Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области обратился с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, мотивируя тем, что в Единый государственный реестр на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества: №ДД.ММ.ГГГГ хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ул. хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ул. водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ул. 50 лет ВЛКСМ, 5 хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ул. водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ул. хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ул. водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ул. хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ул. хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ул. водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, Д хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн. №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, Б хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ.Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов,хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов,, 3 водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов,, 3А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов,, 3А водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ.Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., 64:41:410276:267 ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., 64:41:000000:28074 ДД.ММ.ГГГГ.Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А горяч.вод.снаб., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А хол.водосн., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А водоотвед., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, участок теплотрассы, №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, горяч.вод.снаб., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ввод электр.снабж., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, газопровод низкого давл., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, А газопровод, №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, газопровод высокого давл., №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ГРПШ с РДНК-400, №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, ГРПШ, №ДД.ММ.ГГГГ Балашов, газопровод высокого давл. С момента постановки указанных объектов на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества прошло более одного года; в связи с тем, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заявитель Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, представитель заявителя по доверенности Арзамазская Я.В. в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не известило.

Заинтересованное лицо Комитет по управлению имуществом Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен.

В соответствии с п. 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен. Согласно п. 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной выше статьи ГК РФ иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 ГК РФ).

Обязанность органа местного самоуправления поставить бесхозяйный объект недвижимости на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена и Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 которого к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения и водоотведения (ст. 50 указанного закона).

Согласно статье 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают рядом полномочий, в том числе, полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Исходя из положений ст.6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (ч.5 ст.8 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района является исполнительным органом местного управления – структурным подразделением администрации Балашовского муниципального района, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества.

Из материалов дела усматривается, что в реестре федерального, государственного имущества Саратовской области, а также в реестре муниципального нежилого фонда по Балашовскому району указанные объекты недвижимости не числятся, поименованные в исковом заявлении объекты поставлены на учет как бесхозяйные (согласно выписок из ЕГРН), со дня постановки объектов недвижимости на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества прошло более одного года.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, объекты недвижимости, указанные в заявлении, в реестре государственного имущества не значатся.

При установленных обстоятельствах заявителем представлены допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие собственника объектов бесхозяйного недвижимого имущества, расположенных на территории Балашовского района, которые в установленном законом порядке поставлены на учет и установленный законодательством срок со дня их постановки на учет, истек.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты, установления их владельца, может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойной работе и нарушить права граждан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием город Балашов право муниципальной собственности на объекты бесхозяйного имущества - сооружения с кадастровыми номерами: