Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области о включении периода работы в страховой стаж, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (далее-УПФР) о включении периода работы в страховой стаж, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности назначить пенсию. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился УПФР в Энгельсском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий и должностей и показателями с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), занятость в качестве формовщика-заливщика. В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что отсутствуют документы, подтверждающие факт его работы в качестве формовщика-заливщика литейного цеха № Грозненского ОЭЗ «Автоспецоборудование» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отказано во включении в общий страховой стаж указанного периода времени работы. В соответствии с трудовой книжкой 21.02.1986г. он был принят формовщиком-заливщиком литейного цеха № в ОЭЗ «Автоспецоборудование» г. Грозный. На данной должности работал постоянно, вплоть до увольнения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке, выданной ОЭЗ «Автоспецоборудование» № от ДД.ММ.ГГГГ, в период его работы на предприятии в указанной должности он был занят полный рабочий день. Справка выдана на основании протокола заседания комиссии по восстановлению стажа № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке, выданной ОЭЗ «Автоспецоборудование» от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден размер его заработка на предприятии за период с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с актом комиссии по восстановлению стажа работы и пенсионных документов префектуры Ленинского района г. Грозный № от ДД.ММ.ГГГГ решено – восстановить ему стаж работы в качестве формовщика-заливщика в ОЭЗ «Автоспецоборудование» с ДД.ММ.ГГГГ Данные документы также были представлены ответчику совместно с заявлением о назначении пенсии. Истец считал принятое ответчиком решение не соответствующим закону.

С учетом уточнения исковых требований истец ФИО1 просил включить в страховой стаж период работы в ОЭЗ «Автоспецоборудование» в качестве формовщика-заливщика с ДД.ММ.ГГГГг. по июнь ДД.ММ.ГГГГ Включить в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в ОЭЗ «Автоспецоборудование» в качестве формовщика-заливщика с ДД.ММ.ГГГГ Признать за ним право на назначение досрочно страховой пенсии и обязать УПФР в Энгельсском районе Саратовской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, адвокат Шкода А.И. исковые требования поддержал, указал доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Энгельсском районе, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 исковые требования не признала, указала, что истцом представлен дубликат трудовой книжки, оформленной в 2016 году сторонней организацией (Префектурой г. Грозного), в котором запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика-заливщика литейного цеха № Грозненского ОЭЗ «Автоспецоборудование» внесена Префектурой г. Грозного, на основании акта комиссии по установлению стажа работы от ДД.ММ.ГГГГ№. Принимая во внимание, что дубликат трудовой книжки должен быть оформлен работодателем, а в рассматриваемой ситуации оформление дубликата трудовой книжки произведено в 2016 году сторонней организацией (Префектурой г. Грозного), данный дубликат трудовой книжки не может быть принят к производству. Представитель ответчика считала, что по представленным истцом документам не представляется возможным засчитать период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж. ФИО1 в возрасте 50 лет имеет страхового стажа 13 лет 3 месяца 20 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку № не имеет. УПФР в Энгельсском районе не находит достаточных оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по разделу 11 «металлообработка», подразделу «литейное производство» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ период работы в качестве формовщика-заливщика литейного цеха № Грозненского ОЭЗ «Автоспецоборудование», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость заявителя на работах, в производстве, предусмотренном вышеуказанным разделом Списка№. Обстоятельством, имеющим значение для дела, является постоянная и полная занятость истца заливщика металла, формовщика ручной формовки, участвующего в литье. В пенсионном деле истца отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие постоянную, не менее 80% рабочего времени, занятость истца на работах, предусмотренных Списком №. Представитель ответчика просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1, подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.1 п. 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список № 1 от 1991 г. и Список № 1 от 1956 г.).

В соответствии со Списком №ДД.ММ.ГГГГ, в разделе XI «Металлообработка», подразделе 1 «Литейное производство», пп. а «Рабочие» предусмотрены заливщики металла, старшие заливщики; литейщики, старшие литейщики; рабочие на плавке и разливке металла; формовщики, участвующие в литье.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», пп. а «Рабочие» пользуются:

заливщики металла (позиция 1110100а-12176);

литейщики металлов и сплавов (позиция 1110100а-13392);

формовщики ручной формовки, участвующие в литье (позиция 1110100а-19430).В вышеуказанных Списках не указаны должности формовщика – заливщика.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он был принят формовщиком-заливщиком литейного цеха № в Грозненский ОЭЗ «Автоспецоборудование». ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Энгельсском районе за назначением пенсии по старости по пп.1 п. 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.201 3 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему отказано. Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан УПФ (протокол УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ) не включены в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды работы. УПФ посчитало, что истец не имеет стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Должность литейщик-формовщик существовала до принятия "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: «Литейные работы»; «Сварочные работы»; «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы»; «Кузнечно-прессовые и термические работы»; «Механическая обработка металлов и других материалов»; «Металлопокрытия и окраска»; «Эмалирование»; «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденного постановлениями Госкомтруда СССР от 28.10.1968 г. № 344, от 21.01.1969 г. № 22 (далее - ЕТКСРиПР N 344/22).

