Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 31 августа 2022 года гражданское дело по иску заместителя Калужского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «КЛФ-Трэвел» об обязании исполнить требования представления,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2022 года заместитель Калужского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «КЛФ-Трэвел» об обязании устранить выявленные в ходе проведенной проверки нарушения, указав в обоснование требований, что в ходе проведения транспортной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о защите прав потребителей, было установлено, что ответчиком за внесение изменений в персональные данные пассажира при исправлении ошибок, допущенных при предоставлении неверных данных при регистрации, взимается денежная сумма в размере 1 200 рублей в виде стоимости дополнительной услуги за внесение сведений в авиабилет. Между тем, указанная услуга уже включена в агентское соглашение, заключенное между АО «Авиакомпания Азимут» и ООО «КЛФ-Трэвел», таким образом ответчик повторно взимает плату за одну и ту же услугу. В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ транспортной прокуратурой внесено представление в адрес генерального директора ООО «КЛФ-Трэвел», между тем данное нарушение устранено не было. С учетом уточнения исковых требований просит обязать ООО «КЛФ-Трэвел» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования представления от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: прекратить взимание сбора за изменение персональных данных в авиабилете.

Представитель истца по доверенности Лагеев М.С. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «КЛФ-Трэвел» генеральный директор Дашкин М.А., согласно выписке из ЕГРЮЛ имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности, в судебном заседании требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Авиакомпания Азимут» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно пункту 1 статьи 784 ГК РФ, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно п. 1 ст. 790 ГК РФ за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрен законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 102 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что перевозчики при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.

Согласно ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации перевозчики при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами. Перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

Приказом Министерства транспорта РФ от 28 июня 2007 года № 82 утверждены Федеральные Авиационные Правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».

В соответствии с пунктами 29, 30 и 31 Общих правил воздушных перевозок, за перевозку пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами перевозчиком или уполномоченным агентом взимается провозная плата. Провозная плата определяется на основе установленной перевозчиком денежной суммы за перевозку пассажира и/или багажа, груза между двумя пунктами маршрута перевозки (далее - тарифы) или комбинаций тарифов от аэропорта (пункта), из которого начинается перевозка пассажира, багажа, груза согласно договору воздушной перевозки пассажира, договору воздушной перевозки груза (далее - аэропорт (пункт) отправления) до аэропорта (пункта) назначения, сборов, предусмотренных Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2008 N 155 (зарегистрирован Минюстом России 04.12.2008, регистрационный N 12793) и в случае заказа пассажиром дополнительных услуг повышенной комфортности - стоимости дополнительных услуг повышенной комфортности, установленной перевозчиком. Провозная плата указывается в перевозочном документе.

Пунктом 45 указанных Общих правил установлено, что перевозочные документы оформляются перевозчиком или уполномоченным агентом.

При этом согласно абзацу 3 пункта 30 Общих правил за оказание уполномоченным агентом пассажиру, грузоотправителю услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика, осуществляющего перевозку по маршруту, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром, грузоотправителем приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг уполномоченным агентом взимается дополнительная плата.

Согласно п.41 Общих правил в случае изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира вследствие отмены или задержки рейса, указанного в билете; изменения перевозчиком маршрута перевозки; выполнения рейса не по расписанию; несостоявшейся отправки пассажира из-за невозможности предоставить ему место на рейс и в дату, указанные в билете; несостоявшейся перевозки пассажира на воздушном судне, вызванной задержкой пассажира в аэропорту из-за продолжительности проведения его досмотра, если при досмотре багажа или личном досмотре пассажира не было обнаружено запрещенных к перевозке веществ и предметов; необеспечения перевозчиком стыковки рейсов в случае выполнения единой перевозки; внезапной болезни пассажира либо болезни или смерти члена его семьи, совместно следующего с ним на воздушном судне, что подтверждено медицинскими документами; непредоставления пассажиру обслуживания по классу, указанному в билете; неправильного оформления билета перевозчиком или уполномоченным агентом (далее - вынужденное изменение пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира) до начала перевозки или после начала перевозки доплата с пассажира не взимается.

Согласно п.42 указанных правил случае изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира по причинам, не указанным в пункте 41 настоящих Правил (далее - добровольное изменение пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира) до начала перевозки, провозная плата определяется на основании тарифов, действующих на дату начала новой воздушной перевозки.

В соответствии с а.43 Общих правил случае добровольного изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира после начала перевозки, при изменении провозной платы, перевозка осуществляется по тарифам, действовавшим на дату начала перевозки.

Пунктом 44 Общих правил установлено, что к перевозочным документам относятся: билет, багажная квитанция, грузовая накладная, ордер разных сборов, квитанция для оплаты сверхнормативного багажа, квитанция разных сборов, электронный многоцелевой документ.

Договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза удостоверяется соответственно билетом и багажной квитанцией в случае перевозки пассажиром багажа, грузовой накладной.

Договор воздушной перевозки пассажира оформляется одним билетом или оформленным вместе с ним дополнительным(и) билетом(ами), в котором(ых) указывается номер билета, к которому он(и) оформлен(ы).

Перевозочные документы оформляются перевозчиком или уполномоченным агентом (п.45 Общих правил).

Оформление перевозочных документов осуществляется путем внесения необходимых данных в электронную или бумажную форму перевозочного документа в ручном, автоматизированном или электронном режиме (п.46 Общих правил).

Согласно п.68 Общих правил внесение изменений в билет осуществляется перевозчиком или уполномоченным агентом с согласия перевозчика.

В пункте 230.1 указанных правил предусмотрено, что добровольное изменение пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза осуществляется по согласованию между перевозчиком и пассажиром, грузоотправителем в соответствии с условиями примененного тарифа. Перерасчет провозной платы при изменении пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира производится в порядке, установленном Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 155 (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2008 года, регистрационный N 12793), с изменениями, внесенными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 39 (зарегистрирован Минюстом России 7 апреля 2009 года, регистрационный N 13698).

Как следует из п.4.1. Правил перевозок пассажиров и багажа, действующих в АО «Авиакомпания Азимут», размещенных в открытом доступе на сайте авиакомпании по электронному адресу https://azimuth.aero/ru/search?query=правила+перевозок К полету допускается пассажир, чья фамилия и данные документа, удостоверяющего личность, совпадают с данными, указанными в авиабилете; билет на рейс АО «Авиакомпания Азимут» оформляется только с указанием данных документа, удостоверяющего личность пассажира: паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий; общегражданский заграничный паспорт; удостоверение личности военнослужащего, военный билет (для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, контракту или альтернативную службу); свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста); национальный паспорт (для граждан иностранных государств); удостоверение для лиц без гражданства; вид на жительство.

В целях установления личности при регистрации на рейс пассажир обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, данные которого указаны в авиабилете, а также рекомендуется иметь при себе маршрут/квитанцию. Регистрация пассажиров и оформление багажа производится на основании билета и документа, удостоверяющего личность пассажира, по которому оформлялся билет, а также иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при необходимости.

Электронный билет (маршрут-квитанция) является свидетельством заключения договора воздушной перевозки между пассажиром и АО «Авиакомпания Азимут»

Как следует из п.4.1. Правил перевозок пассажиров и багажа, действующих в АО «Авиакомпания Азимут» билет действителен для перевозки пассажира и его багажа от пункта отправления до пункта назначения по указанному в нем маршруту и классу обслуживания; место и дата выдачи билета должны быть указаны в маршрутной квитанции. Билет, оформленный по нормальному (полному) или специальному тарифу, действителен для перевозки пассажира и его багажа в сроки, установленные правилами применения этого тарифа, установленными АО «Авиакомпания Азимут»; пассажир допускается к перевозке при наличии действительного билета, должным образом оформленного АО «Авиакомпания Азимут», уполномоченным агентом АО «Авиакомпания Азимут».

В соответствии с утвержденными в АО «Авиакомпания Азимут» сборами при оформлении обмена и/или возврата авиабилета, сбор за изменение персональных данных пассажира (ФИО, даты рождения, пола и/или номера документа) при исправлении ошибок, допущенных при предоставлении неверных данных пассажиром, разрешается по полностью неиспользованному авиабилету.

В частности, согласно Приложению №4 к приказу от 03 июля 2020 г. №П-331 за изменение персональных данных пассажира (ФИО, даты рождения, пола и/или номера документа) при исправлении ошибок, допущенных при предоставлении неверных данных пассажиром сумма сбора составляет 2 800 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее также - Федеральный закон «О деятельности по приему платежей»), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).

Платежным субагентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц (п. 5 ст. 2 Закона).

Согласно Выписке из ЕГЮЛ в отношении ООО «КЛФ-Трэвел» основным видом деятельности организации являются услуги по бронированию прочие и сопутствующая деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Авиакомпания Азимут» (перевозчик) и ООО «КЛФ-Трэвел» (агент) заключено агентское соглашение об оказании услуг по продаже пассажирских перевозок на территории Российской Федерации №.

Согласно указанному соглашению, агент обязуется осуществлять бронирование, оформление и продажу авиаперевозки на воздушных линиях перевозчика от его имени и/или по поручению в соответствии с правилами и инструкциями перевозчик (п.2 Соглашения).

