Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 ноября 2021 года гражданское дело по иску заместителя прокурора города Калуги в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому кооперативу по реализации целевых программ для пайщиков «Пенсионный доход» о признании организации деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических и (или) юридических лиц в качестве займов (сбережений) под проценты незаконной, запрещении организации деятельности,

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2021 года заместитель прокурора города Калуги, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с вышеуказанным иском к Потребительскому кооперативу «Пенсионный доход» и, уточнив исковые требования, просил признать организацию ответчиком деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических и (или) юридических лиц в качестве займов (сбережений) под проценты незаконной, запретить Потребительскому кооперативу «Пенсионный доход» организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических и (или) юридических лиц в качестве займов (сбережений) под проценты.

Представитель Прокуратуры города Калуги Гуреева В.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Потребительского кооператива «Пенсионный доход» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель третьего лица Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Калужской области Главного управления Центрального Банка РФ по Центральному федеральному округу Давыдова Ю.А. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – Потребительского кооператива по реализации целевых программ для пайщиков «Пенсионный доход» <данные изъяты> адрес юридического лица: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ПК «Пенсионный доход» является покупка и продажа собственного недвижимого имущества (68.10), дополнительные виды деятельности -аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (68.20), деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе (68.31).

Из положений Устава ПК «Пенсионный доход» следует, что потребительский кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан или граждан и юридических лиц, созданный на основе членства путем объединения его членами-пайщиками имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (пункт 1.2). предметом деятельности потребительского кооператива является любая деятельность, осуществляемая в интересах его членов (пайщиков) и для пайщиков, не запрещенная законодательством Российской Федерации, в том числе, … кредитование и авансирование пайщиков, выдача займов пайщикам, привлечение заемных средств от пайщиков и других лиц с заключением договора займа, где кооператив является заемщиком, а пайщик – займодавцем (пункт 4.4).

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц (часть 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса РФ).

Согласно положениям Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации являются: создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг; пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика всех потребительских обществ, в том числе через средства массовой информации.

Как следует из статьи 1 указанного Закона, потребительская кооперация - система организаций потребительской кооперации, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Участие в хозяйственной деятельности потребительского общества - приобретение товаров в потребительском обществе, пользование услугами потребительского общества, поставки сельскохозяйственных продукции и сырья потребительскому обществу и (или) иное участие в хозяйственных операциях в качестве потребителя или поставщика. Кооперативные выплаты - часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества.

Согласно положениям статьи 11 Закона от 19 июня 1992 года пайщики потребительского общества имеют право, в том числе, … получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания потребительского общества.

Положениями Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» не предусмотрено финансовое поощрение пайщика.

Прокуратурой города Калуги по поручению Прокуратуры Калужской области на основании информации, поступившей из Главного управления по Центральному федеральному округу города Москвы, проведена проверка исполнения Потребительским кооперативом «Пенсионный доход» требований законодательства о лицензировании деятельности по привлечению денежных средств граждан, при которой выплата процентов по заключенным соглашениям осуществляется за счет денежных средств, которые привлечены ранее, на территории города Калуги.

В ходе проверки установлено, что ПК «Пенсионный доход» осуществляет свою деятельность на территории города Калуги по адресу: <адрес>

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в помещении имеется информационный стенд, плакаты с рекламой, в том числе, об участии в целевой программе «Пенсионная» под 13,76 %.

В материалах дела имеются договоры займа, заключенные ПК «Пенсионный доход» с пайщиками Планета Л.А., Афанасовым А.М., Нестеровой С.И., Афониным А.М., Планета Н.П.: договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям данных договором пайщики передавали ПК «Пенсионный доход» денежные средства, а ответчик как заемщик обязался возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование займом в размере, в сроки и на условиях, предусмотренных договорами. Срок займов составлял 12 месяцев, проценты по договорам займа – 13,76 % годовых. К договорам представлены приходные кассовые ордера, подтверждающие получение от физических лиц (займодавцев) денежных средств.

По результатам проведенной Прокуратурой города Калуги проверки установлены признаки осуществления нелегальной деятельности по привлечению денежных средств физических лиц при отсутствии лицензии на привлечение денежных средств физических лиц во вклады.

Также, согласно части 1 статьи 807 Гражданского кодекса РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Заемщик - юридическое лицо вправе привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты путем публичной оферты либо путем предложения делать оферту, направленного неопределенному кругу лиц, если законом такому юридическому лицу предоставлено право на привлечение денежных средств граждан (часть 6 статьи 807 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьями 3, 30 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив в целях осуществления деятельности по организации взаимопомощи членов кооператива вправе привлекать и размещать денежные средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей. Для осуществления этой деятельности кредитные кооперативы, членами которых являются физические лица, вправе привлекать денежные средства указанных лиц на основании договоров передачи личных сбережений.

Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» и нормативными актами Банка России регламентированы требования к договору передачи личных сбережений, порядок, условия осуществления деятельности по привлечению денежных средств, а также ответственность за нарушение кредитным кооперативом установленных законодательством Российской Федерации требований.

Из условий имеющихся в материалах дела договоров займа следует, что фактически кооператив осуществляет привлечение денежных средств физических лиц на условиях срочности, возвратности, платности, что соответствует определению вклада. Однако лицензии на привлечение денежных средств физических лиц во вклады потребительский кооператив не имеет.

Согласно представленной Центральным банком Российской Федерации в лице Отделения по Калужской области Главного управления Центрального Банка РФ по Центральному федеральному округу информации в результате мониторинга рекламных сообщений в средствах массовой информации на предмет предложения услуг на финансовом рынке Калужской области установлена реклама на телевидении (телеканал НТВ) ПК «Пенсионный доход» о привлечении денежных средств по программе «Пенсионный доход» под 13,76% годовых, что значительно превышает ключевую ставку Банка России, а также средневзвешенные процентные ставки. Реклама адресована не только пайщикам, но и широкому кругу лиц. На сайте ПК «Пенсионный доход» в сети Интернет размещена информация, адресованная неограниченному кругу лиц, о приеме сбережений, перечень программ получения дохода, калькулятор доходности. Реклама ПК «Пенсионный доход» направлена на привлечение внимания потенциальных потребителей к финансовой услуге, которую вправе оказывать финансовая организация.

ПК «Пенсионный доход» фактически осуществляет деятельность, характерную для кредитных кооперативов, однако лицензиями Банка России не обладает, в реестрах Банка России не состоит.

Положения Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» не предоставляют потребительским кооперативам право на привлечение денежных средств в виде займов на условиях возвратности, платности, срочности.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 14 июля 2021 года по делу № А23-5118/2021 потребительский кооператив по реализации целевых программ для пайщиков «Пенсионный доход» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с положениями статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

На основании установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Оказание ПК «Пенсионный доход» материальной помощи незащищенным слоям населения, а также приобретение кооперативом недвижимого имущества не свидетельствуют о законности осуществляемой деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических и (или) юридических лиц в качестве займов (сбережений) под проценты.

Руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Калуги в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому кооперативу по реализации целевых программ для пайщиков «Пенсионный доход» удовлетворить.

Признать организацию потребительским кооперативом по реализации целевых программ для пайщиков «Пенсионный доход» деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических и (или) юридических лиц в качестве займов (сбережений) под проценты незаконной.

Обязать Потребительский кооператив «Пенсионный доход» прекратить организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических и (или) юридических лиц в качестве займов (сбережений) под проценты.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Ермикова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2021 года.