолетних детей.

Следовательно, доля в квартире может являться предметом сделок и служить в понятии пп. «а» п. 2 ст. 5 Закона Саратовской области от 28.12.2011 N 212- ЗСО "О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области" возможностью для улучшения жилищных условий.

Следует отметить, что истец владеет 6/10 долями в спорной квартире, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ФИО9 владеют по 1/5 доли в праве общей долевой собственности, следовательно, все члены семьи истца, включая самого истца, владеют спорным жилым помещением. Иных собственников данной квартиры не имеется, что позволяет сделать однозначный вывод о том, что в данном случае доли в жилом помещении приобретаются для улучшения жилищных условий детей.

Истец просит признать незаконным уведомление ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Вольского района» №; обязать ответчика произвести погашение обязательства по оплате по договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 20.12.2021 года средствами регионального (семейного) капитала на сумму 115 753 рубля 05 копеек; взыскать с ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Вольского района» в пользу ФИО1 компенсацию по оплате услуг за составление искового заявления в сумме 5 000 руб.; расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу истец заявленные исковые требования изменила и просила признать незаконным решение ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Вольского района» № от 28.02.2022 года об отказе ей в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала; обязать ответчика назначить ей выплату регионального материнского (семейного) капитала в размере 115 753 рублей 05 копеек для приобретения по договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 20.12.2021 года 2/12 и 4/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО4, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные вышеизложенным обстоятельствам и дополнили, что ей в наследство досталась квартира, расположенная по адресу: <адрес>й <адрес>. Указанная квартира в равных долях по ? доле ранее принадлежала ее бабушке ФИО10 и дедушке ФИО6, которые умерли в один день. После их смерти остались завещания, согласно которым ФИО10 из принадлежащего ей имущества (1/2 доли спорной квартиры) завещала 3/12 доли ФИО1, 2/12 доли - ФИО8, 1/12 долю - ФИО7. ФИО6 из принадлежащей ему ? доли спорной квартиры завещал 3/12 доли ФИО1, 2/12 доли - ФИО8, 1/12 долю - ФИО7. Таким образом, истица получила в наследство 6/12 долей или ? долю в праве общей долевой собственной указанной выше квартиры, при этом ФИО8 наследовал - 4/12 или 1/3 долю этой же квартиры, ФИО7 наследовала 1/6 долю спорной квартиры. После оформления всех необходимых документов истец решила выкупить у ФИО8 и ФИО7 принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности данной квартиры за счет средств материнского (семейного) капитала и регионального семейного капитала, но в перечислении средств регионального капитала за приобретаемые доли в спорной квартире ей было отказано.

Представитель ответчика - Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района», действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала и пояснила, что региональный материнский капитал, как выплата, была учреждена Законом Саратовской области от 28 декабря 2011 г. N 212-ЗСО "О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области" (далее – Закон). Представляет из себя дополнительную меру социальной поддержки семьям, имеющим детей на территории Саратовской области, направленную на улучшение жилищных условий и получения образования ребенком. Круг лиц, имеющих право на региональный материнский (семейного) капитала, а также порядок его назначения определены Законом, Постановлением Правительства Саратовской области от 21 января 2015 г. N 8-П "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты регионального материнского (семейного) капитала (его части)», Приказом Министерства социального развития Саратовской области от 10 июня 2015 г. N 854 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выплате регионального материнского (семейного) капитала в Саратовской области".

10.02.2022 года ФИО1, обратилась в Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» (далее - Учреждение) с заявлением и необходимыми документами о назначении регионального материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий - приобретения по договору купли-продажи жилого помещения на территории Саратовской области в размере 115 753 рублей 05 копеек. Заявление было принято 10.02.2022 года и зарегистрировано за №. Решением № от 28.02.2022 года, вынесенным Учреждением, заявителю ФИО1 было отказано в удовлетворении поданного ею заявления ввиду несоблюдение истцом требований ч.2 статьи 5 Закона Саратовской области от 28 декабря 2011 г. N 212-ЗСО "О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области". Это решение было принято законно и обоснованно.

Согласно статьи 5 Закона, материнский (семейный) капитал используется согласно выбранному направлению или одновременно по нескольким направлениям: на улучшение жилищных условий или получения образования ребенком (детьми).

В случае если заявитель выбирает улучшение жилищных условий, то его использование может быть направлено, в том числе на приобретение по договору купли-продажи жилого помещения на территории области. Однако, Закон не содержит в себе определение понятия жилого помещения.

Содержание и перечень документов, необходимых для принятия решения органом социальной защиты населения о назначении или об отказе в назначении материнского (семейного) капитала, регламентирован постановлением Правительства Саратовской области от 21 января 2015 г. N 8-П "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты регионального материнского (семейного) капитала (его части)" (далее – Положение). Срок принятия решения органом социальной защиты населения, согласно п.10 Положения, составляет 30 дней. За это время анализируются документы, предоставленные заявителем, и запрашиваются необходимые документы органом социальной защиты населения самостоятельно, если они не были предоставлены заявителем, и могут быть запрошены органом социальной защиты населения в соответствующих органах и организациях.

Перечень документов, а также порядок их предоставления, необходимых для назначения семейного капитала (его части) по выбранному направлению - улучшение жилищных условий, изложен в пункте 3 Положения.

Лицо, обратившееся за семейным капиталом, может представить иные документы, содержащие сведения, подтверждающие факты, наличие которых влияет на право назначения семейного капитала.

К заявлению ФИО1 приложена копия договора купли-продажи 2/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру и 4/12 долей в праве общей долевой собственности на эту же квартиру. То есть, приобретается не изолированная часть квартиры, а 6/12 или ? доля в праве общей долевой собственности, а приобретение долей в общей долевой собственности не считается приобретением жилого помещения.

Таким образом, не соблюдаются условия, указанные в ч.2 статьи 5 Закона, а именно, целевое использование выплаты. Что, согласно статье 6 Закона влечет отказ в назначении материнского (семейного) капитала.

По данным Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Размер, порядок назначения, и выплаты этой меры социальной поддержки на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты, в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются Законом Саратовской области от 10.04.2020 № 24-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно гражданам, проживающим на территории Саратовской области» (далее – Закон № 24-ЗСО). Согласно части 1.1 статьи 2 Закона N 24-ЗСО ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. Соответственно, ФИО1 на момент назначения этой меры социальной поддержки имела статус «малоимущего гражданина», и могла воспользоваться бесплатной юридической помощью согласно Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Саратовской области от 23 апреля 2012 г. N 63-ЗСО «Об оказании бесплатной юридической помощи в Саратовской области». Перечень услуг, оказываемых гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь одинаков с перечнем услуг, оказываемых на коммерческой основе. Информация о возможности использования этого права, с перечнем лиц -получателями бесплатной юридической помощи, и списком адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Вольском районе размещена на стенде учреждения на первом этаже, а также эта информация продублирована в листовках- лифлетах, которые в свободном доступе размещены в учреждении в местах ожидания граждан. На основании вышеизложенного истец могла воспользоваться своим правом и получить бесплатно квалифицированную юридическую помощь при составлении искового заявления.

Так же в открытом доступе в сети Интернет имеются сведения о стоимости услуг по составлению искового заявления в размере 4 000 рублей, в связи с чем ответчик считает, что цена, указанная истцом в просительной части искового заявления, в качестве компенсации по оплате услуг за составление искового заявления завышена.

Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» создано с целью реализации прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки, для осуществления своей деятельности получает финансирование за счет средств областного бюджета. Оплата услуг адвоката за счет ГКУ СО «УСПН Вольского района» будет нецелевым расходованием выделяемых бюджетных средств, учреждению для реализации возложенных на учреждение задач.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие нарушений в действиях ГКУ СО УСПН Вольского района, представитель ответчика просила в в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» отказать полностью.

Третье лицо – Министерство труда и социальной защиты Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило возражения на исковое заявление ФИО1, в соответствии с которыми не согласилось с заявленными требованиями истца и указало, что Законом Саратовской области от 28.12.2011 №212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде регионального материнского (семейного) капитала семьям, имеющим детей, на территории Саратовской области.

Порядок назначения и выплаты регионального материнского (семейного) капитала (его части) регулируется Положением, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2015 № 8-П.

Таким образом, мера социальной поддержки - денежная выплата региональный материнский (семейный) капитал установлена законодателем Саратовской области с определением критериев и оснований по ее назначению.

