Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО5 к ЗАО «Калугагазстрой», Администрации СП с. Совхоз «<адрес>» Жуковского района Калужской области, Государственному предприятию Калужской области «Регион», ООО «Компания «Технострой», Государственному казенному учреждению Калужской области «Управление капитального строительства», Администрации МР «Жуковский район» об освобождении земельного участка, демонтаже газопровода,

У С Т А Н О В И Л:

07.07.2016 года ФИО5 обратился в суд с иском к ЗАО «Калугагазстрой» об освобождении земельного участка, демонтаже газопровода, указывая, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и находящийся на нем жилой дом, расположенные по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес> «<адрес>», <адрес>. Границы земельного участка установлены в 2004 году в соответствии с законом, по части границы установлен забор, другая часть земельного участка отграничена от смежных земельных участков кольями. Земельный участок им ежегодно обрабатывался. Весной 2016 года ему стало известно, что неустановленные лица на принадлежащем ему участке произвели земельные работы и провели по участку газовую трубу, которая питает все село газом. В связи с указанными обстоятельствами он обратился в ООО «Агентство ТЕРРА», которое повторно определило границы его участка на местности и подтвердила захват принадлежащего ему земельного участка. Стоимость работ составила 6 000 рублей. В Администрации СП <адрес> «<адрес>» ему пояснили, что газопровод проложен по его участку на основании согласованного плана, но он согласия на прокладку газовой трубы по своему участку не давал, никаких планов не согласовывал. Фактически его земельный участок без установленных законом оснований обременен правами третьих лиц (владельцев газопровода и эксплуатирующей его организации), что существенно нарушает его права как собственника земельного участка. Смежный с его земельным участком является земельный участок, сформированный специально для прокладки уличных сетей с. «Совхоз «<адрес>». Организация застройщик при производстве строительных работ нарушала трассу прокладки газопровода и самовольно заняла его земельный участок. Указанные обстоятельства существенно нарушают его права и не позволяют ему в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком. Полагает, что виновником нарушения его прав является ЗАО «Калугагазстрой», поскольку оно при проведении земляных и строительных работ по прокладке газопровода отступила от первоначальной, согласованной с местной администрацией трассы трубопровода, действовало самовольно, не получив его разрешения, как собственника земельного участка. Ссылаясь на ст.ст. 12,209,260, 301, 222 ГК РФ, ст. 60, 62 ЗК РФ, просит обязать ЗАО «Калугагазстрой» освободить принадлежащий ему земельный участок площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> «<адрес>» Жуковского района Калужской области, <адрес> демонтировать находящийся на нем подземный газопровод. Взыскать с ЗАО «Калугагазстрой» в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., оплату юридических услуг и услуг представителя в размере 45 000 руб., оплату работ по определению границ его участка в сумме 6 000 руб., оплату стоимости проведенного ООО «Кадастровый Центр «Земля-Сервис» исследования в размере 15 000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса при составлении доверенности в размере 1000 рублей.

Определением суда от 25.07.2016 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: Администрация СП с. Совхоз «Победа» Жуковского района Калужской области, Государственное предприятие Калужской области «Регион», ООО «Компания «Технострой».

Определением суда от 05.08.2016 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Государственное казенное учреждение Калужской области «Управление капитального строительства».

Определением суда от 17.08.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечено ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис».

Определением суда от 26.08.2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МР «Жуковский район».

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил, дал пояснения аналогичные исковому заявлению, дополнительно пояснил, что права истца нарушаются тем, что он в полной мере лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, так как прокладкой газопровода установлен сервитут на часть земельного участка истца, в охранной зоне газопровода он лишен возможности строить строения и сооружения, производить работы по бурению, так как газопровод является опасным объектом и указанные работы могут привести к аварии, земельный участок утратил свою покупательную способность. Просит обязать ответчиков освободить принадлежащий ему земельный участок площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> «<адрес>» Жуковского района Калужской области, <адрес>, демонтировать находящийся на нем подземный газопровод. Взыскать с виновного лица в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., оплату юридических услуг и услуг представителя в размере 45 000 руб., оплату работ по определению границ его участка в сумме 6 000 руб., оплату стоимости проведенного ООО «Кадастровый Центр «Земля-Сервис» исследования в размере 15 000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса при составлении доверенности в размере 1000 рублей.

