Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» к Рулёву Павлу Васильевичу о признании условия трудового договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Совет депутатов городского округа «посёлок Палана» обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований сослался на то, что Решением Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» № 02-р/07-21 от 11февраля 2021 года «О назначении на должность председателя Контрольно-счётной комиссии городского округа «посёлок Палана» Рулёв П.В. назначен председателем Контрольно-счётной комиссии городского округа «посёлок Палана» с ДД.ММ.ГГГГ на срок полномочий Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» седьмого созыва. На основании указанного Решения с РулёвымП.В. ДД.ММ.ГГГГ года заключён трудовой договор, пунктом 1 раздела6 которого предусмотрено, что срок действия данного трудового договора составляет 4 года, что, по мнению Совета депутатов городского округа «посёлок Палана», противоречит как вышеприведённому Решению № 02-р/07-21 от 11февраля 2021 года, так и Положению о Контрольно-счётной комиссии городского округа «посёлок Палана», утверждённому Решением Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» № 03-р/06-15 от 29января 2015 года.

Поскольку Совет депутатов городского округа «посёлок Палана» седьмого созыва прекратил свои полномочия, истец полагает, что полномочия ответчика также должны были прекратиться, чего не произошло: на момент подачи настоящего искового заявления Рулёв П.В. продолжал работать.

С учётом изложенного Совет депутатов городского округа «посёлок Палана» просил суд признать недействительным пункт 1 раздела 6 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года на замещение должности муниципальной службы, заключённого с Рулёвым П.В.

В судебном заседании представитель истца – председатель Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» восьмого созыва Казак Т.В. иск поддержала по изложенным в заявлении доводам, уточнив исковые требования, просила суд признать недействительным пункт 1 раздела 6 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ на замещение должности муниципальной службы, заключённого с Рулёвым П.В., устанавливающий срок действия трудового договора 4 года, и привести данный пункт в соответствие с Решением Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» № 02-р/07-21 от 11февраля 2021 года «О назначении на должность председателя Контрольно-счётной комиссии городского округа «посёлок Палана», изложив его в следующей редакции; «Трудовой договор заключается с ДД.ММ.ГГГГ на срок полномочий Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» седьмого созыва».

В судебном заседании ответчик РулёвП.В. исковые требования не признал в связи с отсутствием предмета спора, учитывая, что оспариваемый трудовой договор прекратил своё действие с его увольнением ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителя истца Казак Т.В., ответчика РулёваП.В., представителей третьих лиц Татариновой С.Н., Иващенко О.А., ПахомовойЛ.А., Щербакова И.О., допросив свидетелей Субботину Л.С., Абрамова Е.В., СтуловаО.В., Шуеву С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 27 Устава муниципального образования городской округ «посёлок Палана» (в редакции, действовавшей на момент назначения РулёваП.В. на должность председателя Контрольно-счётной комиссии) Контрольно-счётная комиссия городского округа «посёлок Палана» входила в структуру органов местного самоуправления городского округа «посёлок Палана». Из пункта 2 статьи 46 Устава следовало, что срок полномочий председателя Контрольно-счётной комиссии городского округа устанавливается муниципальным нормативным правовым актом и не должен быть меньше чем срок полномочий Совета депутатов городского округа (том 1 л.д.32-71).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 4 Положения «О Контрольно-счётной комиссии городского округа «посёлок Палана», утверждённого Решением Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» № 03-р/06-15 от 29января 2015 года, председатель Контрольно-счётной комиссии назначается на срок полномочий Совета депутатов городского округа «посёлок Палана». Оформление трудовых отношений с председателем Контрольно-счётной комиссии от имени муниципального образования осуществляет председатель Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» (том 1 л.д.12-19).

