Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района <адрес>, третье лицо - федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес>, о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец ФИО1 обратился с указанным иском в суд и просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 165,8 кв.м., в том числе жилой площадью 64,2 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 23,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Саратовский муниципальный район, Михайловское муниципальное образование, <адрес>, уч. 3Д, 3Е. В обоснование заявленных требований указали, что ему на основании договоров аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ, договоров замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды принадлежат: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м. и земельный участок №, общей площадью 1200 кв.м., на которых истец за счет собственных средств возвел указанный жилой дом, дом возводился без разрешения на строительство. Указанное домовладение возведено с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, опасности для жизни и здоровья людей не представляет; истица не нарушает чьих-либо законных прав или интересов. Однако, поскольку разрешение на строительство истцом получено не было, оно является самовольно возведенной постройкой, государственная регистрация права не возможна связи с отсутствием разрешения на строительство.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие возражений на иск не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании договоров аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ, договоров замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды истцу принадлежат: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м. и земельный участок №, общей площадью 1200 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается указанными договорами аренды (том 1 л.д. 10-17, л.д.), выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на указанные земельные участки.

Истцом, за счет собственных средств, на данном земельном участке самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, произведено строительство жилого дома, общей площадью 165,8 кв.м., в том числе жилой площадью 64,2 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 23,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Саратовский муниципальный район, Михайловское муниципальное образование, <адрес>, уч. <адрес> что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (т. 1 л.д. 58-63).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», ответу Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района <адрес>, спорное домовладение, общей площадью 165,8 кв.м., в том числе жилой площадью 64,2 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 23,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, уч. <адрес> - соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, интересы и права других лиц не затрагиваются.

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района <адрес>, третье лицо - федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес>, о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 165,8 кв.м., в том числе жилой площадью 64,2 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 23,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Саратовский муниципальный район, Михайловское муниципальное образование, <адрес>, уч. 3Д, 3Е.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: