Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица СТ «Фильтр-2» ФИО3, представителя третьего лица ПАО «МРСК Волги» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» в лице Энгельсского территориального отделения об обязании заключить договор энергоснабжения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» в лице Энгельсского территориального отделения (далее ПАО «Саратовэнерго») об обязании заключить договор энергоснабжения.

Требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка №, находящегося в садоводческом товариществе «Фильтр-2» (далее СТ «Фильтр-2») <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она написала председателю СТ «Фильтр-2» заявление о выходе их состава СТ «Фильтр-2». Договор о пользовании общим имуществом, между нею и СТ «Фильтр-2» не подписан.

ПАО «Саратовэнерго» является коммерческой организацией и должно продавать электрическую энергию каждому, кто к ней обратиться. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ею подавались заявления в ПАО «Саратовэнерго» с просьбой заключить договор купли-продажи электроэнергии. Согласно абонентской книжки, присоединение энергопринимающих устройств на ее земельном участке произошло ДД.ММ.ГГГГ, максимальная мощность не увеличивается. По требованию ответчика ею был предоставлен предполагаемый договор о пользовании общим имуществом, а также она обратилась в ПАО «МРСК Волги» за технологическими условиями. Указывает, что СТ «Фильтр-2» не является сетевой организацией и не может выдавать документ о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, СТ «Фильтр-2» является потребителем электроэнергии, оно не может продавать садоводу электроэнергию, а садовод покупать ее. Указывает также, что она с ДД.ММ.ГГГГ пользуется электроэнергией, однако не может ее оплачивать, так как с ней не заключен договор с гарантирующим поставщиком и отсутствует лицевой счет. Находящиеся у нее приборы учета электроэнергии являются действующими, на них имеется две пломбы, однако акт приемки прибора учета у нее не имеется, поскольку его не выдает председатель СТ «Фильтр-2». Просит, с учетом уточнения, обязать ответчика заключить с ней договор энергоснабжения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Саратовэнерго» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Указала, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 28 Основных положений N 442).

В соответствии с п. 34 Основных положений N 442 лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением документов, необходимых для его заключения:

- правоустанавливающие и иные документы заявителя;

документы, подтверждающие право собственности (аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора;

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении;

- документы о допуске в эксплуатацию приборов учета;

- иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила).

Истец неоднократно обращалась в ПАО «Саратовэнерго» с заявлением о заключении договора энергоснабжения, вместе с тем, в нарушение приведенных выше положений Основных положений N 442 и Правил, ФИО1 к нему не были приложены документы, подтверждающие осуществление надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации или иного лица в соответствии с установленными требованиями и порядком, и не решен вопрос о перераспределении мощности.

Заявка на заключение договора энергоснабжения признается надлежащей офертой в случае предоставления потребителем документов, подтверждающих выполнение условий, необходимых для заключения договора. Без документальных подтверждений выполнения условий п. 34 Основных положений № 442, заявка потребителя не является надлежащей офертой. Таким образом, поданное ФИО1 заявление без предоставления всех предусмотренных законодательством документов не отвечало требованиям п. 34 Основных положений № 442, не являлось офертой, в связи с чем не породило для ПАО «Саратовэнерго» обязанности акцептовать его в порядке и сроки, предусмотренные п. 39 Основных положений №442.

Кроме того, поскольку ФИО1 владеет земельным участком на территории садоводческого, огороднического или дачное товарищества, то спорные правоотношения регулируются также нормами Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учитывая изложенное, ПАО «Саратовэнерго» с заявленными исковыми требованиями не согласно, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица СТ «Фильтр-2» ФИО3 в судебном заседании указала, что ФИО1 действительно принадлежит земельный участок № в СТ «Фильтр-2». ДД.ММ.ГГГГФИО1 было подано заявление о выходе из СТ «Фильтр-2». На сегодняшний день с ФИО1 договор об использовании общего имущества садоводческого товарищества не заключен. ФИО1 пользуется электроэнергией через электросети СТ «Фильтр-2», однако оплату за нее не производит. Между СТ «Фильтр-2» и непосредственно ПАО «Саратовэнерго» договор электроснабжения не заключался, садоводческое товарищество пользуется трансформатором и использует электроэнергию через сети СТ «Жигули». В настоящее время СТ «Фильтр-2» подготовлены документы на заключение самостоятельного договора с ПАО «Саратовэнерго». Указала, что общее собрание по вопросу перераспределения мощности между ФИО1 и СТ «Фильтр-2» не проводилось, акт о разграничении балансовой принадлежности не составлялся.

Представитель третьего лица публичного акционерного общества «Межрегинальная распределительная сетевая компания Волги» ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. Поддержала доводы представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка № в СТ «Фильтр-2» <адрес>.

Истец использует электроэнергию через электрические сети СТ «Фильтр-2», что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес председателя СТ «Фильтр-2 подано заявление о выходе их состава садоводческого товарищества.Согласно пояснениям истца в судебном заседании, ФИО1. желает вести садоводство индивидуально и получать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика ПАО «Саратовэнерго».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (индивидуальный садоводы) на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и могут обжаловать в суд решение общего собрания об отказе в заключении такого договора (п. 2).

В силу требований п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила), которые определяют порядок технологического присоединения к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (п.1).

В соответствии с установленным Правилами порядком технологическое присоединение может быть осуществлено либо непосредственно к сетям сетевой организации, либо опосредованно - через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя.

Действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (п. 2).

Пункт 3 Правил предусматривает, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных п. 8 (1) настоящих Правил (п. 8).

В соответствии с п. 34 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения, направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора и приложении документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения, в том числе, документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета; иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГФИО1 подавались заявления в ПАО «Саратовэнерго» с просьбой заключить договор купли-продажи электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГФИО1 в ПАО «Саратовэнерго» направлен подписанный ею проект договора энергоснабжения.

Согласно ответов ПАО «Саратовэнерго» на заявления ФИО1, последней разъяснялся порядок заключения договора энергоснабжения, перечень необходимых для заключения договора документов.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в ПАО «МРСК Волги» по вопросу технологического присоединения вагончика, расположенного в СТ «Фильтр-2».

Согласно ответу ПАО «МРСК Волги» от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение заявления ФИО1 приостановлено, а также указано, что энергопринимающие устройства ФИО1 подключены от электрических сетей СТ «Фильтр-2».

Истцом не оспаривалось, что к направленным ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Саратовэнерго» заявлениям о заключении договоров энергоснабжения ею не были приложены документы, подтверждающие осуществление надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации или иного лица в соответствии с установленными требованиями и порядком, документы о допуске в эксплуатацию приборов учета.

Согласно п. 7 Правил №, такими документами являются разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок, акт о технологическом присоединении, а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что вопрос о перераспределении мощности между нею и СТ «Фильтр-2» на решение общего собрания не выносила, акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не составляла.

Таким образом, поданное ФИО1 заявление не отвечало требованиям п.34 Основных положений №.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ПАО «Саратовэнерго» обязанности заключить с ней прямой договор электроснабжения, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» в лице Энгельсского территориального отделения об обязании заключить договор энергоснабжения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья С.В. Аракчеева

Секретарь Т.В. Торгашева