Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к Мареичеву А. Е. о расторжении договора аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л :

06.09.2019 Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в суд с иском к Мареичеву А.Е. о расторжении договора аренды лесного участка от 13.09.2016 № 85 в связи с отсутствием проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Истец, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В обоснование исковых требований с учетом уточнений указал, что между истцом и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка от 16.09.2016 №85. В соответствии с подпунктом «г» пункта 11 договора аренды арендатор обязан в течении шести месяцев после государственной регистрации договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с положительным заключением государственной экспертизы. Ответчик проект освоения лесов не представил. Согласно пункта 21 договора аренды лесного участка расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным лесным и гражданским законодательством РФ. В статье 24 Лесного кодекса РФ указано, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений. Пользование лесным участком без разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы законом не допускается. Истцом в адрес ответчика направлено письмо о добровольном порядке расторгнуть договор аренды лесного участка, до настоящего времени договор не расторгнут. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик Мареичев А.Е. исковые требования не признал и пояснил, что при заключении договора аренды лесного участка им предоставлялся в течение 6 месяцев проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Срок действия данного проекта истцом не был оговорен. В сентябре 2019 года он узнал о необходимости составления нового проекта освоения лесов. 11.11.2019 им был сдан проект освоения лесов на государственную экспертизу в Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области. Задолженности по арендным платежам не имеется.

Заслушав участника процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

16.09.2016 между Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области и Мареичевым А.Е. был заключен договор аренды лесного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ>, согласно которому в аренду ответчику был передан лесной участок площадью 0,17га с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенный по адресу: <АДРЕС> на срок 49 лет. Данный договор зарегистрирован в Росреестре <ДАТА>.

В соответствии с абзацем 1 подпункта «г» пункта 11 договора аренды арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Из абзаца 2 этого же подпункта следует, что не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов арендатор обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

Как следует из представленных истцом и ответчиком документов, Мареичев А.Е. представил Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области 22.11.2016 проект освоения лесов, данный проект получил положительное заключение государственной экспертизы за № 158, приказ от 12.12.2016 № 1061-16.

Из п.21 и 22 выше указанного договора следует, что расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным лесным и гражданским законодательством РФ. Арендодатель вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае невнесения арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.

В соответствии со статьей 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Из буквального толкования данной нормы следует, что для расторжения договора необходимо наличие двух условий: невыполнение лесохозяйственного регламента; невыполнение проекта освоения лесов.

Отсутствие в материалах дела самого проекта освоения лесов исключает возможность расторжения договора по основаниям части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесным кодексом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда невыполнение арендатором, осуществляющим использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для расторжения договора аренды: невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров; невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов; невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия; невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

В пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В нарушение 56 ГПК РФ Министерством не представлены доказательств того, что в результате действий ответчика Мареичева А.Е. Министерству был причинен такой ущерб, что оно в значительной степени лишается того, на что было вправе рассчитывать при заключении договора, что действиями Мареичева А.Е. причинен ущерб окружающей среде, что Мареичев А.Е. допускает ухудшение переданного ему в аренду имущества.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоры купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (без срочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", применительно к пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ответчиком 11.11.2019 в Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области представлен для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов.

Истец не предупреждал ответчика об окончании срока действия ранее представленного ему проекта освоения лесов в связи с изменением лесохозяйственного регламента. Кроме того, подпунктом «б» п.13 договора аренды, заключенного между сторонами, за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов арендодателю или за использование лесного участка без проекта освоения лесов, предусмотрена ответственность арендатора в виде неустойки. Таким образом, положениями самого договора аренды также не предусмотрено такое основание для расторжения договора аренды как не предоставление в установленный срок проекта освоения лесов.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку оснований предусмотренных законом или договором для расторжения договора аренды, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к Мареичеву А. Е. о расторжении договора аренды лесного участка от <ДАТА><НОМЕР ИЗЪЯТ>, в связи с отсутствием проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья -подпись- Л.В. Лобзова