Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

13 июля 2018 года истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что в связи с достижением возраста, 15.03.2018 года обратился в УПФР в Дзержинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ответчика от 28.07.2018 года ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием 25 лет страхового стажа. При этом в страховой стаж не включены периоды работы в Республике Молдова: в СРМУ «Молдкоопспецреммонтаж» с 01.01.1991 г. по 22.08.1991 г.; в АО «Профит М» с 10.01.1992 г. по 25.05.1996 г., в индивидуальном предприятии «SERGIU JIAN» с 01.01.2010 г. по 31.12.2013 г. в связи с расхождением сведений о перечислении страховых взносах, в документах, поступивших из Республики Молдова. С указанным решением истец не согласен. Истец, уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от 28.06.2018 г. в части отказа зачесть в страховой стаж периоды работы после 01.01.1991 г. в Республике Молдова: в СРМУ «Молдкоопспецреммонтаж» с 01.01.1991 г. по 22.08.1991 г. в качестве слесаря-наладчика холодильного оборудования, в АО «Профит М» с 10.01.1992 г. по 25.05.1996 г. в качестве машиниста холодильных установок, в индивидуальном предприятии «SERGIU JIAN» с 01.01.2010 г. по 31.12.2013 г. в качестве монтажника холодильного оборудования; обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ей пенсию с 22.03.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному заявлению ФИО2 уточненное исковое заявление поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 год такой работы женщинам.

Как следует из части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества независимых государств урегулированы Соглашением от "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В судебном заседании установлено, что 15.03.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в Дзержинском районе Калужской области от 28.06.2018 года № 180000003456/73497/18/77 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 лет стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., который был определен ответчиком в размере: 8 лет 3 месяца 28 дней стажа на соответствующих видах работ, страховой стаж – 16 лет 6 месяцев 7 дней.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж не включены периоды работы истца в Республике Молдова:

- с 01.01.1991 г. по 22.08.1991 г. в СРМУ «Молдкоопспецреммонтаж»;

- с 10.01.1992 г. по 25.05.1996 г. в АО «Профит-М»;

- с 01.01.2010 г. по 08.09.2014 г. в SERGIU JIAN,

так как согласно сообщению Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова, организации СРМУ «Молдкоопспецреммонтаж», АО «Профит-М» не производили перечисление взносов социального страхования за указанные периоды работы ФИО1, а организация SERGIU JIAN не значится. Однако, сведениями, представленными Территориальной Кассой Социального страхования сектора Чеканы подтверждается перечисление взносов государственного социального страхования за ФИО1 в спорные периоды.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца в вышеуказанных организациях представителем ответчика не оспаривался и подтвержден трудовой книжкой ФИО1

Согласно пояснений представителя ответчика ФИО3, в связи с расхождениями сведений о перечислении взносов государственного социального страхования в организациях СРМУ «Молдкоопспецреммонтаж», АО «Профит-М», SERGIU JIAN пенсионным органом были сделаны запросы в Национальную Кассу Социального Страхования Республики Молдова и Территориальную Кассу Социального страхования сектора Чеканы, до настоящего времени ответы не поступили, в связи с чем не представляется возможным засчитать спорные периоды работы истца в страховой стаж.

В силу ч. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года, вступившего в силу 4 декабря 1995 года, стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе, и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входящих в состав СССР по 31 декабря 1991 года (п. 2 ст. 6 Соглашения).

В силу п. 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение 1 к распоряжению Правления ПФР от 22 июня 2004 N 99р) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ территориальные органы ПФР вправе проверять достоверность сведений и обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ответчик принял меры по проверке достоверности сведений о страховом стаже истца в период работы в в СРМУ «Молдкоопспецреммонтаж», АО «Профит-М», SERGIU JIAN, соответствующие сведения получены не были.

Суду сторонами представлены документы, в том числе: ответ из Национальной Кассы Социального страхования Республики Молдова от 21.06.2018 года, из которого следует, что СРМУ «Молдкоопспецреммонтаж в период с 01.01.1991 г. по 22.08.1991 г. и АО «Профит М» в период с 10.01.1992 г. по 25.05.1996 г. не производили перечисление взносов социального страхования. При этом указано, что согласно Постановлению Правительства № 418 от 03.05.2000 г. о создании государственного регистра индивидуального учета, индивидуальный учет застрахованных лиц в системе государственного социального страхования Республики Молдова ведется с 01.01.1999 года. Нет возможности предоставить акт проверки факта льготной работы ФИО1, в связи с тем, что документы данных организаций не представлены на хранение в Государственную архивную службу.

Согласно сообщения Национального Архива Республики Молдова от 27.03.2018 г. № 1332, в Национальный Архив Республики Молдова не были переданы на постоянное хранение документы из ряда организаций, в том числе СРМУ «Молдкоопспецреммонтаж» и АО «Профит М», в связи с чем не представляется возможным выдать справку подтверждающую стаж работы ФИО1

Из ответа Территориальной Кассы Социального страхования Республики Молдова сектора Чеканы от 01.03.2018 года следует, что на основании базы государственного регистра индивидуального учета взносов социального страхования Предприятие «Moldcoopmontaj» производило перечисление взносов социального страхования за период с 01.01.1991-22.08.1991 г., предприятие SA Profit M производило перечисление взносов социального страхования за период с 10.01.1992 г. по 25.05.1996 г., SERGIU JIAN II производило перечисления с 01.01.2010 года по 31.12.2013 года.

Согласно справки индивидуального предприятия «JIAN SERGIU» от 16.10.2016 года № 117, с нотариально заверенным переводом с румынского языка, указанное предприятие производило перечисление взносов социального страхования в период работы ФИО1 в качестве монтажника холодильного оборудования с 08.07.1996 г. по 27.07.1998 года.

Проанализировав содержание представленных документов, сопоставив их со сведениями в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды времени осуществлял трудовую деятельность в указанных организациях, и данными организациями производились перечисления взносов социального страхования.

Спорные периоды работы истца ответчиком не засчитаны со ссылкой на отсутствие документального подтверждения уплаты страховых взносов.

В спорные периоды времени истец работал на территории другого государства, и не предоставление таких сведений работодателем или компетентным органом Республики Молдова не должно влиять на право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и пенсия должна быть назначена истцу с даты, когда такое право у него возникло, то есть с 22 марта 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № 180000003456/73497/18/77 от 28.06.2018 года в части отказа зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в СРМУ «Молдкоопспецреммонтаж» с 01.01.1991 г. по 22.08.1991 г. в качестве слесаря-наладчика холодильного оборудования; в АО «Профит М» с 10.01.1992 г. по 25.05.1996 г. в качестве машиниста холодильных установок; в индивидуальном предприятии «SERGIU JIAN» с 01.01.2010 г. по 31.12.2013 г. в качестве монтажника холодильного оборудования.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в СРМУ «Молдкоопспецреммонтаж» с 01.01.1991 г. по 22.08.1991 г. в качестве слесаря-наладчика холодильного оборудования; в АО «Профит М» с 10.01.1992 г. по 25.05.1996 г. в качестве машиниста холодильных установок; в индивидуальном предприятии «SERGIU JIAN» с 01.01.2010 г. по 31.12.2013 г. в качестве монтажника холодильного оборудования.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 22 марта 2018 года

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области назначить ФИО1 пенсию, исходя из возникновения у него с 22.03.2018 г. года права на страховую пенсию по старости и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с 22.03.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова