Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

10 ноября 2020 года истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что 01.04.2016 года обратился в УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФР в Дзержинском районе Калужской области № 84 от 14.04.2016 г. ему отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. При этом из льготного стажа были исключены периоды его работы в Товарковском карьероуправлении (позднее Товарковский производственный комбинат «Строммашполимер») с 14.02.1986 г. по 31.12.1997 г. в качестве машиниста экскаватора «Беларусь», а также с 01.01.1998 г. по 02.09.1998 г. в ООО «Дробильно-сортировочный завод Строммашполимер» в качестве машиниста экскаватора «Беларусь» дробильно-сортировочного цеха. С указанным решением истец не согласен, в связи с чем просит суд признать его незаконным, обязать ответчика включить указанные выше периоды его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, признать право на назначение страховой пенсии по старости, назначить ему досрочно страховую пенсию с 08.04.2016 года и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии с 08.04.2016 года.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по ордеру – адвокат Кормилицын М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшего до 01.01.1992, пользовались машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (п. "а" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", раздел I "Горные работы").

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, действующему после 01.01.1992, поименованы машинисты экскаваторов разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (позиция 2010100а-14388, п. "а", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", раздел I "Горные работы").

01 апреля 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением ответчика № 84 от 14.04.2016 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 12 лет 5 месяцев стажа на соответствующих видах работ, при этом указано, что ФИО1 имеет страховой стаж – 37 лет 3 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Из указанного решения следует, что периоды работы истца -

с 14.02.1986 года по 31.12.1997 года в Товарковском карьероуправлении (позднее Товарковский производственный комбинат «Строммашполимер») в качестве машиниста экскаватора «Беларусь» дробильно-сортировочного цеха;

с 01.01.1998 года по 02.09.1998 года в ООО «Дробильно-сортировочный завод Строммашполимер в качестве машиниста экскаватора «Беларусь» дробильно-сортировочного цеха,

не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно документам наблюдательного дела страхователя, машинисты экскаваторов Дробильно-сортировочного цеха правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовались, и согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета, спорные периоды работы истца нее являлись льготными.

Согласно записей в трудовой книжки, ФИО1 22.09.1983 года принят слесарем дробильно-сортировочного цеха в Товарковское карьероуправление,

- 01.04.1984 года Товарковское карьероуправление переименовано в Товарковский производственный комбинат «Строммашполимер»;

14.02.1986 года переведен машинистом экскаватора «Беларусь» того же цеха, в указанной должности проработал до 31.12.1997 года;

01.01.1998 года принят в ООО «Дробильно-сортировочный завод Строммашполимер» в порядке перевода из ОАО «Строммашполимер» машинистом экскаватора «Беларусь 5 разряда дробильно-сортировочного цеха.

Согласно пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела и его представителя, ФИО1 в спорные периоды работал водителем экскаватора «Беларусь» в Товарковском карьероуправлении, в последующем в ООО «Дробильно-сортировочный завод». Несмотря на то, что в трудовой книжке местом работы указан дробильно-сортировочный цех, он осуществлял работы непосредственно в карьере, где производил вскрышные, зачистные, погрузочно-разгрузочные работы. Вредный характер работы был обусловлен повышенной запыленностью, шумом, в осенне-зимний период в условиях повышенной сырости и холода, так как все работы производились на улице.Уточняющий характер выполняемой работы, а именно занятость на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, должен быть подтвержден соответствующей справкой, предоставить которую истец не может, по причине ликвидации организации.

Согласно архивной выписки из исторической справки от 17 декабря 2014 года № 729 ОАО «Строммашполимер» создано в 1957 году как закрытое предприятие Министерства среднего машиностроения (почтовый ящик) № 31, началась разработка карьера, образовался горный цех, где велась добыча известнякового камня, строительство дробильно-сортировочного цеха, который в дальнейшем производил щебень. Образовались механический цех, гараж, транспортный цех. Приказом Министерства среднего машиностроения № 268 от 31 декабря 1966 года почтовый ящик № 31 переименован в Товарковское карьероуправление, которое в последующем приказом Министра № 075 от 05 апреля 1984 года переименовано в Товарковский производственный комбинат «Строммашполимер», 16 декабря 1992 года преобразовано в АООТ «Строммашполимер», 24 октября 1997 года изменено на ОАО «Строммашполимер». Определением арбитражного суда от 25 сентября 2001 года в отношении ОАО «Строммашполимер» введена процедура наблюдения, в дальнейшем организация ликвидирована.

Доводы истца о том, что спорные периоды работы, должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку фактически работа им выполнялась в карьере, суд признает несостоятельными.

При разрешении спора о стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец - является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 24.12.1997 года.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 его работа в должности машиниста экскаватора с 14.02.1986 г. по 31.12.1997 г. в АО «Строммашполимар», с 02.01.1998 г. по 02.09.1998 г. в ООО «Дробильно-сортировочный завод» не является льготной, код льготы не проставлен.

Кроме того, Перечнем должностей (профессий), дающих право работникам ОАО «Строммашполимер» на досрочное пенсионное обеспечение за период с 01.01.1967 г. по 01.01.1998 г. должность истца как машиниста экскаватора дробильно-сортировочного цеха не предусмотрена.

Указанным Перечнем предусмотрена должность машиниста экскаватора горного цеха или горно-дробильного цеха, однако сведений о том, что истец выполнял работы непосредственно в горном или горно-дробильном цехах, материалы дела не содержат.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 работал машинистом экскаватора дробильно-сортировочного цеха. Сведений об особенностях работы ФИО1, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно о занятости истца в течение полного рабочего дня на открытых горных работах и работах на поверхности разреза по добыче открытым способом полезных ископаемых, перечисленных в разделе I Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, трудовая книжка не содержит.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, однако с учетом правовой позиции, выраженной Верховным судом РФ в определениях от 03.12.2010 № 71-В10-5 и от 06.07.2007 № 41-В07-25, а также Конституционным Судом РФ в определении от 20.02.2002 № 58-О к требованию, предъявленному пенсионному органу в связи с отказом в назначении трудовой пенсии, общий срок исковой давности не применяется.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении периодов работы истца в качестве машиниста экскаватора в Товарковском карьероуправлении Строммашполимер и ООО «Дробильно-сортировочный завод», в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а с учетом того, что соответствующий стаж у истца отсутствует, суд считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова