Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Зрякина Э.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать период нахождения в командировке в специальный стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зрякин Э.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды нахождения в командировке в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что он на основании приказа № был принят на работу в Ливенскую ЦРБ на должность палатного санитара в терапевтическое отделение стационара.

В ноябре 2018 г. он обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

29 ноября 2019 г. уведомлением ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости поскольку, в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости не были зачтены периоды:

- нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим его права, а именно, право на получение пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно записям в трудовой книжке, Зрякин Э.В. занимается медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

В период нахождения в командировке за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Командировка осуществлялась исключительно по направлению работодателя, непрерывно связана с трудовой деятельностью, с повышением квалификации, что обеспечивало исполнение его основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. Кроме того, для медицинских работников командировка является обязательным условием выполнения работы.

В командировку он направлялся исключительно по приказам работодателя.

В связи с чем, просит суд обязать ответчика засчитать ему периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранениях.

В судебном заседании Зрякин Э.В. исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) Чумичева Н.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что законодатель не поименовал периоды нахождения в командировке для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Зрякина Э.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.3-4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста по профессии и в учреждения, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 (в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно уведомлению ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) №07-10059 от 29.11.2018 года Зрякину Э.В. было отказано в зачете периодов нахождения истца: 1) в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3) в отпусках без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№». Стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется 29 лет 6 месяцев 22 дня.

Из уточняющей справки БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что Зрякин Э.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения работает в БУЗ Орловской области «Ливенская ЦРБ» в должности (на полную ставку) фельдшер с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Отпуск без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки Зрякина Э.В. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность фельдшера в отделение скорой помощи на период до вступления в законную силу приговора суда на фельдшера П., ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера в отделение скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера в психиатрическую бригаду отделения медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах повышения квалификации по скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах повышения квалификации по скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение скорой медицинской помощи на должность фельдшера скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах повышения квалификации по скорой мединской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах повышения квалификации по скорой и неотложной помощи, работает по настоящее время.

Таким образом, установлено, что истец находился в командировке по распоряжению работодателя.

Оценивая предоставленные доказательства, суд находит, что отказ пенсионного органа во включении в льготный страховой стаж истца вышеуказанного спорного периода является необоснованным, он подлежит зачету в льготный стаж, поскольку в этот период работник находится в командировке по заданию работодателя, за ним сохранялось его рабочее место и средний заработок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зрякина Э.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать Зрякину Э.В. период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья