Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов Шелухина В.В., Шаровой В.В., Пантелеевой Ю.А., представителя истца Погодина Д.А. по доверенности Пантелеевой Ю.А., представителя истцов Шелухина В.В., Шаровой В.В., Пантелеевой Ю.А. по заявлению Малюгиной Л.Б., представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района <адрес> по доверенности Платицыной Ю.С.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллера В. Я., Шелухина В. В., Шаровой В. В., Пантелеевой Ю. А., Погодина Д. А. к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, исключении сведений на квартиры,

установил:

Миллер В.Я., Шелухин В.В., Шарова В.В., Пантелеева Ю.А., Погодин Д.А. обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, исключении сведений на квартиры.

В обоснование требований указывают, что истцу Миллер В.Я. на основании договора купли-продажи принадлежит жилое помещение общей площадью 34,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Истцу Шелухину В.В. на основании договора купли-продажи принадлежит жилое помещение общей площадью 47,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Истцу Шаровой В.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 54,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Истцам Пантелеевой Ю.А. и Погодину Д.А. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит жилое помещение общей площадью 42,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Фактически указанные помещения являются блоками жилого дома, а не квартирами, поскольку представляют собой жилой дом, под одной крышей которого находятся четыре изолированных жилых помещения с отдельными входами, к каждому из которых примыкает земельный участок с надворными постройками. Признание права собственности на жилой дом блокированной застройки, а не на квартиры, необходимо истцам в целях приобретения в собственность земельного участка по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом представляет собой одноэтажный четырехквартирный жилой дом, имеющий отдельные входы, разделенные капитальной стеной. Места общего пользования отсутствуют, отопление, электро и водоснабжение в квартирах индивидуальное, септик для каждой квартиры отдельный, то есть общих коммуникаций нет. Согласно техническому паспорту, выданному ООО «Межрегиональный Кадастровый Центр – БТИ», объект индивидуального жилищного строительства представляет собой жилой дом. Согласно экспертному заключению ООО «Саратовская Лаборатория Экспертизы и Оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ, все жилые помещения по адресу: <адрес> расположены в жилом доме блокированной застройки. Истцы полагают, что имеются законные основания для прекращения права собственности на квартиры по вышеуказанному адресу и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки. Считая нарушенными свои права, истец Миллер В.Я. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 34,2 кв.м. по адресу: <адрес>, исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество сведения на <адрес> по адресу: <адрес>. Истец Шелухин В.В. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 47,3 кв.м. по адресу: <адрес>, исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество сведения на <адрес> по адресу: <адрес>. Истец Шарова В.В. просит суд признать за нею право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 54,0 кв.м. по адресу: <адрес>, исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество сведения на <адрес> по адресу: <адрес>. Истцы Пантелеева Ю.А., Погодин Д.А. просят суд признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на жилой дом блокированной застройки общей площадью 42,7 кв.м. по адресу: <адрес>, исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество сведения на <адрес> по адресу: <адрес>.

Истцы Шелухин В.В., Шарова В.В., Пантелеева Ю.А., представитель истца Погодина Д.А. по доверенности Пантелеева Ю.А., представитель истцов Шелухина В.В., Шаровой В.В., Пантелеевой Ю.А. по заявлению Малюгина Л.Б. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации по доверенности Платицына Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно выписке из публичной кадастровой карты по адресу: <адрес> числится многоквартирный дом, земельный участок под многоквартирным домом не сформирован. Администрация не является органом, на который возложена обязанность осуществлять технический учет объектов недвижимого имущества, изменять технические характеристики таких объектов.

Истцы Погодин Д.А., Миллер В.Я. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Установлено и подтверждается материалами дела, что истец Миллер В.Я. является собственником квартиры площадью 34,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13, 133-136).

Также судом установлено, что истец Шелухин В.В. является собственником квартиры площадью 47,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39, 129-132).

Истец Шарова В.В. является собственником квартиры площадью 54,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53, 137-140).

Истцам Пантелеевой Ю.А. и Погодину Д.А. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит квартира общей площадью 42,7 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, решения Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-71, 134-138).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В основу исковых требований положено утверждение истцов о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из <адрес> площадью 34,2 кв.м., <адрес> площадью 47,3 кв.м., <адрес> площадью 54,0 кв.м., <адрес> площадью 42,7 кв.м., фактически является не многоквартирным домом, а жилым домом блокированной застройки, поскольку представляют собой жилой дом, под одной крышей которого находятся четыре изолированных жилых помещения с отдельными входами, к каждому из которых примыкает земельный участок с надворными постройками, места общего пользования отсутствуют, отопление, электро и водоснабжение в квартирах индивидуальное, септик для каждой квартиры отдельный, то есть общих коммуникаций нет.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Так, в названном пункте Положения сказано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3.21 ГОСТа Р 51929-2014. Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения. (утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта ДД.ММ.ГГГГ№-ст) многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Согласно п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Суд приходит к выводу, что требования истцов фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости.

Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона).

Статья 14 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает перечень документов необходимых для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Из представленных в материалы дела сведений об основных характеристиках объекта недвижимости следует описание данных объектов как жилых помещений- квартир.

Квартиры истцов расположены на первом этаже многоквартирного дома.

Однако блокированные жилые дома и многоквартирное дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.

Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

Согласно ответу на запрос суда из управления обеспечения градостроительной деятельности Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Генеральным планом муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес>, находится в функциональной зоне малоэтажной высокоплотной жилой застройки (до 3 эт.), которая предназначена для размещения преимущественно многоквартирных домов с количеством этажей не более 3, а также сопутствующих им объектов социального, бытового и коммунального обслуживания. На основании Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, земельный участок с местоположением: <адрес>, находится в границах участка Ж-1/04 территориальной зоны жилой застройки 1-го типа, которая выделена для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно индивидуальных жилых домов и сопутствующих им видов использования (л.д. 141-147).

Суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истцы не обращались и действия которых не оспорены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик Администрация какие-либо законные интересы истцов не нарушила, решений, нарушающих их права по рассматриваемому вопросу не принимала, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Кроме того, из искового заявления следует, что признание права собственности на жилой дом блокированной застройки, а не на квартиры, необходимо истцам в целях приобретения в собственность земельного участка по адресу: <адрес>.

Однако истцы не лишены возможности оформить в собственность земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, учитывая сведения из Генерального плана, поскольку не предоставили суду достаточных допустимых доказательств в подтверждение невозможности оформить в собственность земельный участок под многоквартирным домом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Миллеру В. Я., Шелухину В. В., Шаровой В. В., Пантелеевой Ю. А., Погодину Д. А. к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, исключении сведений на квартиры, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Э.Р. Бакиева