Решением Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» № 02-р/07-21 от 11февраля 2021 года «О назначении на должность председателя Контрольно-счётной комиссии городского округа «посёлок Палана» Рулёв П.В. назначен председателем Контрольно-счётной комиссии городского округа «посёлок Палана» с ДД.ММ.ГГГГ на срок полномочий Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» седьмого созыва (том 1 л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ представитель нанимателя в лице председателя Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» Стулова О.В. и Рулёв П.В. заключили трудовой договор на замещение должности муниципальной службы, по условиям которого Рулёв П.В. берёт на себя обязательства по исполнению должностных обязанностей по должности муниципальной службы – председателя Контрольно-счётной комиссии городского округа «посёлок Палана». Дата начала исполнения должностных обязанностей – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1 раздела 6 трудовой договор заключается сроком на 4 года (том 1 л.д.9-11).

Решением Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» седьмого созыва № 39-р/07-20 от 29декабря 2020 года Контрольно-счётная комиссия городского округа «посёлок Палана» исключена из структуры органов местного самоуправления (данное решение вступило в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа «посёлок Палана», принявшего настоящее решение) (том 1 л.д.58-об).

24ноября 2021 года Советом депутатов городского округа «посёлок Палана» восьмого созыва принято Решение № 25-р/08-21 о ликвидации Контрольно-счётной комиссии городского округа «посёлок Палана» (том 1 л.д.77-79).

Приказом председателя Ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№/л действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, РулёвП.В. уволен с должности председателя Контрольно-счётной комиссии городского округа «посёлок Палана» ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации (том 1 л.д.111).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Рулёв П.В. на основании заключённого с ним трудового договора приступил к исполнению обязанностей председателя Контрольно-счётной комиссии. При этом оспариваемое истцом положение трудового договора устанавливало срок его действия 4 года.

Трудовой договор в соответствии со ст.56 Трудового кодекса РФ не является гражданско-правовой сделкой, к нему в силу п.2 ст.420 ГК РФ не применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ (сделки).

Отношения, регулируемые гражданским законодательством, определены в ст.2 Гражданского кодекса РФ. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В силу положений ст.5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а именно: указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, регулирование трудовых отношений с помощью прямого или по аналогии закона применения норм гражданского законодательства противоречит статье 5 Трудового кодекса РФ, не предусмотрено статьёй 2 Гражданского кодекса РФ и основано на неправильном толковании и применении норм этих двух самостоятельным отраслей законодательства.

Трудовое законодательство не содержит механизма признания трудового договора недействительным. В нём нет аналога ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому признание такого договора недействительным невозможно.

Признание трудового договора или его отдельных условий недействительными, в том числе после прекращения трудового договора, в судебном порядке исключается.

Это обусловлено тем, что трудовые договоры, по сути, представляют особый вид договоров, объект которых – выполнение трудовой функции (работы по определённой специальности, квалификации или в должности) с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка.

Трудовое право имеет свой предмет и метод регулирования общественных отношений, отличные от предмета и метода гражданского права. Именно в силу их специфики, а также с учётом невозможности возвращения сторон в первоначальное положение после исполнения условий трудового договора полностью или частично, в трудовом законодательстве отсутствуют нормы о недействительности трудового договора.

Статья 9 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не могут применяться.

Из приведённого положения закона вытекает лишь возможность неприменения при разрешении трудовых споров тех или иных условий трудового договора в случае их противоречия закону или иных нарушений, допущенных при заключении.

Изменение условий трудового договора так же специально регламентировано Трудовым кодексом РФ, которым определён порядок изменения существенных условий труда, для чего не требуется признания недействительными ранее согласованных условий трудового договора.

Учитывая изложенное, требование о признании недействительным одного из пунктов трудового договора, заключённого между сторонами, подлежит отклонению, поскольку, как указано выше, действующее трудовое законодательство и законодательство о муниципальной службе не предусматривает возможности признания трудового договора недействительным, а гражданское законодательство к трудовым отношениям не применимо.

Более того, как установлено в судебном заседании, оспариваемый трудовой договор прекратил своё действие ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем признание его отдельных положений недействительными никаких правовых последствий не влечёт.

Согласно ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены.

Учитывая, что в соответствии пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственная пошлина взысканию с Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Совета депутатов городского округа «посёлок Палана» к Рулёву Павлу Васильевичу о признании условия трудового договора недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2022 года.

Судья С.С. Цыганова