В данном ЕТКСРиПР №, в п. 51 «Перечня наименований профессий, настоящим разделом, с указанием их наименования по ранее действовавшим ТКС» указано, что должность литейщик-формовщик, указанная в ранее действовавшем ТКС «Металлообработка», соответствует должности формовщик ручной формовки, указанной в настоящем ЕТКСРиПР N 344/22.

В ЕТКСРиПР № должности литейщика-формовщика, заливщика-формовщика указаны не были. Из характеристики работ по должности формовщик ручной формовки раздела «Металлообработка», подраздела «Литейные работы», ЕТКСРиПР N 344/22 следует, что формовщики ручной формовки производят вручную формовку в почве или в опоках сложных и ответственных отливок по разъемным и скелетным моделям, шаблонам, образцам. При этом в характеристике работ не указано, что они участвуют в литье.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: «Литейные работы»; «Сварочные работы»; «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы»; «Кузнечно-прессовые и термические работы»; «Механическая обработка металлов и других материалов»; «Металлопокрытия и окраска»; «Эмалирование»; «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г N 17/2-54 (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 15.11.1999 г. N 45) в разделе «Литейные работы» указано наименование профессии «формовщик ручной формовки», наименования профессий «формовщик- заливщик» не указано.

Из характеристики работ по должности формовщики ручной формовки следует, что они осуществляют формовку вручную по моделям, в опоках или в почве для простых отливок малых размеров, имеющих на поверхности небольшие выступы, с мелкими и простыми стержнями. При этом в характеристике работ не указано, что они участвуют в литье.

Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 от 1956 г., раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», имеют формовщики, участвующие в литье, а по Списку № 1 от 1991 г., раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», имеют - формовщики ручной формовки, участвующие в литье - исковые требования истца могли быть удовлетворены при доказанности того, что он в спорный период работы участвовал в литье. Таких доказательств он не представил.

Не содержит таких сведений справка, представленная истцом от ДД.ММ.ГГГГ№.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно п. 16 постановления Совета Министров СССР Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» лицо, потерявшее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку с надписью «Дубликат».

Аналогичные положения содержит пункт 5.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.04.2003 года № 225 лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему известному месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления (п. 31).

Поскольку в период военных действий на территории Чеченской Республики в ДД.ММ.ГГГГ полностью уничтожены архивные документы Грозненского ОЭЗ «Автоспецоборудование», т.е. произошла массовая утрата документов о трудовом стаже работников данного предприятия, установление данного стажа должно происходить в соответствии с утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Порядком установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций (далее Порядок).

Согласно данному Порядку трудовой стаж работников предприятий, учреждений, организаций (в дальнейшем - предприятий), документы о работе которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливается Комиссиями по установлению стажа (в дальнейшем - Комиссии), создаваемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Установление факта работы, профессии (должности) и периода работы на данном предприятии осуществляется Комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справки, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.д.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии или в одной системе. По результатам работы Комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа каждого работника. Администрация предприятия на основании акта Комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки. При этом в графе 4 указываются дата и номер акта Комиссии, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Периоды трудовой деятельности, установленные Комиссией, включаются в общий и специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, а также для установления ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет как время работы, подтвержденное документами.

В материалы дела представлены справка о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ и справка о периоде работе ФИО1 Справка содержит сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика-заливщика литейного цеха на Грозненском ОЭЗ «Автоспецоборудование».

Представленные в совокупности доказательства подтверждают наличие страхового стажа у ФИО1, в связи с чем, его требования о включении в страховой стаж периода работы в ОЭЗ «Автоспецоборудование» в качестве формовщика-заливщика литейного цеха № с ДД.ММ.ГГГГ, следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 12, 56,198 ГПК РФ, суд

решил:

включить ФИО3-Гиреевичу в страховой стаж период работы в ОЭЗ «Автоспецоборудование» в качестве формовщика-заливщика литейного цеха № с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Е.В. Пириева

Секретарь ФИО6