Дело № 2-1-582/2023
64RS0030-01-2021-001319-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ртищевский районный суд Саратовской области
в составе председательствующего судьи Кулагина П.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амелиной Е.Н.,
с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Шахмалиева Б.Е.,
истца ФИО1, представителя истцов адвоката Лобызовой Т.В.,
представителя ответчика - Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» ФИО2,
представителя третьего лица - администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 к Ртищевскому МУП «Теплотехник» о перерасчете заработной платы,
ФИО46 о перерасчете заработной платы,
установил:
Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой в связи с обращениями работников Ртищевского МУП «Теплотехник» проведена проверка исполнения трудового законодательства, по результатам которой установлено, что в нарушение положений статей 5, 22, 45, 48, 135 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предприятия начисляется и выплачивается заработная плата в меньшем размере, чем предусмотрено положениями обязательного для исполнения Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, поскольку тарифные ставки работников Ртищевского МУП «Теплотехник» не приведены в соответствие с Отраслевым тарифным соглашением, а должностные оклады работников не утверждены в размере не менее минимальных, установленных Отраслевым тарифным соглашением.
Согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы от 08.12.2016, пролонгированному до 2022 года дополнительным соглашением от 07.12.2018, минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2019 в организациях коммунального теплоснабжения составляет 10 303 руб.
Прокурор, с учетом уточнений исковых требований, просил суд произвести перерасчет заработной платы работникам; возложить обязанность выплачивать заработную плату в соответствии Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы от 08.12.2016.
Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 08.12.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24.03.2022 решение Ртищевского районного суда Саратовской области оставлено без изменения.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.10.2022 решение суда первой инстанции от 08.12.2021 и апелляционное определение Саратовского областного суда от 24.03.2022 оставлены без изменения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации 22.05.2023 решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 08.12.2021, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24.03.2022 и определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.10.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Ртищевский районный суд Саратовской области.
При новом рассмотрении дела прокурор заявленные требования поддержал; истцы по первоначальным требованиям, а также присоединившийся к делу истец ФИО46 уточнили и увеличили исковые требования (т. 17, л.д. 29-31), просив суд обязать ответчика установить с 01.07.2020, с 01.01.2021. с 01.01.2022 месячные тарифные ставки (должностные оклады) каждому из истцов в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы от 08.12.2016, продленным на 2021-2022 годы исходя из применения минимальной тарифной ставки 1 разряда с 01.07.2022 в размере 10 746, с 01.01.2021 в размере 11 154 руб., с 01.01.2022 в размере 12 153 руб. и тарифных коэффициентов исходя из штатного расписания работников Ртищевского МУП «Теплотехник» с 01.07.2019 путем соотношения должностных окладов истцов и работников первого разряда согласно прилагаемому расчету; взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 согласно прилагаемому расчету; установить факт применения ответчиком при установлении должностных окладов в штатном расписании работников Ртищевского МУП «Теплотехник» с 01.07.2021 межразрядных коэффициентов, указанных в исковом заявлении.
Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО46, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 ходатайстсовали о рассмотрении дела без их участия.
Истец ФИО1 и представитель истцов адвокат Лобызова Т.В. поддержали уточненные исковые требования.
Представитель ответчика - Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» ФИО2 и представитель третьего лица - администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО3 полагали требования подлежащими частичному удовлетворению, в части установления месячных тарифных ставок в соответствии с действовавшими в соответствующие периоды Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы с учетом их индексации и с учетом межразрядных коэффициентов, установленных приказом руководителя МУП «Теплотехник» от 27.06.2019 № 66/1, а размер заработной платы – в соответствии с заключением повторной судебной бухгалтерской экспертизы.
Представитель Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО47 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, заслушав объяснения сторон, их представителей, показания свидетелей, экспертов, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.
Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
Абзац седьмой статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет право на справедливую оплату труда, которое гарантируется в том числе установлением на всей территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть первая статьи 133 названного Кодекса).
Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 ТК РФ).
При этом данным Кодексом предусмотрена зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (часть первая статьи 132), а также закреплены меры, направленные на повышение уровня реального содержания заработной платы (статья 134).
В соответствии со статьей 129 названного кодекса заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).
Согласно статье 135 этого же кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).
Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со статьями 27, 45 ТК РФ одной из форм социального партнерства является соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах их компетенции.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 ТК РФ).
08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения принято Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, которое 28.12.2016 прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, 13.01.2017 размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Отраслевое тарифное соглашение вступило в силу с 01.012017 и дополнительными соглашениями, утверждёнными Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 27.02.2018, 03.08.2018, действие этого соглашения пролонгировано до 31.12.2022 включительно.
Пунктом 10.3. Отраслевого тарифного соглашения определено, что оно распространяется на всех членов отраслевого объединения работодателей, на организации, не являющиеся членами объединения работодателей, но уполномочивших объединение работодателей от их имени заключить Соглашение. После заключения Соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации жилищно-коммунального хозяйства, на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835, с официальным предложением организациям жилищно-коммунального хозяйства присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ. Такое присоединение оформляется по решению сторон соглашения соглашением о присоединении в соответствии с установленным сторонами порядком (абзац первой пункта 10.4 Отраслевого тарифного соглашения).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Ртищевского МУП «Теплотехник» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (код 35.30.14), который отнесен к видам экономической деятельности "Жилищно-коммунальное хозяйство" (приказ Минстроя России от 27.04.2016 № 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства").
Согласно Уставу Ртищевское МУП «Теплотехник» является коммерческой организацией; основной целью деятельности предприятия является извлечение прибыли; предприятие создано с целью обеспечения тепловой энергией потребителей муниципального образования Ртищевского района Саратовской области, производства иных работ, неразрывно связанных с производством и передачей тепловой энергии.
Ртищевское МУП «Теплотехник», являясь организацией жилищно-коммунального хозяйства, в 30-дневный срок со дня официального опубликования Отраслевого тарифного соглашения не представило в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти письменный мотивированный отказ присоединиться к этому соглашению, в связи с чем соглашение распространяло свое действие на Ртищевское МУП «Теплотехник» со дня официального опубликования этого предложения.
В соответствии с п. 1.13. Отраслевого тарифного соглашения, оно вступило в силу с 01.01.2017 и пролонгировано согласно положениям части 2 статьи 48 ТК РФ до 31.12.2022 включительно. Факт пролонгации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией, соответственно, Соглашение утратило силу с 01.01.2023 в связи с истечением срока его действия.
С 01.01.2023 вступило в силу «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы», утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12.05.2022, однако, 18.07.2022 Ртищевское МУП «Теплотехник» направило в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отказ от присоединения к Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы».
Таким образом, суд признаёт обоснованными исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области об обязании Ртищевского МУП «Теплотехник» производить начисление работникам заработной платы в соответствии с положениями Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, утвержденным 08.12.2016, продленным на 2021 – 2022 годы, в период его действия.
Взаимоотношения работодателя и работника регулируются не только трудовым законодательством (Конституцией РФ, ТК РФ и т.д.), но и иными актами, содержащими нормы трудового права. К последним относятся, в том числе локальные нормативные акты работодателя (статья 5 ТК РФ).
Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, – это принятые работодателем в пределах своей компетенции внутренние документы, которые регламентируют взаимоотношения сторон трудового договора по тем вопросам, которые не урегулированы на законодательном уровне (часть 1 статьи 8 ТК РФ). Типичными примерами локальных нормативных актов являются положения, правила и инструкции.
В определенных случаях локальный нормативный акт должен приниматься с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (статья 372 ТК РФ). Локальный нормативный акт, принятый без учета такого мнения, не подлежит применению (часть 4 статьи 8 ТК РФ).
Принятие локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда (статья 135 ТК РФ), определяющих системы нормирования труда (статья 159 ТК РФ), предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (статья 162 ТК РФ), должно осуществляться с учетом мнения представительного органа работников.
В соответствии с п. 2.2. «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы» работодатели обеспечивают принятие локальных нормативных актов, касающихся оплаты и условий труда, с учетом мнения выборного профсоюзного органа работников организаций.
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из материалов дела, в рассматриваемый период по состоянию на 01.07.2020 в Ртищевском МУП «Теплотехник» действовал коллективный договор, заключённый представителем трудового коллектива Ртищевского МУП «Теплотехник» и директором Ртищевского МУП «Теплотехник» на период с 05.02.2018 по 04.02.2021.
В соответствии с пунктом 5.2 указанного коллективного договора на период с 05.02.2018 по 04.02.2021, труд работников предприятия оплачивался повременно, сдельно или по иным формам оплаты труда. В коллективном договоре было зафиксировано, что оплата может производиться за индивидуальные и коллективные результаты. Соотношение тарифных ставок, условия премирования и конкретные размеры поощрительных выплат и прочих надбавок оговариваются в Положении об оплате труда (приложение № 4 к коллективному договору), устанавливаются работодателем по результатам труда работников и исходя из экономических возможностей и согласовываются с советом трудового коллектива. Положение об оплате труда не должно входить в противоречие с действующим Трудовым кодексом Российской Федерации.
Для усиления материальной заинтересованности работников в повышении эффективности производства и качества работ в Ртищевском МУП «Теплотехник» в соответствии с положениями коллективного договора на период с 05.02.2018 по 04.02.2021 применялись системы премирования, вознаграждения за выслугу лет, по результатам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год и прочие виды вознаграждения (приложения № 5, 6, 7, 8).
В связи с приближающимися сроками истечения действующего коллективного договора в декабре 2020 года профсоюзом Ртищевского МУП «Теплотехник» работодателю направлен проект нового коллективного договора со сроком действия с 05.02.2021 по 04.02.2024.
Проект нового коллективного договора был подписан работодателем 11.03.2021 с протоколом разногласий. В установленный статьей 40 ТК РФ трехмесячный срок для урегулирования разногласий стороны не пришли к соглашению по спорным моментам, в связи с чем коллективный договор заключен не был.
Таким образом, в период с 01.07.2020 по 10.03.2021 на Ртищевском МУП «Теплотехник» действовал коллективный договор как локальный акт, содержащий нормы трудового права. В указанный период заработная плата работникам предприятия подлежала начислению на основании коллективного договора на период с 05.02.2018 по 04.02.2021 и приложений к нему.
В период с 11.03.2021 по 30.06.2023 действующий коллективный договор в Ртищевском МУП «Теплотехник» отсутствовал, сведения о надлежащем принятии иных локальных нормативных актов, содержащих нормы права (с учетом мнения выборного органа работников), в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1.8 Отраслевого тарифного соглашения, в случае отсутствия коллективного договора «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы» имеет прямое действие в организациях, на которые оно распространяется и присоединившихся к нему в установленном порядке.
Таким образом, суд принимает во внимание, что в период расчета заработной платы с 01.07.2020 по 10.03.2021 в Ртищевском МУП «Теплотехник» действовал коллективный договор с приложениями к нему, определяющий порядок начисления заработной платы, в т.ч. начисления премий, вознаграждения за выслугу лет, по результатам работы и прочие виды вознаграждений, стимулирующих и компенсационных выплат, а в период расчета заработной платы с 11.03.2021 по 30.06.2023 в Ртищевском МУП «Теплотехник» действующий коллективный договор отсутствовал, и составные элементы заработной платы подлежали начислению на основании Отраслевого тарифного соглашения и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Действующие локальные нормативные акты предприятия, определяющие порядок начисления стимулирующих и компенсационных выплат, отсутствовали.
В соответствии с пунктом 6 Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» (Приложение № 4 к коллективному договору на период с 05.02.2018 по 04.02.2021) труд работников рабочих профессий оплачивается по повременным или сдельным тарифным ставкам с 1 по 6 разряд ЕТС.
На основании пункта 7 Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» (Приложение № 4 к коллективному договору на период с 05.02.2018 по 04.02.2021) труд руководящих работников и специалистов оплачивается по повременно-премиальной системе на основе должностных окладов. Каждому конкретному работнику размер должностного оклада определяется директором предприятия.
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Тарифная ставка определяется на основании тарифной сетки и тарификации работ – отнесения видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.
В соответствии с пунктом 4. Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» (Приложение №4 к коллективному договору на период с 05.02.2018 по 04.02.2021) на предприятии применялась единая тарифная сетка, представляющая собой шкалу тарификации оплаты труда работников предприятия, начиная от рабочего низшего уровня квалификации. Дифференциация тарифных ставок по разрядам оплаты труда осуществлялась в ЕТС по признаку сложности выполняемых работ и квалификации работников. Кроме того, в Ртищевском МУП «Теплотехник» применялась дифференциация тарифных ставок различных категорий работников от минимальной тарифной ставки рабочих основных профессий 1 разряда, принятой за единицу.
В соответствии с пунктом 2 Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» (Приложение № 4 к коллективному договору на период с 05.02.2018 по 04.02.2021) оплата труда производится согласно штатному расписанию, утверждаемому директором предприятия и согласованному с собственником имущества предприятия.
Из материалов дела следует, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в Ртищевском МУП «Теплотехник» составляла в период с 01.07.2020 по 30.06.2021 - 6 329 руб., с 01.07.2021 минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в Ртищевском МУП «Теплотехник» составляла 6 582 руб.
Согласно пункту 2.3 Отраслевого тарифного соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно приложению № 1 к Отраслевому тарифному соглашению.
Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.
В приложении № 1 к Отраслевому тарифному соглашению установлены следующие минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям коммунального теплоснабжения: на 01.01.2017 - 9 526 руб., на 01.01.2018 - 9 907 руб., на 01.01.2019 - 10 303 руб.
На основании пункта 4. Отраслевого тарифного соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.
Рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.
С 01.01.2020 минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства составляла 10 746 руб., с 01.01.2021 - 11 154 руб. (письмо Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 15.03.2019 № 01/56-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 № 24-АК/2019 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы»).
С 01.01.2022 минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда по организациям коммунального теплоснабжения сферы жилищно-коммунального хозяйства составляла 12 153 руб., с 01.01.2023 – 12 639 руб. (совместное письмо Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения (№ 01/172) и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (№ 287) от 02.12.2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2023 годы»).
Исходя из материалов дела работники-истцы получали заработную плату исходя из часовой тарифной часовой ставки или месячного оклада, в зависимости от должности.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 08.08.2016 №72-КГ16-4, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Как было установлено исходя из материалов дела, в Ртищевском МУП «Теплотехник» сотрудникам производились доплаты до минимального размера оплаты труда в случаях, если общая сумма начислений, исходя из отработанного времени, была меньше установленного минимального размера оплаты труда.
В соответствии с пунктом 6 Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» (Приложение № 4 к коллективному договору на период с 05.02.2018 по 04.02.2021) труд работников рабочих профессий оплачивался по повременным или сдельным тарифным ставкам с 1 по 6 разряд ЕТС.
На основании пункта 7 Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» Приложение № 4 к коллективному договору на период с 05.02.2018 по 04.02.2021) труд руководящих работников и специалистов оплачивался по повременно-премиальной системе на основе должностных окладов.
Из материалов дела следует, что заработная плата работникам, в зависимости от должности, устанавливалась на основании оклада или часовой тарифной ставки, соответственно, существовали различия в порядке расчета заработной платы.
По тем должностям (работники рабочих профессий), по которым были установлены часовые тарифные ставки, заработная плата рассчитывалась на основании количества отработанных часов. По тем должностям, по которым был установлен оклад, заработная плата не зависела от количества рабочих дней, которые приходятся на тот или иной месяц по графику. Работникам, отработавшим все дни месяца по графику, заработная плата начислялась в размере оклада.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно статьи 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда – это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.
В статье 143 ТК РФ даны определения тарифной системы оплаты труда, тарифной сетки и тарифного разряда.
Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.
Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.
В соответствии с пунктом 2.3.4. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.
По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017 - 2019 годы приводится в Приложении № 3 Отраслевого тарифного соглашения.
Как следует из материалов дела, работодатель Ртищевский МУП «Теплотехник» не применял рекомендуемую тарифную сетку оплаты труда работников организаций ЖКХ РФ, являющуюся приложением № 3 к Отраслевому тарифному соглашению. Указанные в Рекомендуемой тарифной сетке для тарификации трудовой деятельности работников организаций ЖКХ РФ тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок по девяти квалификационным уровням, не были установлены в Ртищевском МУП «Теплотехник».
Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (статья 195.1 ТК РФ).
Квалификационные требования к должностям устанавливаются в квалификационных справочниках и в профстандартах. При отсутствии в них квалификационных требований - устанавливаются самостоятельно работодателем. Как следует из материалов дела Ртищевским МУП «Теплотехник», как работодателем не устанавливались квалификационные требования к должностям работающих на предприятии специалистов и рабочих по соответствующим квалификационным уровням, в отношении которых они отсутствуют в квалификационных справочниках и в профстандартах.
Уровни квалификации в профстандартах приведены в приказе Минтруда РФ от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов», зарегистрированном в Минюсте России 27.05.2013 № 28534.
В соответствии со статьей 195.1 ТК РФ профстандарт — это квалификационная характеристика, необходимая работнику при выполнении им соответствующей трудовой функции.
Таким образом, указанные в Рекомендуемой тарифной сетке оплаты труда работников организаций ЖКХ РФ межразрядные коэффициенты, не могут быть использованы при установлении работникам Ртищевского МУП «Теплотехник» межразрядных тарифных коэффициентов в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы.
В приложении № 3 к Отраслевому тарифному соглашению указывается на возможность сохранения ранее действовавших систем оплаты труда в жизнеобеспечивающих организациях отрасли и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.12.1986 № 505 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников в производственных отраслях жилищно-коммунального хозяйства», а также в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21.02.90 № 66/3-138 «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счёт собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения». Однако, последний нормативный акт из указанных не предусматривает систем оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов для теплоснабжающих предприятий, к которым относится Ртищевский МУП «Теплотехник».
В соответствии с пунктом 2.1. Отраслевого тарифного соглашения система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.
Исходя из имеющихся в материалах дела Единой тарифной сетки (с 01.09.2020), часовых тарифных ставок по оплате труда и должностных окладов работников Ртищевского МУП «Теплотехник» (с 01.07.2019, с 01 07.2020), в составе которых указаны межразрядные коэффициенты со второго по шестой разряды (л.д. 230 т.7, л.д. 238 т. 7) и штатного расписания работников Ртищевского МУП «Теплотехник», действующего с 01.07.2019, при определении межразрядных тарифных коэффициентов истцов подлежат применению межразрядные коэффициенты, зафиксированные приказом директора Ртищевского МУП «Теплотехник» № 66/1 от 27.06.2019 и содержащиеся в документах: «Часовые тарифные ставки работников Ртищевского МУП «Теплотехник» с 01 июля 2019 г.» и «Штатное расписании работников Ртищевского МУП «Теплотехник» с 01.07.2019).
При этом при утверждении межразрядных коэффициентов на 01.07.2019 не требовалось мотивированного мнения выборного органа профсоюзной организации по основаниям, предусмотренным статьей 372 ТК РФ по причине отсутствия в Ртищевском МУП «Теплотехник» такового органа (первичная профсоюзная организация была создана в Ртищевском МУП «Теплотехник» 25.06.2020).
Штатные расписания работников Ртищевского МУП «Теплотехник», утверждённые приказами директоров Ртищевского МУП «Теплотехник» № 118 от 23.09.2020 – с 01.09.2020 (л.д. 26-31 том 21), № 101 от 16.07.2021 – с 01.07.2021 (л.д. 44-48 том 21), № 159 от 21.12.2021 – с 01.01.2022 (л.д. 38-42 том 21), № 74 от 07.06.2022 - с 01.07.2022 (л.д.32-36 том 21) в соответствии с частью 4 статьи 8 ТК РФ не могут быть применены, так как пересмотр месячных тарифных ставок (окладов) как норм труда должен осуществляться с учетом мнения представительного органа работников.
В части 1 статьи 162 ТК РФ указано, что локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (часть 1 статьи 162). Как следует из материалов дела, месячные тарифные ставки и иные нормы труда, указанные в выше перечисленных штатных расписаниях были приняты без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учёта мнения представительного органа работников.
Межразрядные тарифные коэффициенты Ртищевского МУП «Теплотехник», установленные приказом директора Ртищевского МУП «Теплотехник» от 27.06.2019 № 66/1, составляли следующие размеры: для 1 разряда – 1, для 2 разряда – 1,0405, для 3 разряда - 1,0568, для 4 разряда - 1,08702, для 5 разряда - 1,18081, для 6 разряда - 1,24918.
В соответствии с пунктом 2.10. Отраслевого тарифного соглашения оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника. Оплата труда руководителей производится в соответствии с действующим трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Соответственно, определение межразрядных коэффициентов для Ртищевского МУП «Теплотехник» было актуально в спорном периоде только для работников рабочих профессий, тогда как применительно к руководителям, специалистам и служащим межразрядные коэффициенты не устанавливались на основании положений Отраслевого тарифного соглашения и действовавших в Ртищевском МУП «Теплотехник» локальных актов, содержащих нормы трудового права.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная бухгалтерская экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Федерация экспертов Саратовской области».
Как следует из заключения судебной бухгалтерской экспертизы от 23.11.2021 № 233/2021, порядок формирования фонда оплаты труда Ртищевского МУП «Теплотехник» с 01.05.2020 по 30.04.2021 соответствует коллективному договору и локальным нормативным актам, утвержденным в рамках коллективного договора. Начисление заработной платы в данном периоде производилось в соответствии с коллективным договором и локальными нормативными актами, утвержденными в рамках коллективного договора. Система оплаты труда, установленная коллективным договором в части компенсационных и стимулирующих выплат, соответствует требованиям Отраслевого тарифного соглашения.
Порядок установления тарифных коэффициентов для назначения и выплаты заработной платы в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.2 Отраслевого тарифного соглашения предусматривает возможность использовать работодателями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих для тарификации работ и присвоения профессиональной квалификации рабочим, специалистам и служащим. Таким образом, использование межразрядных коэффициентов, указанных в ETC, разработанной МУП на основании ЕТКС, не противоречит действующему законодательству, а с точки зрения сложности и объема выполняемых сотрудниками работ является экономически обоснованным.
Выводы эксперта в этой части соответствуют требованиям действующего трудового законодательства и согласуются с представленными в материалами дела доказательствами, а именно с коллективным договором Ртищевского МУП «Теплотехник», заключенным 05.02.2018 на срок с 05.02.2018 по 04.02.2021, Положением об оплате труда, трудовыми договорами.
В связи с несогласием ответчика с выводами судебной бухгалтерской экспертизы от 23.11.2021 по причине наличия противоречий при расчетах заработной платы, а также увеличением истцами периода взыскания невыплаченной заработной платы до 30.06.2023, определением Ртищевского районного суда Саратовской области от 06.07.2023 по ходатайству представителя ответчика по делу назначена повторная судебная бухгалтерская экспертиза, производство которой поручено экспертам Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия».
По результатам проведения повторной судебной бухгалтерской экспертизы в суд представлено заключение эксперта ФГБУ ВО «СГЮА» от 02.10.2023 № 11/ЦСЭ/23.
При ответе на поставленный вопрос экспертами сделан вывод о том, что в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы должны быть установлены следующие межразрядные коэффициенты в отношении истцов-работников Ртищевского МУП «Теплотехник»:
- ФИО4, оператору котельной 3 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – 1,0568;
- ФИО1, инженеру по сбыту энергии, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – не установлен (оклад);
- ФИО5, газосварщику 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.11.2021 – 1,18081 и дополнительный коэффициент по 5 категории (группе) работников -1,07;
- ФИО6, водителю автомобиля ВАЗ-21213 «Нива», за период с 01.07.2020 по 31.08.2020 - 1,0568, за период с 01.09.2020 по 30.06.2023 – не установлен (оклад);
- ФИО7, оператору котельной 3 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – 1,0568;
- ФИО8, оператору котельной 2 разряда, за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.04.2023 – 1,0405;
- ФИО9, системному администратору, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – не установлен (оклад);
- ФИО10, рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 4 разряда, за период с 01.07.2020 по 26.04.2021 – 1,08702 (уволен 26.04.2021);
- ФИО11, слесарю-электрику по ремонту электрооборудования, 6 разряда (ремонтно-обслуживающий персонал), за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – 1,24918;
- ФИО12, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 13.04.2022 - 1,18081 (уволен 13.04.2022);
- ФИО13, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда за период с 01.07.2020 по 31.03.2023 – 1,18081 (уволен 31.03.2023);
- ФИО46, водителю автомобиля ГАЗ-66 «Автомастерская», за период с 01.09.2020 по 30.06.2023 – не установлен (оклад);
- ФИО14, газосварщику 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – 1,18081 и дополнительный коэффициент по 5 категории (группе) работников - 1,07;
- ФИО15, мастеру котельных за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – не установлен (оклад);
- ФИО16, начальнику абонентского отдела за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – не установлен (оклад);
- ФИО17 слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – 1,18081;
- ФИО18, оператору котельных 3 разряда за периоды 01.07.2020 по 30.06.2023 –1,0568;
- ФИО19, водителю автомобиля (грузового до 5 т) ЗИЛ -431410 3 разряда за период с 01.07.2020 по 30.03.2021 -1,0568.
- ФИО20, инженеру-механику, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – не установлен (оклад);
- ФИО21, оператору котельной 3 разряда, за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.04.2023 – 1,0568;
- ФИО22, операторе котельных 3 разряда, за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.04.2023 – 1,0568;
- ФИО23, подменному оператору котельных 4 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 -1,08702;
- ФИО24, подменному оператору котельной 4 разряда за период с 1.07.2020 по 30.11.2021 - 1,08702;
- ФИО25, оператору котельной 3 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.04.2023 – 1,0568;
- ФИО26 аппаратчику водоподготовки 3 разряда, за периоды с 01.02.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2023 – 1,0568;
- ФИО27, рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 5 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 - 1,18081;
- ФИО28, оператору котельной 3 разряда, за периоды с 1.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.03.2023 – 1,0568;
- ФИО29, инженеру по сбыту энергии за период с 1.07.2020 по 30.06.2023 – не установлен (оклад);
- ФИО30, сторожу 1 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.04.2021 – 1,00;
- ФИО31, технику, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – не установлен (оклад);
- ФИО32, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда за период с 01.07.2020 по 31.08.2021 -1,18081;
- ФИО33, оператору котельной 3 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – 1,0568;
- ФИО34, водителю автомобиля 3 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 - 1,0568;
- ФИО35, сторожу 1 разряда, за период с 01.07.2020 по 01.01.2021 – 1,00;
- ФИО36, газосварщику 5 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 - 1,18081 и дополнительный коэффициент по 5 категории (группе) работников - 1,07;
- ФИО37, технику, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – не установлен (оклад);
- ФИО38, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – 1,18081;
- ФИО39, аппаратчику водоподготовки 3 разряда, за период с 01.07.2020 по 31.10.2022 – 1,0568;
- ФИО40, слесарю-наладчику контрольно-измерительных приборов и автоматики 6 разряда, за периоды с 01.07.2020 по 31.12.2021, с 01.09.2022 по 30.06.2023 – 1,24918 и дополнительный коэффициент по 4 категории (группе) работников - 1,021;
- ФИО41, слесарю по ремонту котельного оборудования 4 разряда, за период с 01.07.2020 по 31.03.2022 – 1,08702;
- ФИО42, оператору котельных 4 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – 1,08702;
- ФИО43, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 - 1,18081;
- ФИО44, инженеру-энергетику, за период 01.07.2020 по 30.06.2023– не установлен (оклад);
- ФИО45, оператору котельной, за период с 01.10.2020 по 07.02.2021– 1,0; за период с 08.02.2021 по 30.04.2021 и с 01.09.2021 по 30.04.2022 – 1,0405.
Экспертами на основе установленных в Отраслевом тарифном соглашении минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям коммунального теплоснабжения и определенных межразрядных тарифных коэффициентов и коэффициентов, дифференцирующих категории работников в зависимости от сложности выполняемых работ, определены месячные тарифные ставки (должностные оклады) истцов, в рублях.
1. ФИО4, оператору котельной 3 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 - месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 –11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 356,90 руб.
2. ФИО1, инженеру по сбыту энергии за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 9 000,00 руб.; с 01.09.2020- по30.06.2020 – 9 000,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 9 360, 00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 10 296,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 10 801,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 11 017,00 руб.
3. ФИО5, газосварщику 5 разряда за период с 01.07.2020 по 30.11.2021 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 13 577,21 руб.; с 01.01.2021 по 30.11.2021 – 14 092,71 руб.
4. ФИО6, водителю автомобиля ВАЗ-21213 «Нива», за период с 01.07.2020 по 30.06.2022 – месячная тарифная ставка, с 01.07.2022 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.09.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 13 201,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 14 389,00 руб.
5. ФИО7, оператору котельной 3 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 356,90 руб.
6. ФИО8, оператору котельных установок 2 разряда за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.04.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 181,21 руб.; с 01.01.2021 по 30.04.2021 – 11 605,74 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 605,74 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 645,20 руб.; с 21.09.2022 по 31.12.2022 – 12 645,20 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 – 13 150,88 руб.
7. ФИО9, системному администратору, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 10 362,00 руб.; с 01.09.2020 по 07.02.2021 – 12 800,00 руб.; с 08.02.2021 по 31.12.2021 – 14 800,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 16 931,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 17 761,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 18116, 00 руб.
8. ФИО10, рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 4 разряда - месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 681,12 руб.; с 01.01.2021 по 26.04.2021 – 12 124,62 руб.
9. ФИО11, слесарю-электрику по ремонту электрооборудования, 6 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 13 705,59 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 14 225,95 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 15 500,09 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 16 119,94 руб.
10. ФИО12, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда за период с 01.07.2020 по 13.04.2022 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 -10746 х 1,18081=12 688,98 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 -11154 х 1,18081=13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 13.04.2022 -12153 х 1,18081=14 350,38 руб.
11. ФИО13, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда за период с 01.07.2020 по 31.03.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,98 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 14 350,38 руб.; с 01.01.2023 по 31.03.2023 – 14 924,26 руб.
12. ФИО46, водителю автомобиля, за период с 01.07.2020 по 30.06.2022 – месячная тарифная ставка, с 01.07.2022 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.09.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 13 201,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 14 389,00 руб.
13. ФИО14, газосварщику 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 13 577,21 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 14 092,71 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 15 354,91 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 15 968,96 руб.
14. ФИО15, мастеру котельных установок, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 10 360,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 12 300,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 12 792,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 14 071,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 14 760,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 16 089,00 руб.
15. ФИО16, начальнику абонентского отдела, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 750,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 12 500,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 13 000,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 14 300,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 15 001,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 15 301,00 руб.
16. ФИО17, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023– месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,96 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 14 350,38 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 14 924,26 руб.
17. ФИО18, оператору котельных установок 3 разряда за периоды 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 356,90 руб.
18. ФИО19, водителю автомобиля (грузового до 5 т.) ЗИЛ - 431410 3 разряда, 01.07.2020 по 31.08.2020 – месячная тарифная ставка, с 01.09.2020 по 09.03.2021 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.09.2020 по 09.03.2021 – 11 787,55 руб.
19. ФИО20, инженеру механику, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 9 638,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 10 350,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 10 764,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 11 840,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 12 420,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 13 538,00 руб.
