Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о защите пенсионных прав, указав, что решением ответчика № от 21.02.2020 года ей было отказано в установлении пенсии в виду отсутствия необходимого пенсионного коэффициента, он составил лишь 16,426. Из указанного решения следует, что ответчик не засчитал в ее страховой стаж периоды ее работы в КФХ «Мечта» и в ООО «Мечта» с 28.02.1992 года по 27.12.1999 года, что повлияло на размер величины ее пенсионного коэффициента.

С данным решением она не согласна, поскольку являлась членом крестьянско- фермерского хозяйства, за нее производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Так же из данного решения следует, что ответчиком не принята во внимание в качестве документа, подтверждающего ее заработок за период работы в колхозе им. Кирова с июня 1988 года по февраль 1992 года, архивная справка о заработной плате № от 06.02.2020 года, выданная МУ «Муниципальный архив Вольского муниципального района», так как в ней ее фамилия добрачная и настоящая указаны неверно.

Просит признать решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 21.02.2020 года об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ее работы: с 28.02.1992 года по 12.02.1998 года в качестве члена крестьянско-фермерского хозяйства «Мечта», с 13.02.1998 года по 07.12.1999 года в ООО «Мечта», обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 01 марта 2020 года, а также установить факт принадлежности архивной справки о заработной плате № Н-52 от 06.02.2020 года, выданной МУ «Муниципальный архив Вольского муниципального района».

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, дала суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске. Так же истица пояснила, что она была учредителем КФХ «Мечта», во внутренних протоколах собрания она была указана как бухгалтер. Трудовой договор с ней не заключался. С июня 1988 года она работала в детском саду в <адрес>, в ясельной группе, ее заработная плата была 110 рублей. Других Н-вых в тот период времени в детском саду не было. Ее девичья фамилия М., работников с такой фамилией, кроме нее, так же не было в детском саду.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что по общему правилу в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ и при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Правилами подсчета стажа было предусмотрено, что периоды работы граждан, работающих в КФХ по договорам об использовании их труда, подтверждается трудовой книжкой и документами территориального органа пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки граждан, работающих в КФХ по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления. Порядок подтверждения стажа в КФХ регламентируется Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». В трудовой книжке истицы записи о работе истицы в КФХ «Мечта», ООО «Мечта» отсутствуют. Согласно наблюдательному делу КФХ «Мечта» реорганизовано в ООО «Мечта». Начисление и выплата страховых взносов производились с 01.01.1993 года по 31.12.1998 года. В период времени с 28.02.1992 года по 31.12.1992 года и в 1999 году страховые взносы не начислялись, в другой период начислялись только на ФИО3 Истица зарегистрирована в системе персонифицированного учета 20.08.1999 года. Однако выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведения о работе истца в ООО «Мечта» с 20.08.1999 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное отказное дело, наблюдательное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий ( далее по тексту- Правила).

Согласно п 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. (п. 11 Правил).

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 16 Правил устанавливает: Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Аналогичная норма имелась и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190 (п.3.6).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, так же было предусмотрено, что периоды работы граждан, работающих в крестьянском (фермеровском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки граждан, работающих в крестьянском ( фермерском) хозяйстве по договорам об использовании из труда, удостоверяются органом местного самоуправления ( п.11 Правил).

Кроме того, порядок подтверждения стажа работы в крестьянском ( фермерском) хозяйстве предусматривался и в специальном законодательном акте- законе РСФСР от 22.11.1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» ( утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском ( фермерском) хозяйстве»).

Согласно ч.1 ст. 22 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 21.03.2002) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Условия наемного труда могут регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

Записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов ( ч.5 ст. 22).

Трудовые споры между главой хозяйства, членами крестьянского хозяйства и гражданами, заключившими договор об использовании их труда, решаются судом ( ч.6 ст. 22).

В трудовой книжке истицы записи о работе ее в крестьянском хозяйстве «Мечта», ООО «Мечта» отсутствуют. Согласно решению исполнительного комитета от 06.1992 года № главой крестьянского хозяйства «Мечта» утвержден ФИО3, членом хозяйства- Несмиянова Н..Б.

Согласно наблюдательному делу КХ «Мечта» зарегистрировано в Управлении ПФР 28.02.1992 года за №, реорганизовано в ООО «Мечта» с 13.02.1998 года. Начисление и перечисление страховых взносов производилось с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998 года, но лишь на ФИО3, сведений о том, что в указанный период времени производились страховые взносы на истицу, в наблюдательном деле отсутствуют; в период с 28.02.1992 года по 31.12.1992 года и в 1999 году страховые взносы не начислялись. Указанное обстоятельство также подтверждается справками директора ООО «Мечта» о том, что заработная плата не начислялась. В наблюдательном деле имеются сведения о членах фермерского хозяйства – ФИО4, о члене хозяйства- ФИО1- сведения отсутствуют.

Из отказного пенсионного дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе персонифицированного учета 20.08.1999 года. Однако, выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о работе истицы в ООО «Мечта» с 20.08.1999 года.

Таким образом, оснований для включения указанных выше периодов работы истцы в страховой стаж не имеется.

В силу ст. 35 Переходные положения Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (п.1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п.2,3)

На день достижения истицей возраста 55 лет 06 месяцев в 2020 году требуемый страховой стаж с учетом переходных положений составил 11 лет, величина ИПК- не мене 18,6.

При невключении указанных выше периодов работы истицы в ее страховой стаж указанные условия для назначения пенсии отсутствуют.

В то же время требования истицы об установлении факта принадлежности ей архивной справки подлежат удовлетворению.

Так, согласно архивной справке № от 06.02.2020 года, выданной МУ «Муниципальный архив Вольского муниципального района» ( л.д.13), следует, что согласно книгам учета расчетов по оплате труда работникам колхоза им. <адрес> значится ФИО5 ( ФИО6) с июня 1988 года по декабрь 1988 года, ФИО1- с января 1989 года по ма1 1989 года, Н.Н.Б. – с января 1990 года по май 1990 года, с июля 1990 года по декабрь 1990 года; ФИО1- с августа 1991 года по февраль 1992 года. Сотрудник с фамилией и инициалами ФИО7 а книгах учета расчетов по оплате труда работников колхоза им. <адрес> за период с июня 1988 года по февраль 1992 года не значится.

В то же время в трудовой книжке истицы имеется запись от 13.06.1988 года о том, что она принята в колхоз им. Кирова воспитателем в детский сад временно, затем переведена на постоянную должность, уволена в связи с организацией фермерского хозяйства 14.02.1992 года.

Свидетель П.О.М. суду показала, что в июне 1988 года истица работала в детском саду воспитателем ясельной группы и уволилась в 1992 году, других работников с фамилией Н-вы или М-ны не было.

Свидетель ФИО3 суду показал, что является супругом истицы, он познакомился с истицей в <адрес>, оттуда привез ее в <адрес>, до 1992 года истица работала в садике, который принадлежал колхозу.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о принадлежности истице архивной справки № от 06.02.2020 года, выданной МУ «Муниципальный архив Вольского муниципального района», о периодах ее работы в детском саду при колхозе им. Кирова.

В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от 06.02.2020 года, выданной МУ «Муниципальный архив Вольского муниципального района».

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2020 года.

Судья М.Н. Маштакова