Представитель ответчика ЗАО «Калугагазстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях представитель по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, суду пояснила, что 29.12.2014 года между ГП КО «Регион» (Заказчик) и ЗАО «Калугагазстрой» (Инвестор, включая функции Генерального подрядчика) был заключен договор №15 на выполнение функций Инвестора включая функции Генерального подрядчика в рамках подпрограммы «Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения», утвержденной Постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 года №772, по условиям которого (п.2.3.1-2.4) Инвестор- Подрядчик принял на себя обязательства инвестировать средства в строительство объектов, указанных в Приложении №1 к договору (в том числе по объекту «Уличные сети село совхоз «Победа» Жуковского района - пр.18 Приложения) и выполнить строительные работы в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и зарегистрированной в Управлении по техническому и экологическому надзору по Калужской области. Подрядчик выполнил работы в соответствии с условиями договора и переданной ему проектной документацией, работы были приняты заказчиком без замечаний. Кроме того, объект принят государственной приемочной комиссией (акт от 07.06.2016 года). Из акта следует, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, техническими условиями, требованиями Технического регламента о безопасности систем газораспределения. В ходе проведения работ по строительству газопровода никаких замечаний со стороны Заказчика об отступлении от проекта не поступало. Постановлением Администрации МР «Жуковский район» №587 от 03.06.2011 года утвержден акт выбора земельного участка Администрации МО СП Совхоз «Победа» для строительства уличных сетей газопровода. Акт согласован со всеми заинтересованными лицами, в том числе от имени собственника земель - главой администрации СП село Совхоз «Победа» ФИО7 Постановлением Администрации МР « Жуковский район» №1019 от 28.09.2011 года утвержден градостроительный план RU 40518000-139 земельного участка МО СП с. Совхоз «Победа» площадью 18 000 кв.м. для строительства уличной сети газопровода с-з Победа Жуковского района протяженностью 3280,5 м. Положение трассы газопровода утверждено согласно акта выбора трассы, согласованного со всеми заинтересованными организациями. Под трассу уличного газопровода на период строительства выделен земельный участок. Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство RU 405180002015001-140-2015 от ДД.ММ.ГГГГ. Отступления от первоначальной трассы трубопровода не было, работы выполнены и приняты в полном соответствии с проектом и условиями договора подряда. Истец надлежащим образом границы земельного участка не определил, участок огорожен не был, отсутствовали межевые знаки, строительство производилось на основании имеющихся в проекте привязок к жилому дому и в присутствии и с разрешения проживающего в <адрес>ФИО5, о чем указано в письме администрации СП село Совхоз «Победа» №635 от 09.06.2016 года. Истцом не представлено доказательств, что вред ему причинен по вине ЗАО «Калугагазстрой». Их вины в том, что газопровод проложен по земельному участку истца нет, они в полном соответствии с проектом выполнили предусмотренные проектом и договором работы, которые были приняты заказчиком. Правовых оснований отступать от условий проекта не было. Полагает, что права истца прокладкой газопровода не нарушены. Просит в иске отказать.

Представитель ГП Калужской области «Регион» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, суду пояснила, что ГП Калужской области «Регион» является заказчиком строительства газопровода. Указанный объект закончен строительством и принят в эксплуатацию. 07.06.2016 года составлен акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения «Уличные сети село Совхоз «Победа» Жуковского района», согласно которого приемочной комиссией установлено, что строительно-мотажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, техническими условиями, инструкциями изготовителя, требованиями Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Их вины в нарушении прав истца нет. В настоящее время спорный газопровод принадлежит ГП Калужской области «Регион», как объект незавершенного строительства. Перенос газопровода потребует составления нового проекта, а также больших денежных затрат. Просит в иске отказать.

Представитель ГКУ Калужской области «Управление капитального строительства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях представитель по доверенности ФИО9 исковые требования не признал, суду пояснил, что ГКУ Калужской области «Управление капитального строительства» не является ответчиком по делу. Им была предоставлена проектная документация, прошедшая все стадии согласований и имеющая положительные заключения. Они осуществляли надзор за строительством газопровода, чтобы он соответствовал проектной документации. Получено заключение госстройнадзора, о том, что газопровод соответствует требованиям технического регламента, построен на основании проекта. Проект газопровода был сделан в 2004-2005 годах, межевание земельного участка под газопровод произведено позднее. Охранная зона газопровода составляет 2 метра по обе стороны от оси газопровода, в охранной зоне запрещено капитальное строительство. Использовать землю для сельскохозяйственного назначения можно, возможно строительство хозяйственных построек, но без фундамента. Полагает, что права истца прокладкой газопровода по его участку не нарушаются, он не лишен возможности использовать земельный участок в соответствии с его назначением. Прежде чем составлять проектную документацию, участок под газопровод должен быть отмежеван, а в данном случае все произошло наоборот, сначала составили проектную документацию, а затем стали межевать землю под газопровод. В случае внесения каких-либо изменений, администрация СП с. Совхоз «Победа» должна была уведомить проектировщиков, но этого сделано не было. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «Компания «Технострой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному суду месту нахождения.

Представитель Администрации СП с. Совхоз «Победа» Жуковского района Калужской области глава администрации ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что проектирование газопровода началось в 2004 году, в то время она главой администрации не являлась. Отбывка трассы газопровода производилась с участием представителей ООО «Компания «Технострой», главы Администрации СП с. Совхоз «Победа» Жуковского района Калужской области ФИО7, они проходили по всей территории, где должна была проходить трасса газопровода, но когда происходила отбивка трассы газопровода в том месте, где расположен участок истца, ФИО7 не присутствовала. На тот момент границы земельного участка истца не состояли на кадастровом учете, но отбивка трассы происходила в присутствии прежнего собственника земельного участка- отца истца. Письменного согласия на прокладку газопровода по его участку не брали, так как предполагалось, что газопровод пройдет по местам общего пользования, принадлежащим Администрации. Так как земельный участок истца на тот момент не состоял на кадастровом учете, проектировщики привязывали прохождение газопровода к расположенному на участке жилому дому. Позднее земельный участок под газопровод был поставлен на кадастровый учет, при этом было выяснено, что газопровод проходит по части участка истца, а на кадастровый учет земельный участок под газопровод был поставлен в обход участка истца. При этом ООО «ЗКП «Кадастр», которое выполняло указанные работы, в известность ее об этом не поставило. Отец истца присутствовал при прокладке газопровода, но никаких претензий не предъявлял. Истец обратился в администрацию в мае 2016 года, а работы на этом участке закончены были в марте 2016 года. Техническая возможность перенести газопровод с земельного участка истца на земли общего пользования имеется, но требует затрат. Просит суд принять во внимание, что к указанному газопроводу подключены 250 жилых домов, полагает, что права истца нарушены, но им выбран не тот способ защиты своего права. Истец не лишен возможности использовать свой участок по назначению. В месте, где по его участку проложен газопровод, он сажал картошку. Избранный истцом способ защиты своих прав приведет к нарушению прав других граждан на газификацию населенного пункта. В процессе строительства газопровода истец с какими- либо заявлениями в Администрацию не обращался, на стадии строительства еще можно было что-то поправить. Истец обратился в администрацию, когда все строительные работы уже были завершены. Просит в иске отказать.

Представители Администрации МР «Жуковский район» по доверенности ФИО3, ФИО2 исковые требования не признали, суду показали, что полагают, что права истца прокладкой газопровода по его участку нарушены. Вины Администрации МР «Жуковский район» в этом нет. Полагают, что виноват в случившемся подрядчик ЗАО «Калугагазстрой», на которого следует возложить обязанность по переносу и демонтажу газопровода.

