Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 11 октября 2019 года гражданское дело по иску Администрации муниципального района «Дзержинский район» к ФИО1 об обязании заключить соглашение,

УСТАНОВИЛ:

05 августа 2019 года Администрация МР «Дзержинский район», впоследствии уточнив требования, обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что ответчик является собственником тепловой сети протяженностью 7 870 метров с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки тепловой сети были выявлены утечки тепловой энергии из-за коррозийных свищей на трубопроводах. Тепловая сеть является социально значимым объектом коммунальной инфраструктуры, через которую поставляется тепловая энергия к многоквартирным жилым домам. В добровольном порядке ответчиком как собственником указанного объекта обязанности по содержанию и наладке тепловой сети не осуществляются. Просит обязать ответчика организовать гидравлическую наладку (в последующем ежегодно) тепловой сети, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергией, а также обязать ФИО1 заключить с администрацией МР «Дзержинский район» соглашение об использовании условий использования объектов коммунальной инфраструктуры от 25 июля 2019 года.

Определением суда от 11 октября 2019 года производство по делу в части обязания ФИО1 организовать гидравлическую наладку тепловой сети, обеспечить безаварийную работу тепловой сети, обеспечит надежное теплоснабжение потребителей тепловой энергией прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части и принятием судом данного отказа.

Представитель истца администрации МР «Дзержинский район» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования об обязании ФИО1 заключить соглашение от 25 июля 2019 года поддержал. В обоснование требований об обязании заключить указанное соглашение представителем истца указано на то обстоятельство, что тепловая сеть, принадлежащая ФИО1 на праве собственности, ранее находилась в хозяйственном ведении МУП «Кондровские тепловые сети», которое признано банкротом, в связи с чем была продана по договору купли-продажи физическому лицу, договор купли-продажи с которым конкурсным управляющим был заключен с соблюдением ст.132 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно обязательным условием покупки тепловой сети явилось обязательства покупателя обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств путем заключения соответствующего соглашения с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В дальнейшем в отношении тепловой сети заключались иные договоры купли-продажи. В настоящее время собственником тепловой сети является ФИО1, в адрес которого администрацией МР «Дзержинский район» было направлено соглашение об исполнении условий использования объектов коммунальной инфраструктуры от 25 июля 2019 года, подписанное истцом со своей стороны. Однако до настоящего времени ответчик указанное соглашение не заключил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. В судебных заседаниях состоявшихся ранее исковые требования не признавал.

Представитель третьего лица ООО «Новокондровская ТЭЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пп.4.2. ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального района в целях решения вопросов местного значения наделена полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренных ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24 августа 2018 года на праве собственности принадлежит тепловая сеть с кадастровым номером 40:04:000000:1197 протяженностью 7 870 метров, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается письменными материалами дела, в том числе Выпиской ЕГРП по состоянию на 28.08.2019 г.

Из дела правоустанавливающих документов следует, что указанная тепловая сеть ранее находилась в хозяйственном ведении МУП «Кондровские тепловые сети», которое решением Арбитражного суда Калужской области от 07 ноября 2012 года признано банкротом.

Согласно п.4 ст.132 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств (абз.2).

В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг) (абз.5).

Согласно п.4.1. статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьей 139 настоящего Федерального закона, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

При этом участники торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, а также лица, направившие оферту, обязаны принять на себя обязательство заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи (абз.2).

Согласно абз.1 п.4.2. указанной статьи 4.2. после проведения торгов по продаже имущества в форме конкурса, посредством публичного предложения или получения акцепта одной из поступивших оферт орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

Из материалов дела правоустанавливающих документов также следует, что 11 октября 2017 года между МУП «Кондровские тепловые сети» в лице конкурсного управляющего ФИО3 (продавец) и ФИО4 (покупатель) был заключен договор купли-продажи указанной тепловой сети в рамках проведенных открытых электронных торгов (конкурса) по продаже имущества МУП «Кондровские тепловые сети». Одним из условий данного договора (конкурса) явилось обязанность покупателя принять на себя обязательство заключить с органами самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 ст.132 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», что прямо указано в пп.6.1.2. договора купли-продажи.

Как следует из пояснений представителя истца, указанная тепловая сеть является социально значимым объектом коммунальной инфраструктуры, через которую поставляется тепловая энергия в жилые помещения многоквартирных жилых домов по <адрес>. Покупателем ФИО4 обязанность заключить предусмотренное Федеральным законом соглашение с администрацией МР «Дзержинский район» было исполнено, однако впоследствии тепловая сеть ФИО4 была продана ООО ГК «Квартал», а впоследствии ООО ГК «Квартал» - ФИО1

Как следует из договора купли-продажи тепловой сети от 24 августа 2018 года, заключенного между ООО ГК «Квартал» и ФИО1, условия об обязании
ФИО1 заключить предусмотренное Федеральным законом соглашение с администрацией МР «Дзержинский район» в договоре купли-продажи отсутствуют.

Из материалов дела следует, что также не отрицалось ответчиком ФИО1 в ходе судебного разбирательства, что администрацией МР «Дзержинский район» было предложено ФИО1 заключить соглашение об исполнении условий использования объектов коммунальной инфраструктуры, датированное 25 июля 2019 года, содержащее права и обязанности собственника и администрации по использованию и содержанию тепловой сети. Указанное соглашение было получено ФИО1 на руки в июле 2019 года, однако от подписания данного соглашения ФИО1 отказался в виду того, что он не являлся участником аукциона (конкурса) по продаже тепловой сети, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность заключать данное соглашение с администрацией МР «Дзержинский район».

Между тем, суд признает данные доводы ответчика не состоятельными, поскольку из анализа выше указанных положений Федерального закона следует, что в отношении социально значимых объектов законодатель предусмотрел специальный порядок их реализации. Этот порядок обеспечивает надлежащий баланс между интересами конкурсных кредиторов, претендующих на удовлетворение требований за счет имущества должника, в том числе социально значимых объектов, и публичным интересом, заключающемся в сохранении целевого назначения таких объектов. Так, п.4 ст.132 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлены особенности продажи социально значимых объектов. Их реализация осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса. На покупателей таких объектов возлагаются обязанности по обеспечению надлежащего содержания приобретенного имущества и по его использованию в соответствии с целевым назначением.

Как следует из пояснений ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, о том, что тепловая сеть является социально значимым объектом, по которой поставляется тепловая энергия в жилые помещения многоквартирных жилых домов, ему было известно на момент заключения договора купли-продажи с ООО ГК «Квартал».

Кроме того стороной ответчика не представлено бесспорных относимых и допустимых доказательств невозможности заключения соглашения на изложенных в нем условиях. При этом условия, изложенные истцом в соглашении, ответчиком не оспаривались.

Исходя из изложенного, с учетом фактических обстоятельств дела, в том числе с учетом того обстоятельства, что тепловая сеть является социально значимым объектом, суд приходит к выводу, что требования администрации МР «Дзержинским район» об обязании ответчика заключить соглашение об исполнении условий использования объектов коммунальной инфраструктуры на условиях, изложенных в соглашении, являются обоснованными.

Между тем суд не усматривает оснований для обязания ответчика заключить соглашение датой, предложенной истцом - 25 июля 2019 года, поскольку указанная дата на момент принятия судом решения является истекшей, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района «Дзержинский район» удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 заключить с Администрацией Муниципального района «Дзержинский район» соглашение об исполнении условий использования объектов коммунальной инфраструктуры, предусмотренных пунктом 4 статьи 132 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 18 октября 2019 года.