20. ФИО21, оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.04.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 30.04.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.09.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 – 13 356,90 руб.
21. ФИО22, оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.04.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 30.04.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.09.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 – 13 356,90 руб.
22. ФИО23, подменному оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 681,12 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 12 124,62 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 13 210,55 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 738,85 руб.
23. ФИО24, подменному оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.11.2021 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 681,12 руб.; с 01.01.2021 по 30.11.2021 – 12 124,62 руб.
24. ФИО25, оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.04.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 30.04.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.09.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 – 13 356,90 руб.
25. ФИО26 аппаратчику водоподготовки 3 разряда, за периоды с 01.02.2021 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.02.2021 по 30.04.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 – 13 356,90 руб.
26. ФИО27, рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,98 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 14 350,38 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 14 924,26 руб.
27. ФИО28, оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.02.2021 по 30.04.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.09.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 356,90 руб.
28. ФИО29, инженеру по сбыту энергии, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 8 952,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 9 000,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 9 360,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 10 296,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 10 801,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 11 017,00 руб.
29. ФИО30, сторожу 1 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.04.2021 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 10746,00 руб.; с 01.01.2021 по 30.04.2021 – 1154,00 руб.
30. ФИО31, технику, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 8 280,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 8 280,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 8 611,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 9 472,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 9 936,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 10 135,00 руб.
31. ФИО32, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 31.08.2021 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,96 руб.; с 01.01.2021 по 31.08.2021 – 13 170,75 руб.
32. ФИО33, оператору котельных установок 3 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 356,90 руб.
33. ФИО34, водителю автомобиля 3 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2022 – месячная тарифная ставка, с 01.07.2022 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.09.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 13 201,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 14 389,00 руб.
34. ФИО35, сторожу 1 разряда, за период с 01.07.2020 по 01.01.2021 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 10746 руб.; с 01.01.2021 по 02.01.2021 – 11154 руб.
35. ФИО36, газосварщику 5 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 13 577,21 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 14 092,71 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 15 354,91 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 15 968,96 руб.
36. ФИО37, технику, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 8 280,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 8 280,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 8 611,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 9 472,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 9 936,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 –10 135,00 руб.
37. ФИО38, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,98 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 14 350,38 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 14 924,26 руб.
38. ФИО39, аппаратчику водоподготовки 3 разряда, за период с 01.07.2020 по 31.10.2022 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.10.2022 – 12 843,29 руб.
39. ФИО40, слесарю-наладчику контрольно-измерительных приборов и автоматики 6 разряда, за период с 01.07.2020 по 31.12.2021, с 01.09.2022 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 13 705,59 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 14 225,95 руб.; с 01.09.2022 по 31.12.2022 – 15 500,09 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 16 119,94 руб.
40. ФИО41, слесарю по ремонту котельного оборудования 4 разряда, за период с 01.07.2020 по 31.03.2022 – месячная тарифная ставка: с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 12 124,62 руб.; с 01.01.2022 по 31.03.2022 – 13 210,55 руб.
41. ФИО42, оператору котельных установок 4 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 681,12 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 12 124,62 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 13 210,55 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 738,85 руб.
42. ФИО43, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,98 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 14 350,38 руб.;с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 14 924,26 руб.
43. ФИО44, инженеру-энергетику, за период 01.07.2020 по 30.06.2023 - должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 047,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 16 000,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 16 640,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 18 304,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 19 201,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2022 – 20 929,00 руб.
44. ФИО45, оператору котельных установок, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 10 746,00 руб.; с 01.01.2021 по 07.02.2021 – 11 154,00 руб.; с 08.02.2021 по 30.04.2021 – 11 605,74 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 605,74 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 645,20 руб.
Также судом перед экспертами поставлен вопрос о том, какова разница в размере заработной платы между фактически начисленной и выплаченной работникам – истцам и той, что должна быть выплачена согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы.
При ответе рассматриваемый вопрос экспертами была определена разница между суммами заработной платы, фактически начисленной и выплаченной работникам и суммами заработной платы подлежащей выплате согласно Отраслевому тарифному соглашению, которая включает в себя суммы НДФЛ и иные суммы, подлежащие удержанию.
Указанная задолженность по заработной плате определена в отношении следующих работников: ФИО5 в размере 42 527,62 руб., ФИО7 в размере 46 339,12 руб., ФИО8 в размере 46 136,63 руб., ФИО10 в размере 24 787,89 руб., ФИО12 в размере 30 929,53 руб., ФИО18 в размере 29 813,79 руб., ФИО19 в размере 6 165,31 руб., ФИО21 в размере 21 229,28 руб., ФИО22 в размере 16 785,28 руб., ФИО24 в размере 33 663,37 руб., ФИО25 в размере 27 865,36 руб., ФИО26 в размере 8 846,12 руб., ФИО28 в размере 39 096,72 руб., ФИО30 в размере 70 359,04 руб., ФИО32 в размере 25 872,94 руб., ФИО33 в размере 35 098,26 руб., ФИО35 в размере 23 652,99 руб., ФИО39 в размере 19 020,80 руб., ФИО40 в размере 29 631,87 руб., ФИО41 в размере 31 369,44 руб., ФИО45 в размере 26 516,18 руб.
В отношении иных работников экспертным путем задолженность не установлена, им заработная плата Ртищевским МУП «Теплотехник» исчислена и выплачена в размере, превышающим размер заработной платы, исчисленный с положениями Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы.
Проанализировав содержание заключения эксперта от 02.10.2023 № 11/ЦСЭ/23, суд приходит к выводу о том, что оно в полной мере соответствует требованиям положений статьи 86 ГПК РФ, а также Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности», содержит подробное описание произведенных исследований и расчетов, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Исследование проведено полно, объективно, всесторонне, выводы эксперта мотивированы, последовательны и непротиворечивы, приводятся с указанием правового обоснования, а также имеющихся в распоряжении экспертов документов. При проведении экспертизы экспертами принимались во внимание все представленные им обосновывающие материалы и расчеты, имеющие значение для составления доказательного и независимого заключения.
Оснований сомневаться в объективности экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена специалистами в области права, бухгалтерского учета и экономического анализа, что подтверждается представленными документами, имеющими большой стаж работы по специальности и в качестве эксперта, перед производством экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Довод представителей истцов о необходимости применения при расчете заработной платы истцам межразрядных тарифных коэффициентов согласно Приложению № 3 к Отраслевому тарифному соглашению суд признает несостоятельным, поскольку опровергается выводами заключения эксперта от 02.10.2023 № 11/ЦСЭ/23. Кроме того, указанная в Приложении № 3 тарифная сетка оплаты труда является рекомендуемой, при этом, в примечании к Приложению указано что в организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала.
Иные доводы представителей истцов о несогласии с заключением эксперта от 02.10.2023 № 11/ЦСЭ/23 судом не принимаются во внимание, поскольку сводятся к их субъективному мнению о применении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, и опровергаются выводами повторной судебной экспертизы. Доказательств, подтверждающих сомнения в правильности или обоснованности заключения эксперта, суду не представлено.
Таким образом, оснований полагать, что заключение эксперта от 02.10.2023 № 11/ЦСЭ/23 содержит неправильные по существу выводы, а также не доверять заключению эксперта и считать данное заключение ненадлежащим доказательством, у суда не имеется, в связи с чем суд принимает его в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства, соответствующего требованиям статей 56, 59, 60 ГПК РФ.
Повторная экспертиза проведена на основании материалов гражданского дела, а также дополнительно представленной ответчиком документации Ртищевского МУП «Теплотехник» в отношении его работников – истцов, которая не имелась в распоряжении эксперта общества с ограниченной ответственностью «Федерация экспертов Саратовской области» ФИО65 при производстве первоначальной экспертизы от 23.11.2021 № 233/2021. Кроме того, повторная экспертиза проводилась по уточненным исковым требованиям и увеличенному периоду взыскания заработной платы, на разрешение экспертов были поставлены дополнительные вопросы. В связи с указанным, заключение судебной бухгалтерской экспертизы от 23.11.2021 № 233/2021 не принимается во внимание судом при вынесении решения.
Суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истцов о возложении обязанности установить месячные тарифные ставки (должностные оклады) исходя из применения минимальной тарифной ставки 1 разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением и взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 в заявленных истцами размерах не имеется, указанные требования подлежат удовлетворению в размере, установленном заключением эксперта от 02.10.2023 № 11/ЦСЭ/23.
Принимая во внимание, что межразрядные тарифные коэффициенты Ртищевского МУП «Теплотехник», установленные приказом директора Ртищевского МУП «Теплотехник» от 27.06.2019 № 66/1, то оснований для удовлетворения уточненных требований истцов об установлении факта применения при установлении должностных окладов в штатном расписании иных межразрядных коэффициентов (т. 17, л.д. 29) следует отказать.
Согласно статье 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии со статьей 211 ГПК РФ к немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.
На основании части 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Руководствуясь указанными нормами, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание длительный период разрешения настоящего спора, а также нарушения трудовых прав истцов, связанных с неисполнением работодателем обязанности по своевременной выплате работникам вознаграждения за труд в полном объеме, в целях защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов работников как экономически более слабой стороны в трудовых отношениях, суд полагает возможным удовлетворить требование прокурора об обращении решения суда в части взыскания заработной платы к немедленному исполнению.
При подаче иска прокурор на основании подп. 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также работники на основании статьи 393 ТК РФ освобождены от оплаты государственной пошлины, в связи с чем с учетом положений статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная с учетом частичного удовлетворения исковых требований по правилам статьи 333.19 НК РФ и подп. 1 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, в размере 9 557 руб.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить частично.
Признать обоснованными исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области об обязании Ртищевского МУП «Теплотехник» производить начисление работникам заработной платы в соответствии с положениями Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, утвержденным 08.12.2016, продленным на 2021 – 2022 годы, в период его действия.
Обязать Ртищевское муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» установить следующие месячные тарифные ставки (должностные оклады):
1. ФИО4, оператору котельной 3 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 - месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 –11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 356,90 руб.
2. ФИО1, инженеру по сбыту энергии за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 9 000,00 руб.; с 01.09.2020- по30.06.2020 – 9 000,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 9 360, 00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 10 296,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 10 801,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 11 017,00 руб.
3. ФИО5, газосварщику 5 разряда за период с 01.07.2020 по 30.11.2021 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 13 577,21 руб.; с 01.01.2021 по 30.11.2021 – 14 092,71 руб.
4. ФИО6, водителю автомобиля ВАЗ-21213 «Нива», за период с 01.07.2020 по 30.06.2022 – месячная тарифная ставка, с 01.07.2022 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.09.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 13 201,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 14 389,00 руб.
5. ФИО7, оператору котельной 3 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 356,90 руб.
6. ФИО8, оператору котельных установок 2 разряда за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.04.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 181,21 руб.; с 01.01.2021 по 30.04.2021 – 11 605,74 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 605,74 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 645,20 руб.; с 21.09.2022 по 31.12.2022 – 12 645,20 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 – 13 150,88 руб.
7. ФИО9, системному администратору, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 10 362,00 руб.; с 01.09.2020 по 07.02.2021 – 12 800,00 руб.; с 08.02.2021 по 31.12.2021 – 14 800,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 16 931,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 17 761,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 18116, 00 руб.
8. ФИО10, рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 4 разряда - месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 681,12 руб.; с 01.01.2021 по 26.04.2021 – 12 124,62 руб.
9. ФИО11, слесарю-электрику по ремонту электрооборудования, 6 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 13 705,59 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 14 225,95 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 15 500,09 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 16 119,94 руб.
10. ФИО12, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда за период с 01.07.2020 по 13.04.2022 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 -10746 х 1,18081=12 688,98 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 -11154 х 1,18081=13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 13.04.2022 -12153 х 1,18081=14 350,38 руб.
11. ФИО13, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда за период с 01.07.2020 по 31.03.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,98 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 14 350,38 руб.; с 01.01.2023 по 31.03.2023 – 14 924,26 руб.
12. ФИО46, водителю автомобиля, за период с 01.07.2020 по 30.06.2022 – месячная тарифная ставка, с 01.07.2022 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.09.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 13 201,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 14 389,00 руб.
13. ФИО14, газосварщику 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 13 577,21 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 14 092,71 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 15 354,91 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 15 968,96 руб.
14. ФИО15, мастеру котельных установок, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 10 360,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 12 300,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 12 792,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 14 071,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 14 760,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 16 089,00 руб.
15. ФИО16, начальнику абонентского отдела, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 750,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 12 500,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 13 000,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 14 300,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 15 001,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 15 301,00 руб.
16. ФИО17, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023– месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,96 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 14 350,38 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 14 924,26 руб.
17. ФИО18, оператору котельных установок 3 разряда за периоды 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 356,90 руб.
18. ФИО19, водителю автомобиля (грузового до 5 т.) ЗИЛ - 431410 3 разряда, 01.07.2020 по 31.08.2020 – месячная тарифная ставка, с 01.09.2020 по 09.03.2021 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.09.2020 по 09.03.2021 – 11 787,55 руб.
19. ФИО20, инженеру механику, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 9 638,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 10 350,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 10 764,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 11 840,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 12 420,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 13 538,00 руб.
20. ФИО21, оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.04.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 30.04.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.09.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 – 13 356,90 руб.
21. ФИО22, оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.04.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 30.04.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.09.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 – 13 356,90 руб.
22. ФИО23, подменному оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 681,12 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 12 124,62 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 13 210,55 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 738,85 руб.
23. ФИО24, подменному оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.11.2021 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 681,12 руб.; с 01.01.2021 по 30.11.2021 – 12 124,62 руб.
24. ФИО25, оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.04.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 30.04.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.09.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 – 13 356,90 руб.
25. ФИО26 аппаратчику водоподготовки 3 разряда, за периоды с 01.02.2021 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.02.2021 по 30.04.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 – 13 356,90 руб.
26. ФИО27, рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,98 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 14 350,38 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 14 924,26 руб.
27. ФИО28, оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.09.2021 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.02.2021 по 30.04.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.09.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 356,90 руб.
28. ФИО29, инженеру по сбыту энергии, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 8 952,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 9 000,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 9 360,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 10 296,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 10 801,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 11 017,00 руб.
29. ФИО30, сторожу 1 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.04.2021 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 10746,00 руб.; с 01.01.2021 по 30.04.2021 – 1154,00 руб.
30. ФИО31, технику, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 8 280,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 8 280,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 8 611,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 9 472,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 9 936,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 10 135,00 руб.
31. ФИО32, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 31.08.2021 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,96 руб.; с 01.01.2021 по 31.08.2021 – 13 170,75 руб.
32. ФИО33, оператору котельных установок 3 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 356,90 руб.
33. ФИО34, водителю автомобиля 3 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2022 – месячная тарифная ставка, с 01.07.2022 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.09.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 12 843,29 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 13 201,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 – 14 389,00 руб.
34. ФИО35, сторожу 1 разряда, за период с 01.07.2020 по 01.01.2021 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 10746 руб.; с 01.01.2021 по 02.01.2021 – 11154 руб.
35. ФИО36, газосварщику 5 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 13 577,21 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 14 092,71 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 15 354,91 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 15 968,96 руб.
36. ФИО37, технику, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 8 280,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 8 280,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 8 611,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 9 472,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 9 936,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2023 –10 135,00 руб.
37. ФИО38, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,98 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 14 350,38 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 14 924,26 руб.
38. ФИО39, аппаратчику водоподготовки 3 разряда, за период с 01.07.2020 по 31.10.2022 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 11 356,37 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 11 787,55 руб.; с 01.01.2022 по 31.10.2022 – 12 843,29 руб.
39. ФИО40, слесарю-наладчику контрольно-измерительных приборов и автоматики 6 разряда, за период с 01.07.2020 по 31.12.2021, с 01.09.2022 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 13 705,59 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 14 225,95 руб.; с 01.09.2022 по 31.12.2022 – 15 500,09 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 16 119,94 руб.
40. ФИО41, слесарю по ремонту котельного оборудования 4 разряда, за период с 01.07.2020 по 31.03.2022 – месячная тарифная ставка: с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 12 124,62 руб.; с 01.01.2022 по 31.03.2022 – 13 210,55 руб.
41. ФИО42, оператору котельных установок 4 разряда за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 11 681,12 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 12 124,62 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 13 210,55 руб.; с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 13 738,85 руб.
42. ФИО43, слесарю по ремонту котельного оборудования 5 разряда, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12 688,98 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 13 170,75 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 14 350,38 руб.;с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 14 924,26 руб.
43. ФИО44, инженеру-энергетику, за период 01.07.2020 по 30.06.2023 - должностной оклад: с 01.07.2020 по 31.08.2020 – 11 047,00 руб.; с 01.09.2020 по 30.06.2021 – 16 000,00 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 16 640,00 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 18 304,00 руб.; с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 19 201,00 руб.; с 01.12.2022 по 30.06.2022 – 20 929,00 руб.
44. ФИО45, оператору котельных установок, за период с 01.07.2020 по 30.06.2023 – месячная тарифная ставка: с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 10 746,00 руб.; с 01.01.2021 по 07.02.2021 – 11 154,00 руб.; с 08.02.2021 по 30.04.2021 – 11 605,74 руб.; с 01.09.2021 по 31.12.2021 – 11 605,74 руб.; с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 12 645,20 руб.
Взыскать с Ртищевского МУП «Теплотехник» (ИНН <***>) разницу в размере заработной платы между фактически начисленной и выплаченной работникам – истцам и той, что должна быть выплачена согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы по состоянию на 30.06.2023 в пользу:
ФИО5, в размере 42 527,62 руб.
ФИО7, в размере 46 339,12 руб.
ФИО8, в размере 46 136,63 руб.
ФИО10, в размере 24 787,89 руб.
ФИО12, в размере 30 929,53 руб.
ФИО18, в размере 29 813,79 руб.
ФИО19, в размере 6 165,31 руб.
ФИО21, в размере 21 229,28 руб.
ФИО22, в размере 16 785,28 руб.
ФИО24, в размере 33 663,37 руб.
ФИО25, в размере 27 865,36 руб.
ФИО26, в размере 8 846,12 руб.
ФИО28, в размере 39 096,72 руб.
ФИО30, в размере 70 359,04 руб.
ФИО32, в размере 25 872,94 руб.
ФИО33, в размере 35 098,26 руб.
ФИО35, в размере 23 652,99 руб.
ФИО39, в размере 19 020,80 руб.
ФИО40, в размере 29 631,87 руб.
ФИО41, в размере 31 369,44 руб.
ФИО45, в размере 26 516,18 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
С указанных сумм подлежит уплате налог в соответствии с требованиями налогового законодательства.
Взыскать с Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» (ИНН <***>) в доход бюджета Ртищевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 9 557 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено апелляционное представление в течение месяца в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение составлено 02.11.2023.
Судья