Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Сергеева С.М., представителей ответчика МУП «Водоканал» - ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Амелюшкиной Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Мценска о направлении акта о готовности объекта для подписания и подключении объекта к сетям централизованной системы водоотведения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МУП «Водоканал» г. Мценска об обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца и направить акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудовании объекта (<адрес>) для подписания истцу, подключить объект - <адрес> к сетям централизованной системы водоотведения.

В обоснование иска указала, что у нее в собственности имеется двухкомнатная квартира, расположенная в трехквартирном одноэтажном доме по адресу: <адрес>. Ко всем квартирам, кроме квартиры истца подключена канализация. Решением Мценского районного суда от 19 марта 2015 года был определен порядок пользования земельным участком придомовой территории собственника указанного многоквартирного дома. 15 июня 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора о подключении ее квартиры к сетям водоотведения и выдаче Условия подключения (технические условия) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения с объемом водоотведения 0,225м3/сут. 21 июня 2017 года был заключен договор и подписаны указанные Условия подключения, в соответствии с п. 3 «Общие условия» указанного договора истец обязана согласовать проектную документацию с владельцами иных участков сетей систем водоснабжения и/или водоотведения. Изготовив проект, истец согласовала его со всеми организациями, направила заказные письма о согласовании проекта другим собственникам жилых помещений жилого дома, возражений не получила. Однако после направления согласованного проекта ответчику, ответчик в письме от 4 сентября 2017 года сообщил, что необходимо согласовать проект со всеми собственниками жилых помещений. Полагает, что ответчик умышленно затягивает сроки исполнения договора, чем нарушает ее права и законные интересы.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Сергеев С.М. исковые требования уточнили, указав, что просят обязать ответчика осуществить технические мероприятия по подключению <адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения (централизованной системы водоотведения) до границы земельного участка истца в пределах границ земельного участка истца (до внешней стены квартиры) за счет денежных средств истца в соответствии со сметой ответчика; направить акт истцу о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта для подписания.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал» ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения производится поэтапно, при этом ФИО1 выполнены только два этапа – оформление документов, подготовка проекта и его согласование в соответствии с Постановлением Правительства РФ №644 от 29 июля 2013 года «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении и изменений в некоторые акты правительства РФ». После подачи ФИО1 заявления о заключении договора о подключении квартиры к сетям водоотведения выдаче условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения, с ней был заключен договор № 26 о подключении строящегося (реконструируемого объекта к централизованной системе водоотведения г. Мценска. После чего истцу были выданы Условия подключения (технологического присоединения) к сетям централизованного водоотведения, на основании которых ФИО1 обратилась к ИП ФИО4 за изготовлением проектной документации и предоставила проект в МУП «Водоканал» для согласования. В дальнейшем истец согласовала проект со всеми необходимыми организациями, и ей было рекомендовано приступить к работам по прокладке сети канализации о своего домовладения до места врезки в соответствии с проектной документацией. МУП «Водоканал» не является организацией, осуществляющей строительство новых канализационных сетей от домовладения потребителя до централизованных сетей водоотведения.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал» ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что МУП «Водоканал» является организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности в рамках установленных тарифов, которые, устанавливаются уполномоченными органами. МУП «Водоканал» осуществляет виды работ по технологическому присоединению канализационных сетей потребителей к центральным сетям водоотведения, находящимся на балансе МУП «Водоканал» в рамках установленных тарифов. Виды работ по строительству новых канализационных сетей от домовладения потребителя до централизованных сетей водоотведения не предусмотрены. Истцом предоставлен проект, согласованный со всем организациями, по проекту у МУП «Водоканал» претензий не имеется. Строительные работы истец должна выполнить самостоятельно, то есть предусмотренные проектом три колодца, поскольку имеются повороты, которые истец должна построить. После этого истец должна уведомить МУП «Водоканал», подвести трубу к колодцу, оставив участок от дома до колодца открытым. После чего на место выезжает бригада и производит подключение к трубе. Однако истцом строительные работы не выполнены, в связи с чем МУП «Водоканал» дальнейшая работа по подключению (технологическому присоединению) к сетям централизованного водоотведения не проведена.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Из материалов дела следует, что 15 июня 2017 года истец обратилась в МУП «Водоканал» с заявлением о заключении договора о подключении квартиры к сетям водоотведения выдаче условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения

21 июня 2017 года между сторонами был заключен договор №26 о подключении строящегося (реконструируемого) объекта к централизованной системе водоотведения г. Мценска.