Представитель третьего лица ООО «Кадастровый Центр «Земля-Сервис» в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФИО10 суду пояснила, что участок истца отмежеван в 2004 году, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под газопровод поставлен на кадастровый учет в 2014 году. Границы указанного земельного участка, поставленного на кадастровый учет под газопровод, не совпадают с трассой по которой фактически проходит газопровод, часть газопровода низкого давления проходит по участку истца. Участок истца размежеван в координатах МСК-63, при пересчете координат в системе СК 40 местоположение земельного участка истца не изменится.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав документы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказать, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается право собственности или законное владение истца, либо наличие реальной угрозы нарушения этих прав со стороны ответчика, лежит на истце.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1600 кв.м., и находящийся на нем жилой дом, общей площадью 57,8 кв.м. расположенные по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес> «<адрес>», <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что сведения о земельном участке имеют статус ранее учтенного, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Право собственности на дом и земельный участок зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее спорный земельный участок принадлежал на праве собственности отцу истца Петракову Вас. Вл., границы земельного участка были установлены, площадь земельного участка составляла 1600 кв.м., соответствовала материалам межевания, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка были согласованы с администрацией сельского Совета и с соседями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 году в <адрес> «<адрес>» Жуковского района Калужской области осуществлялось строительство уличного газопровода низкого давления. В настоящее время спорный газопровод принадлежит ГП Калужской области «Регион», как объект незавершенного строительства.

Газопровод низкого давления проложен по части земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, по точкам 2-1 согласно плана-схемы территории, он обозначен на плане-схеме зеленым цветом. Земельный участок, с кадастровым номером №, по которому должен был проходить газопровод и который поставлен на учет в ГКН, обходит участок истца, обозначен на плане-схеме красным цветом, указанное обстоятельство не оспаривается сторонами в судебном заседании, подтверждается заключением ООО «Кадастровый Центр «Земля-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, межевание в отношении него было произведено в 2004 году. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием «Для строительства объекта «Уличные сети <адрес> «<адрес>» Жуковского района». В результате обследования территории выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № было осуществлено строительство подземного газопровода, т.е. было произведено самовольное занятие территории земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с тем, что газопровод низкого давления проходит по земельному участку истца, он обратился в суд с иском об освобождении земельного участка, демонтаже газопровода.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле документы, приходит к выводу, что объект (газопровод) построен и введен в эксплуатацию с соблюдением требований законодательства. Подрядчик выполнил работы в соответствии с условиями договора и переданной ему проектной документацией, работы были приняты заказчиком без замечаний, объект принят государственной приемочной комиссией. Из акта которой следует, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, техническими условиями, требованиями Технического регламента о безопасности систем газораспределения. В ходе проведения работ по строительству газопровода никаких замечаний со стороны Заказчика об отступлении от проекта не поступало. Положение трассы газопровода утверждено согласно акта выбора трассы, согласованного со всеми заинтересованными организациями. Отступления от первоначальной трассы трубопровода не было, работы выполнены и приняты в полном соответствии с проектом и условиями договора подряда.

Вышеизложенное подтверждается следующими доказательствами:

Строительство газопровода осуществлялось на основании Постановления Правительства Калужской области №772 от 31.12.2013 года, которым была утверждена государственная программа Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области». В рамках указанной программы действует подпрограмма «Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (газификация Калужской области)» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области», указанная подпрограмма включает в себя развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Калужской области, в том числе строительство межпоселковых, уличных газопроводов и котельных. Подпрограмма реализуется в два этапа: 2014 - 2017 годы, первый этап; 2018 - 2020 годы, второй этап. Указанная подпрограмма предусматривает строительство газопроводов и котельных в Жуковском районе Калужской области в 2014-2020 годах за счет средств областного бюджета.

Из выписки из протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке МО «Жуковский район» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией разрешен выбор земельного участка для строительства объекта «Уличные сети <адрес> «<адрес>» Жуковского района в установленном законом порядке на вариантной основе.

Из Постановления Администрации МР «Жуковский район» №587 от 03.06.2011 года следует, что утвержден «Акт о выборе земельного участка администрации МО СП село Совхоз «Победа» для строительства объекта «Уличные сети село Совхоз «Победа» Жуковского района» на территории МО СП Село Совхоз «Победа»Жуковского района Калужской области от 03.04.2011 года и схема расположения на кадастровой карте территории находящегося в государственной (до разграничения) собственности земельного участка из земель населенных пунктов площадью 18000 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Совхоз «Победа» для строительства объекта «Уличные сети село Совхоз «Победа» Жуковского района».

