Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – Комитет) обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

Заявление мотивировано тем, что 08.09.2017 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Саратовской области) были приняты на учет как бесхозяйные следующие объекты недвижимости: - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/д ул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4; - сооружение наружной канализационной сети- самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе Д/с № 66; - сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд.

В соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом, Комитет осуществляет постановку на государственный учет и обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, расположенное на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, и предназначенное для решения вопросов местного значения Энгельсского муниципальной района.

Согласно письму Энгельсского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» от 26.03.2015 г. в архиве БТИ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные сооружения. В соответствии с письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 19.02.2016 г. № сведений об объектах вышеуказанного недвижимого имущества в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется. Согласно письму МБУ «Архив» от 03.04.2015 г. № сведений о вводе в эксплуатацию вышеуказанных сооружений отсутствуют. Согласно информации, предоставленной письмом от 30.3.2015 г. №, управлением обеспечения градостроительной деятельностью, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости на вышеуказанные сооружения, не выдавались. Согласно письму комитета по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района от 02.06.2016 г. № вышеуказанные сооружения расположены на земельных участках не свободных от прав третьих лиц и на земельных участках, находящемся в государственной собственности до ее разграничения. Согласно письму комитета по управлению имуществом Саратовской области от 06.04.2015 г. № по состоянию на 03.04.2015 г. выше указанные сооружения в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся.

На основании изложенного Комитет просит суд признать право муниципальной собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на объект недвижимости: - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160 мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/д ул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4; - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе д/с № 66; - сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150 м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация), муниципального унитарного предприятия «Энгельс-Водоканал» (далее– МУП «Энгельс-Водоканал»), Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Администрации представил отзыв на заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Как следует из заявления, 08.09.2017 г. Управлением Росреестра по Саратовской области были приняты на учет как бесхозяйные следующие объекты недвижимости: - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160 мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/д ул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4; - сооружение наружной канализационной сети- самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе д/с № 66; - сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию; -сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд (л.д. 5-9).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 235 ГК РФ предусматривает основания прекращения права собственности.

Согласно приведенной статье закона право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1).

При этом в силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Статья 225 ГК РФ содержит понятие бесхозяйной вещи, которой является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи (п. 1); лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2).

Таким образом, для признания судом вещи бесхозяйной лицу, вступившему во владение ею, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Как следует из заявления и подтверждается материалами дела, согласно письму Энгельсского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» от 26.03.2015 г. № Ф-64-39/17 в архиве БТИ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на следующие объекты недвижимости: - сооружение наружной канализационной сети- самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160 мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/ дул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4; - сооружение наружной канализационной сети- самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе д/с № 66; - сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150 м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд (л.д. 10).

В письме Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 19.02.2016 г. № сообщается, что в реестре федерального имущества по Саратовской области не числится следующих объектов недвижимости: - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160 мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/д ул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4; - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе д/с № 66; - сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд (л.д. 11).

Согласно письму МБУ «Архив» от 03.04.2015 г. № сообщается, что в документах архивных фондов Администрации г. Энгельса Саратовской области, Администрации объединенного муниципального образования Энгельсского района, Администрации муниципального образования г. Энгельса Энгельсского муниципального района Саратовской области за 2001-2005, 2006, 2009-2013 г.г. информации о вводе в эксплуатацию следующих объектов недвижимости: - сооружение наружной канализационной сети- самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160 мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/д ул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4; - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе д/с № 66; - сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд, нет. (л.д. 13).

Согласно информации, предоставленной письмом от 30.03.2015 г. №, управлением обеспечения градостроительной деятельностью, разрешение на ввод в эксплуатацию следующих объектов недвижимости: - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160 мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/д ул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4; - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе д/с № 66; - сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию; -сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд, Администрацией не выдавалось. Сведения о выдаче указанного разрешения Администрацией в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Администрации не поступали (л.д. 14).

Согласно письма комитета по управлению имуществом Саратовской области от 06.04.2015 г. № по состоянию на 03.04.2015 г. следующие объекты недвижимости: - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/д ул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4; - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе д/с № 66; - сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию; -сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся (л.д. 15).

Согласно ответа на запрос из комитета по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района от 02.06.2016 г. № следующие объекты недвижимости: - сооружение наружной канализационной сети- самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/ дул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4; - сооружение наружной канализационной сети- самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе д/с № 66 частично расположены на земельных участках не свободных от прав третьих лиц; - сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию; -сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд расположены на земельных участках, находящемся в государственной собственности до ее разграничения (л.д. 16-17).

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено ранее 08.09.2017 г. Управлением Росреестра по Саратовской области были приняты на учет как бесхозяйные следующие объекты недвижимости - сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная; - сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/д ул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4; - сооружение наружной канализационной сети- самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе д/с № 66; - сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию; -сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

По смыслу данных норм, дела рассматриваются судом в порядке особого производства (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ) только тогда, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст. 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 56 ГПК РФ, отсутствие правопритязаний других лиц на указанный объект, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку сведений о наличии собственников спорных объектов не представлено, доводы заявления никем не оспариваются.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Комитета по управлению имуществом о признании права муниципальной собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на указанное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст.ст. 262, 263 ГПК РФ, суд

решил:

признать право муниципальной собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на следующие объекты недвижимости:

- сооружение наружной канализационной сети - самотечная канализация, от потребителей ж/д Ломоносова д. 28 до канализационного коллектора d-1200 мм. по ул. Молодежная;

- сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-160мм. между д. № 11 и <...> до потребителей ж/д ул. Полтавская, д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, д. № 11/4;

- сооружение наружной канализационной сети- самотечная канализация, от жилых домов д. № 11/1, д. № 11/2, д. № 11/3, <...> до главного самотечного коллектора d-1000 мм. в районе Д/с № 66;

- сооружение наружной канализационной сети – самотечная канализация, от потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд в городскую канализацию;

- сооружение водопроводной сети от места врезки в городскую водопроводную линию d-150м. до потребителей ж/д по ул. Гагарина, 1-й Покровский проезд, 2-й Покровский проезд, 3-й Покровский проезд, 4-й Покровский проезд и 5-й Покровский проезд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.В. Шкитина