Согласно п.3.1. Соглашения агент обязан осуществлять бронирование, оформление и продажу пассажирских перевозок на рейсы перевозчика и дополнительных услуг в соответствии с инструкциями и локальными нормативными актами перевозчика. Деятельность агента напрапвлена на предоставление клиенту действительных перевозочных документов, включая бронирование и выписку авиабилетов, а также продажу других видов услуг, сопутствующих авиаперевозкам.

Согласно п.3.3. Соглашения бронирование, оформление и продажа авиаперевозок и дополнительных услуг в рамках настоящего соглашения производится агентом в соответствии с действующим тарифами перевозчика, опубликованными в АСБ, Правилами перевозки пассажиров и багажа, опубликованных на сайте перевозчика, а также в строгом соответствии с технологиями, руководствами и правилами бронирования и оформления авиаперевозок системы резервирования TAISCRS.

В соответствии с п.3.8 Соглашения агент вправе оказывать пассажирам дополнительные услуги при оформлении воздушной перевозки на рейсы перевозчика (информационные, консультативные, сервисные и др), расчеты по которым агент осуществляет с пассажирами самостоятельно. Полученная выгода не является выручкой перевозчика, не подлежит перечислению перевозчику, а признается собственным доходом агента.

Согласно п.3.10 Соглашения агент обязан обеспечить пассажира или лицо, оплатившее воздушную перевозку, максимально полной информацией об условиях воздушной перевозки, правилах применения тарифа перевозчика, изложенных на официальном сайте перевозчика. И предоставлять пассажирам маршрутную квитанцию и действительный платежный документ на принятую сумму в счет оплаты воздушной перевозки на рейсах перевозчика, а также предоставлять информацию об изменении расписания, отмененных рейсов; производить необходимые изменения в перевозочных документах (обмен, возврат).

Согласно Приложению №3 к указанному агентскому соглашению базовое агентское вознаграждение – базовое агентское вознаграждение – это основное вознаграждение агента за оказываемые перевозчику услуги по бронированию, оформлению и продаже пассажирских перевозок в размере, установленным настоящим приложением; базовое агентское вознаграждение включает в себя НДС и возмещает все расходы агента, связанные с выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим соглашением.

Как следует из материалов дела, транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей в отношении ООО «КЛФ-Трэвел», в ходе которой установлено, что ответчиком за внесение изменений в персональные данные пассажира при исправлении ошибок, допущенных при предоставлении неверных данных при регистрации ООО «КЛФ-Трэвел» взимает плату в размере 1 200 рублей в виде стоимости дополнительной услуги за внесение сведений в авиабилет.

Таким образом, с потребителя повторно взимается плата за одну и ту же услугу по внесению изменений в персональные данные пассажира.

В связи с выявленными нарушениями транспортной прокуратурой внесено представление в адрес генерального директора ООО «КЛФ-Трэвел» об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей, согласно которому генеральному директору ООО «КЛФ-Трэвел» указано на принятие мер к устранению нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, а также рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности.

Как следует из пояснений представителя истца, что также не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, ООО «КЛФ-Трэвел» продолжает взимать плату за внесение изменений в авиабилет.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «КЛФ-Трэвел» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде предупреждения и штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, в Управление Роспотребнадзора по Калужской области обратился потребитель ФИО5 с заявлением по вопросу незаконного взимания платы за замену данных в электронном билете ООО «КЛФ-Трэвел», которым за изменение данных в авиабилете была оплачена сумма 4 000 рублей (2800 руб. + 1200 руб.).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика не оспаривал факта взимания ООО «КЛФ-Трэвел» платы за изменение данных в авиабилете в размере 1 200 рублей, ссылаясь на то обстоятельство, что предоставление данной услуги соответствует целям деятельности ООО «КЛФ-Трэвел».

Таким образом, факт повторного взимания ответчиком платы за изменение данных авиабилете нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Между тем, как ранее указывалось судом, стоимость услуги по внесению изменений в авиабилеты предусмотрена Правилами перевозок пассажиров и багажа, оказание данной услуги по поручению АО «Авиакомпания Азимут» оказывает ООО «КЛФ-Трэвел», оказание данной услуги предусмотрено агентским соглашением, заключенным между АО «Авиакомпания Азимут» и ООО «КЛФ-Трэвел», то есть ООО «КЛФ-Трэвел» не оказывает пассажирам дополнительных услуг по внесению изменений в персональные данные пассажиров, а обеспечивает выполнение услуги, предоставляемой АО «Авиакомпания Азимут», в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Калужского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетоврить.

Обязать ООО «КЛФ-Трэвел» (ИНН №) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить представление Калужской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: прекратить взимание дополнительного сбора за изменения персональных данных в авиабилете.

Взыскать с ООО «КЛФ-Трэвел» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2022 года.