Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городской Управы город Калуги к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности по ее сносу,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2019 года Городская Управа г. Калуги обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта – жилого дома, расположенного на земельном участке, который находится в неразграниченной собственности, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, объектом самовольного строительства, и возложении обязанности по сносу жилого дома, указав в обоснование требований, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в неразграниченной собственности, разрешение на строительство объекта капитального строительства уполномоченными органами Городской Управы г. Калуги не выдавалось.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Ответчик ФИО1, ее представители по доверенности ФИО3 и ФИО4, считая требования необоснованными, просили отказать в их удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: г. №

На расположенном рядом с ним земельном участке ФИО1 осуществлено строительство индивидуального жилого дома следующих размеров: длина 8,27 м (10,8 м), ширина 8,27 м, высота 6,0 м.

24 июля 2019 года в адрес Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги поступило заявление с просьбой перераспределить указанный выше земельный участок площадью 399 кв.м. с земельным участком площадью 319 кв.м. из состава земель населенных пунктов и утвердить схему расположения земельного участка с условным номером площадью 718 кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

В удовлетворении заявления ФИО1 было отказано в связи с наличием в границах испрашиваемого участка строения, права на которое не оформлены в установленном законом порядке.

Как видно из материалов дела, права на спорный объект капитального строительства не зарегистрированы, разрешение на строительство не выдавалось, мер к его получению не предпринималось, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует.

Земельный участок под домом находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа и индивидуальными жилыми домами усадебного типа (Ж-5.2), на землях населенных пунктов и входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 29 августа 2019 года, ФИО1 было отказано в удовлетворении иска к Городской Управе города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о внесении в единый государственный реестр недвижимости изменений в координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № и определении новых границ земельного участка.

При этом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 40:25:000240:893 с момента его предоставления в 1992 году фактически использовался в границах, внесенных в государственный кадастр недвижимости в 2008 году, а спорный объект капитального строительства возведен за его пределами.

Таким образом, в отношении земельного участка на котором расположен жилой дом ФИО1 не имела и не имеет в настоящее время прав, допускающих строительство на нем данного объекта.

В силу ст. 209 Гражданского процессуального кодекса РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, суд, признавая объект капитального строительства самовольной постройкой, находит исковые требования о сносе жилого дома обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ФИО1 о наличии у нее прав на земельный участок, являются несостоятельными, поскольку направлены на оспаривание фактов и правоотношений, установленных вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Утверждение истца о пропуске Городской Управой г. Калуги срока исковой давности по требованию о сносе самовольной постройки, необоснованно.

Так, согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, согласно которой если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок исковой давности по требованию о сносе самовольной постройки, созданной без необходимых разрешений, исчисляется с момента, когда истец узнал или должен был узнать о том, что спорный объект возведен без таких разрешений.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-1-8302/2019 (л.д. 8) ФИО1 стала принимать меры к легализации постройки в июне 2017 года, обратившись в Городскую Управу г. Калуги с просьбой перераспределить земельный участок, находящийся у нее в собственности с земельным участком, на котором расположен спорный жилой дом; в удовлетворении данной просьбы письмом за подписью начальника Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги от 20 июня 2017 года ей было отказано.

С исковым заявлением о сносе самовольной постройки Городская Управа г. Калуги обратилась 26 августа 2019 года, т.е. в пределах срока исковой давности.

Оснований исчислять срок исковой давности с 2006 года, когда ФИО1 осуществила межевание земельного участка с кадастровым номером № не имеется, поскольку иные вопросы, в том числе о принадлежности ответчику и легализации спорной постройки не ставились.

Оснований для применения положений ст. 234 Гражданского кодекса РФ суд также не усматривает, поскольку возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не предусмотрена, в связи с чем ссылки представителя ответчицы о том, что спорный дом принадлежит ей уже в силу приобрательной давности несостоятельны.

Кроме того, возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства.

Решением суда установлен факт использования земельного участка с кадастровым номером № с момента его предоставления в 1992 году в границах, внесенных в государственный кадастр недвижимости в 2008 году.

Таким образом, осуществляя строительство дома, ответчик должна была осознавать, что делает это на не принадлежащем ей земельном участке и предвидеть возможные последствия подобных действий.

При таких обстоятельствах и поскольку возможные варианты урегулирования разногласий между сторонами спора исчерпаны, указание представителя ответчика на то, что такая мера воздействия как снос самовольной постройки на ответчика не может быть применена, является необоснованным.

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Городской Управы г. Калуги удовлетворить.

Признать объект капитального строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке, находящемся в неразграниченной собственности, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 своими силами и за свой счет снести самовольно возведенный объект капитального строительства – жилой дом, расположенный на земельном участке, который находится в неразграниченной собственности, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.