Согласно материалам дела и не оспаривается сторонами, что дополнительная мера социальной поддержки в виде регионального материнского (семейного) капитала необходима ФИО1 для погашения обязательств по оплате по договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Поэтому третье лицо считает принятое ГКУ СО «УСПН Вольского района» решение об отказе ФИО1 в назначении регионального материнского (семейного) капитала (его части) вынесенным в полном соответствии с законодательством, поскольку не соблюдены требования части 2 пункта 5 Закона Саратовской области от 28.12.2011 № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области». Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО11, в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал и подтвердил изложенные им обстоятельства.

Третье лицо ФИО9, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно требований истца не представил.

Орган, дающий заключение по делу – Администрация Вольского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил заявление, в котором указал, что заявленные исковые требования считает подлежащими удовлетворению, поскольку они соответствуют законным правам и интересам малолетних ФИО4, № г.р., и ФИО4, № г.р. Просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области от 28.12.2011 года №212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» региональный материнский (семейный) капитал - денежная выплата, обеспечивающая в соответствии с настоящим Законом семьям, имеющим детей, возможность улучшения жилищных условий и получения образования ребенком (детьми) (далее - семейный капитал).

Лица, имеющие право на семейный капитал, могут распоряжаться его средствами в полном объеме или по частям.

Распоряжение средствами семейного капитала осуществляется путем подачи заявления о назначении семейного капитала (его части) в орган социальной защиты населения по месту жительства (ч.1).

Право на семейный капитал имеют женщины, родившие (усыновившие) в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2024 года третьего ребенка (п.1 ч.2 ст.2).

Согласно п. 1, 3, 4 ст.4 вышеназванного закона размер семейного капитала составляет 100 000 рублей.

Размер семейного капитала ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. В таком же порядке увеличивается (индексируется) размер оставшейся части семейного капитала.

Размер семейного капитала (его части), назначаемый заявителю, определяется с учетом индексаций и уменьшений, произведенных в соответствии с настоящей статьей, на дату каждого обращения с заявлением о назначении семейного капитала (его части).

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 имеет право на получение регионального материнского (семейного) капитала, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д.78, 80).

Согласно свидетельствам о праве на наследство по завещанию <адрес>3 и <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 вступила в права наследства после ФИО5 на 6/12 долей и после ФИО6 на 6/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, общей площадью 55,2 кв.м., состоящую из трех комнат, расположенную на первом этаже жилого дома, кадастровый номер объекта - № (л.д.11, 12).

В соответствии с договором купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа: <адрес> и <адрес>ФИО12 по реестру №, ФИО3, ФИО9, ФИО1, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО4, приобрели у ФИО7 2/12 (или 1/6) доли и у ФИО8 4/12 (или 1/3) доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру.

Согласно п. 6 договора стороны определили, что оплата установленной сторонами цены указанной квартиры в размере 599 634 рубля 88 копеек будет осуществляется в следующем порядке:

- денежная сумма в размере 399 756 рублей 65 копеек будет перечислена на счет № в Акционерном обществе "Тинькофф Банк" (ИНН" юридического лица №, кор. счет №, БИК №, КПП №, юридический адрес: <адрес>), открытый на имя ФИО8, за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 322 587 рублей 95 копеек и за счет средств регионального материнского (семейного) капитала в сумме 77 168 рублей 70 копеек;

денежная сумма в размере 199 878 рублей 23 копейки будет перечислена на лицевой счет № в Поволжском банке Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН юридического лица №, кор. счет №, БИК №, КПП №, юридический адрес: <адрес>), открытый на имя ФИО7, за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 161 293 рубля 88 копеек и за счет средств регионального материнского (семейного) капитала в сумме 38 584 рубля 35 копеек.

Истица 10.02.2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей регионального материнского (семейного) капитала.

Решением Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» № от 28.02.2022 года (л.д.67) ФИО1 в удовлетворении заявления было отказано, о чем ей было направлено уведомление (л.д.21). Причиной отказа явилось не соблюдение требований ч. 2 ст. 5 Закона Саратовской области от 28.11.2011г. №212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области».

Суд считает, что данный отказ является незаконным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.5 Закона Саратовской области от 28.12.2011 года №212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» семейный капитал (его часть) назначается лицам, указанным в частях 2, 6 статьи 2 настоящего Закона, на основании заявления о назначении семейного капитала (его части), в котором указываются в том числе выбранное (выбранные) направление (направления) использования семейного капитала в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размер семейного капитала (его части), необходимый заявителю для использования по выбранному (выбранным) направлению (направлениям), с приложением необходимых документов.

В соответствии с п. «а» п.п.1 ч.2 ст.5 Закона Саратовской области от 28.12.2011 года №212-ЗСО семейный капитал может использоваться на улучшение жилищных условий, в том числе на приобретение по договору купли-продажи жилого помещения на территории области.

Аналогичные требования содержатся и в пункте 5 Положения о порядке назначения и выплаты регионального материнского капитала, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2015 года № 8-П.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 6/10 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, собственниками по 1/5 доли каждый этого же имущества являются ее дети: ФИО4, ФИО4, ФИО9 и муж ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.12.2021 года (л.д.22-25).

Как видно из иска и объяснений истца, ФИО1 со своими детьми и супругом проживают в спорной квартире и другого жилья не имеют.

Таким образом, в результате заключения сделки по приобретению 1/2 доли вышеуказанного объекта недвижимости истица, ее муж и дети становятся собственниками всего спорного жилого помещения, что свидетельствует об улучшении ФИО1 жилищных условий своей семьи.

Согласно п.2 ст.15 и ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, приобретенный истицей и членами ее семьи объект недвижимости является квартирой и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

При этом, суд не принимает во внимание при вынесении решения доводы ответчика о том, что истица приобрела не изолированное жилое помещение, а долю в праве общей долевой собственности на него, что не соответствует понятию жилого помещения. В данном случае ответчик смешал понятия – вид собственности (единоличная, общая долевая или совместная) и объект права. Истица приобрела объект права – квартиру на праве общей долевой собственности (вид права). В Законе Саратовской области от 28.12.2011 года №212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» не содержится запрета на приобретение жилых помещений, находящихся в общей долевой собственности. Этим законом также не предусмотрено в качестве условия приобретения жилого помещения отсутствие иных сособственников и нахождения жилья у продавца только в единоличной собственности. Вопросы порядка пользования жилым помещением и его реального раздела также не относятся к условиям приобретения жилого помещения по региональному материнскому капиталу, поскольку касаются отношений между сособственниками имущества и не меняют сути сделки. В любом случае истица и члены ее семьи приобрели жилое помещение на праве общей долевой собственности.

В соответствии с п.п.1 п. 5 Положения о порядке назначения и выплаты регионального материнского капитала, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2015 года № 8-П, для использования средств семейного капитала (его части) на улучшение жилищных условий семьи в случае приобретения жилого помещения на территории области по договору купли-продажи одновременно с документами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, необходим документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, и об оставшейся неуплаченной сумме по договору на дату обращения за назначением семейного капитала (его части).

В качестве таких документов истец представил суду договор купли-продажи от 20.12.2021 года, где в п.6 расписано каким образом будет производится оплата установленной сторонами цены спорной квартиры в размере 559 634 рубля 88 копеек, уведомление ГУ-ОПФР по Саратовской области от 19.01.2022 года № №, которым заявление истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было удовлетворено и указанные средства направлены на улучшение жилищных условий и на оплату приобретаемого жилого помещения (л.д.15).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Часть 1 статьи 100 ГПК РФ предусматривает возмещение расходов на оплату услуг представителя: стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно предоставленному договору об оказание юридических услуг от 24.03.2022 года истцом за помощь представителя было оплачено 5 000 рублей.

Представитель ответчика считает указанную сумму явно завышенной и не соответствующей имеющимся расценкам на юридические услуги.

Учитывая характер и сложность дела, объем проделанной представителем истца работы (составление иска, сбор доказательств по делу), руководствуясь принципами разумности и соразмерности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по оплате юридической помощи денежную сумму в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» № от 28.02.2022 года об отказе ФИО1 в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» назначить ФИО1 выплату регионального материнского (семейного) капитала в размере 115 753 рублей 05 копеек для приобретения по договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ 2/12 и 4/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.

Судья С.В.Козлова

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2020 года.