В соответствии с указанным договором ФИО1 (заказчик) обязана выполнить условия подключения (технологического присоединения), в том числе осуществить мероприятия по подготовке внутридомовых и внутриплощадочных сетей и оборудования к подключения (технологическому присоединению) к централизованной системе водоотведения), предоставить выписку из раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, в которой содержатся сведения об инженерном оборудовании, о сетях водоотведения, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (п. 4.3.1 и 4.3.2 договора).

21 июня 2017 года сторонами подписаны условия подключения (технологического присоединения) к сетям централизованного водоотведения, согласно которым точка подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения на <адрес> в железобетонные трубы Д-500мм; подключение выполняется на <адрес> с устройством колодца.

При этом ФИО1 должна проектную документацию в полном объеме настоящих условий подключения (в том числе совмещенный план инженерных коммуникаций, вертикальную планировку и благоустройство территории в зоне существующих и проектируемых сетей водоснабжения и водоотведения), согласовать с МУП «Водоканал» с владельцами иных участков сетей систем водоснабжения и/или водоотведения, филиалом ОАО «Газпром газораспределение» в г. Мценске, ОП ОАО «Орелоблэнерго» по г. Мценску, ЛУ МЦТЭТ г. Мценска Орловского филиала ОАО «РосТелеком», комитетом по архитектуре и градостроительству при городской администрации г. Мценска (раздел 3 Общие условия).

Условиями подключения (технологического присоединения) к сетям централизованного водоотведения предусмотрено, что проектирование и строительство (реконструкция) сетей должно осуществляться специализированной организацией (раздел 3 Общие условия).

МУП «Водоканал» (исполнитель) согласно договору обязан осуществить действия по подготовке (реконструкции) централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому) присоединению объекта, отведения сточных вод не позднее установленной настоящим договором даты подключения, технологического присоединения, проверить выполнение заказчиком условия подключения (технологического присоединения), установить пломбы на приборах (узлах учета), кранах, фланцах, задвижках на их обводах в установленный договором о подключении срок со дня получения от заказчика уведомления о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему ресурсов (с подписанием акта готовности объекта к подключению); осуществить не позднее даты установленной договором, но не ранее подписания акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования, действия по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоотведения внутриплощадочных или внутридомовых сетей оборудования объекта (п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 договор).

В ч.1 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 названной статьи ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Из п. 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 29 июля 2013 года № 644, также следует, что заявлению о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения предшествует обращение заявителя в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами предоставления технических условий.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 был представлен ответчику изготовленный ИП ФИО4 проект, который был согласован со всеми необходимыми организациями, указанными в Условиях подключения (технологического присоединения) к сетям централизованного водоотведения, что ответчиком не оспаривалось.

Как следует из пояснений истца в настоящее время ФИО1 просит обязать ответчика осуществить технические мероприятия по подключению <адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения (централизованной системы водоотведения) до границы земельного участка истца в пределах границ земельного участка истца (до внешней стены квартиры) за счет денежных средств истца в соответствии со сметой ответчика; направить акт истцу о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта для подписания.

В соответствии с договором №26 от 21 июня 2016 года именно заказчик – ФИО1 выполняет условия подключения (технологического присоединения) в том числе мероприятия по подготовке внутридомовых и внутриплощадочных сетей и оборудования к подключению к централизованной системе водоотведения (п. 3.3.1).

Таким образом, в настоящее время именно истцом не выполнены возложенные на нее обязанности по условиям договора по подключению квартиры к сетям водоотведения выдаче условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения.

В связи с чем требование истца о направлении ей ответчиком акта о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта для подписания являются преждевременными, так как подготовка внутридомовых и внутриплощадочных сетей ею не осуществлена.

В силу ст. 31 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к числу регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения относится, в том числе, подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения

Из Устава МУП «Водоканал» г. Мценска от 2003 года следует, что создание новых канализационных сетей не включено в деятельность предприятия.

Из чего следует, тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения подлежит регулированию. Тарифы на работы и услуги МУП «Водоканал» устанавливаются Администрацией г. Мценска.

Поскольку тарифы на строительство новых канализационных сетей не установлены, и эта деятельность МУП «Водоканал» осуществляется только при подключении канализационных сетей к централизованным сетям водоотведения на балансе учреждения, то требования ФИО1 о проведении технических мероприятий по подключению квартиры к сетям инженерно-технического обеспечения до границы земельного участка истца в пределах границ ее земельного участка, являются необоснованными.

По указанным обстоятельствам в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Водоканал» г. Мценска о направлении акта о готовности объекта для подписания и подключении объекта к сетям централизованной системы водоотведения следует отказать

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искровых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Мценска о направлении акта о готовности объекта для подписания и подключении объекта к сетям централизованной системы водоотведения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 7 февраля 2018 года.

Председательствующий Тульская С.Г.