Из «Акта о выборе земельного участка администрации МО СП село Совхоз «Победа» для строительства объекта «Уличные сети село Совхоз «Победа» Жуковского района» на территории МО СП Село Совхоз «Победа» Жуковского района Калужской области от 03.04.2011 года» следует, что трасса проектируемого газопровода низкого давления пройдет по землям населенного пункта село Совхоз «Победа» Жуковского района Калужской области. Трасса пройдет направлением на северо-запад на улицу Старопрудная протяженностью 500 метров с отводом вглубь улицы 50 метров, далее направлением на улицу Садовую общей протяженностью ориентировочно 700 метров, улицу Хомутовка протяженностью 1300 метров и улицу Лесная протяженностью примерно 450 метров. Приблизительная протяженность распределительных сетей низкого давления составит 3000 метров, полоса отвода по 3 метра от оси газопровода. Общая площадь отвода земель на период строительства газораспределительных сетей с. Совхоз «Победа» составит 18 000 кв.м., в том числе земли населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности с. Совхоз «Победа»-18 000 кв.м.

Из проектной документации объекта «Уличные сети село Совхоз «Победа» Жуковского района», разработанной ООО «Компания Технострой» в 2011 году следует, что вдоль трассы газопровода установлена охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метра с каждой стороны газопровода. На земельных участках, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей запрещается: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, рыть погреба, обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра. Сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра производятся собственниками земельных участков, в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ, хозяйственная деятельность в охранной зоне газораспределительной сети при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей. Земли, передаваемые в аренду на период строительства по объекту «Уличные сети село Совхоз «Победа» Жуковского района» принадлежат МО СП Село Совхоз «Победа».

В рамках подпрограммы «Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (газификация Калужской области)» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области» 29.12.2014 года между ГП Калужской области «Регион» (Заказчик) и ЗАО «Калугагазстрой» (Инвестор, включая функции Генерального подрядчика) заключен договор №15, по условиям которого (п.2.3.1-2.4) Инвестор- Подрядчик принял на себя обязательства инвестировать средства в строительство объектов, указанных в Приложении №1 к договору (в том числе по объекту «Уличные сети село совхоз «Победа» Жуковского района - п.18 Приложения) и выполнить строительные работы в соответствии с разработанной проектно- сметной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и зарегистрированной в Управлении по техническому и экологическому надзору по Калужской области.

Согласно п.8.1 договора Заказчик обязан до начала выполнения работ передать Подрядчику проектную документацию (согласованную в надлежащих инстанциях), разрешение на строительство, правоустанавливающие документы на использование земли, а также строительные площадки для производства работ.

Согласно п.8.4 Договора Заказчик обязан принять выполненные Подрядчиком работы по актам приемки выполненных работ (КС-2), справкам о стоимости выполненных работ (КС-3) и акта приемки законченного строительством объекта ( КС-11).

28 августа 2015 года Администрацией МР «Жуковский район» Калужской области ГП КО «Регион» выдано разрешение на строительство № 40- RU 405180002015001-140-2015 линейного объекта: «Уличные сети село Совхоз «Победа» - газопровод низкого давлением, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, МО СП село Совхоз «Победа» со сроком действия до 26 февраля 2016 года.

19.11.2015 года между ГП Калужской области «Регион» (заказчик) и ГКУ Калужской области» Управление капитального строительства» (исполнитель) заключен контракт №23 на выполнение работ по строительному контролю, согласно которого исполнитель выполняет функции строительного контроля в процессе осуществления генеральным подрядчиком и иными подрядчиками Заказчика строительно-монтажных работ по объектам, включенным в перечень (Приложение№1 данного контракта) в рамках подпрограммы «Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (газификация Калужской области)» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 года №772. В п.24 Приложения №1 указаны уличные сети село Совхоз «Победа» Жуковского района.

07.06.2016 года составлен акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения «Уличные сети село Совхоз «Победа» Жуковского района», согласно которого приемочной комиссией установлено, что строительно- монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, техническими условиями, инструкциями изготовителя, требованиями Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об указанном участке внесены государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства объекта «Уличные сети село Совхоз «Победа» Жуковского района», площадь 13122 кв.м. Сведения об объекте недвижимости носят статус временные, межевание земельного участка произведено в соответствии с действующим законодательством.

Из пояснений представителей ответчиков в судебном заседании следует, что земельный участок, поставленный на кадастровый учет под проведение газопровода, не соответствует трассе газопровода, которая утверждена проектной документацией. При строительстве газопровода отступлений от проекта не было.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что спорный газопровод соответствует установленным требованиям, обеспечена его безопасная эксплуатация. Кроме того, из пояснений, данных в судебном заседании представителями ответчиков ЗАО «Калугагазстрой», Администрации СП с. Совхоз «Победа» Жуковского района Калужской области следует, что на момент отбивки трассы газопровода в 2004- 2005 году собственник земельного участка - отец истца надлежащим образом границы земельного участка не определил, участок огорожен не был, отсутствовали межевые знаки, строительство газопровода производилось на основании имеющихся в проекте привязок к жилому дому и в присутствии и с разрешения проживающего в д. №1 по ул. Хомутовка ФИО5 Строительство газопровода на спорном земельном участке проводилось в марте 2016 года, в доме, расположенном на земельном участке постоянно проживает отец истца, однако с заявлением в Администрацию СП с. Совхоз «Победа» истец обратился с заявлением лишь 13 мая 2016 года, когда строительно-монтажные работы на его участке были уже завершены. Это подтверждается письмом Администрации СП село Совхоз «Победа» на обращение ФИО5 от 13.05.2016 года, из которого следует, что границы земельного участка истца при проведении работ не были определены ни забором, ни какими-либо ограждениями, отсутствовали межевые знаки, строительство производилось на основании имеющихся в проекте привязок (расстояние от жилого дома по адресу: село Совхоз «Победа» ул. Хомутовка д.1), а также в присутствии и с разрешения проживающего там ФИО5).

Истец ссылается на то, что расположенный на принадлежащем ему земельном участке газопровод нарушает его права, так как он в полной мере лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, так как прокладкой газопровода установлен сервитут на часть земельного участка истца, в охранной зоне газопровода он лишен возможности строить строения и сооружения, производить работы по бурению, так как газопровод является опасным объектом и указанные работы могут привести к аварии, земельный участок утратил свою покупательную способность.

Однако, из пояснений представителя истца, представителя Администрации СП с. Совхоз «Победа» в судебном заседании следует, что на той части земельного участка, где проложен газопровод, истец сажал картошку, какие-либо строения на данной части участка отсутствуют.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает, что федеральная система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем (ч. 1 ст. 5).

Статья 2 названного Федерального закона, раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абз. 5); охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (абз. 9).

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878 (далее - Правила), разработанные на основании Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1), действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

Правила также предусматривают, что вдоль трасс наружных газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (подпункт "а" пункта 7); на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 Правил, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра (подпункты "а", "е", "ж", "з" пункта 14).

Из приведенных законоположений следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным законом, и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств тому, что наличие охранной зоны в связи со строительством газопровода нарушает право истца по пользованию земельным участком, в соответствии с его целевым назначением - ведение личного подсобного хозяйства, реальная угроза нарушения прав истца отсутствует, доказательств обратного истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих целесообразность демонтажа и переноса газопровода.

Газопровод низкого давления построен в целях обеспечения газом жителей села Совхоз «Победа» Жуковского района, к нему подсоединено 250 жилых домов. Социальная значимость газопровода не подразумевает возможности его переноса и демонтажа. Остановка и демонтаж указанного объекта недвижимости с целью его переноса приведет к его разрушению как промышленного объекта и прекращению в течение длительного времени газоснабжения абонентов, поскольку иной возможности подачи газа потребителям, кроме как через данный газопровод, нет.

Способы защиты гражданских прав указаны в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание недоказанность невозможности использования земельного участка по его целевому назначению, учитывая, что избранный истцом способ защиты своих прав приведет к нарушению прав других граждан на газификацию населенного пункта, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО5 в иске к ЗАО «Калугагазстрой», Администрации СП с. Совхоз «Победа» Жуковского района Калужской области, Государственному предприятию Калужской области «Регион», ООО «Компания «Технострой», Государственному казенному учреждению Калужской области «Управление капитального строительства», Администрации МР «Жуковский район» об освобождении земельного участка, демонтаже газопровода – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 1 месяца.

Судья Сизова О.В.

Копия верна: Судья О.В. Сизова