Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2019 года в городе Калуге гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2019 года ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.м, из земель сельскохозяйственного назначения. 15 апреля 2013 года между сторонами был заключен договор аренды части указанного земельного участка для реконструкции и строительства объектов электросетевого хозяйства. С 01 июля 2019 года по инициативе ФИО1 договор расторгнут в связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременному внесению арендной платы; однако объект электроэнергетики до настоящего времени расположен на земельном участке истца без его согласия, на участке установлена охранная зона, что приводит к нарушению его прав на владение, пользование и распоряжение земельным участком. Истец просил обязать публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа возведенных объектов электроснабжения в срок не позднее 60 календарных дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании объявлен перерыв 17 декабря 2019 года на 25 декабря 2019 года, а затем на 26 декабря 2019 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагая его необоснованным.

Представитель третьего лица Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, после перерыва в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц Администрации МР «Ферзиковский район» и Администрации МО СП «Деревня Ястребовка» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел № 2-233/2/2011, № 2-7223/1/2016, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в п. 45 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу приведенных положений, условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права.

Особенности распределения обязанности доказывания по настоящему иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик должен доказать правомерность своего поведения.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:22:051701:3, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 11500 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 02 июля 2012 года на основании решения Калужского районного суда Калужской области от 29 июня 2011 года по делу № 2-233/2/2011, которым за ФИО1 признано право собственности на земельную долю, принадлежащую его бабушке ФИО5 в порядке наследования по закону в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза имени Карпова Ферзиковского района Калужской области.

15 апреля 2013 года между ФИО1 и ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС») в лице директора филиала – Приокское ПМЭС был заключен договор аренды №, по условиям которого истец предоставил ответчику в аренду часть вышеуказанного земельного участка для реконструкции и строительства объектов по титулу «Комплексная реконструкция транзита 220кВ Черепетская ГРЭС ПС Калужская на участке ВЛ 220 кВ Орбита – Спутник ВЛ 220 кВ Черепеть – Спутник филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС» (1 этап строительства «Сооружение ВЛ 220 кВ Орбита-Спутник, Черепеть-Спутник с заходами на Черепетскую ГРЭС», площадью 2424 кв.м, в границах, указанных на чертеже земельного участка и его части.

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды части земельного участка – с момента заключения настоящего договора 11 месяцев.

В случае, если арендатор продолжает пользоваться частью земельного участка после истечения срока, указанного в пункте 2.1 договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2.2 договора).

Пунктом 3.1 договора определено, что арендная плата за часть земельного участка устанавливается в размере 18300 рублей за 11 месяцев, включая НДФЛ – 13% и в соответствии с пунктом 3.4 договора перечисляется арендатором на расчетный счет арендодателя единовременно на позднее 30 дней с даты подписания акта приема-передачи части земельного участка, за вычетом НДФЛ 13%.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 25 июля 2016 года установлено, что ответчиком арендная плата была выплачена истцу с нарушением срока, в связи с чем, с ответчика в пользу истца взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6039 рублей.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» единая энергетическая система России - электроэнергетическая система, которая расположена в пределах территории Российской Федерации и централизованное оперативно-диспетчерское управление которой осуществляется системным оператором Единой энергетической системы России. Электроэнергетическая система - совокупность объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, связанных общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона ограниченные в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона права собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, осуществляются организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Такой организацией является Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», которое согласно положениям статьи 3 Устава создано в целях долгосрочного обеспечения энергетической целостности (безопасности) Российской Федерации, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации.

Филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание и содержание ВЛ 220 кВ «ГРЭС – Черепетская».

Ответчиком была подготовлена проектная документация на «Комплексную реконструкцию ВЛ 220 кВ Черепеть-Орбита-Спутник-Калужская». В рамках подготовки проведено установление землепользователей, границ землепользований, пересекаемых зон инженерных коммуникаций, назначения этих коммуникаций и их владельцев, обследование и согласование земельных участков с землепользователями, администрациями муниципальных образований, по которым проходит проектируемая ВЛ 220 кВ, в том числе <адрес>.

Акт выбора земельных участков для вышеуказанной комплексной реконструкции согласован в 2011 году главами муниципальных образований, на которых должна проводиться реконструкция объекта электросетевого хозяйства, специализированными контролирующими организациями, землепользователями.

Постановлением Администрации СП «<адрес>» <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схемы расположения земельных участков для комплексной реконструкции ФЛ 220 кВ Черепетская ГРЭС – Орбита – Спутник – Калужская на кадастровых планах территории.

При этом из кадастрового дела на принадлежащий истцу земельный участок следует, что межевание данного земельного участка произведено в мае 2012 года, земельный участок был поставлен на кадастровый учет 20 июня 2012 года, то есть после утверждения акта выбора земельных участков для реконструкции.

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Калужской области № 09-РС от 10 декабря 2014 года утверждено разрешение на строительство объекта капитального строительства «Комплексная реконструкция транзита 220кВ Черепетская ГРЭС ПС Калужская на участке ВЛ 220 кВ Орбита – Спутник ВЛ 220 кВ Черепеть – Спутник филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Приокское ПМЭС» (1 этап строительства «Сооружение ВЛ 220 кВ Орбита-Спутник, Черепеть-Спутник с заходами на Черепетскую ГРЭС»).

Реконструкция была окончена в 2016 году. Приказом Управления архитектуры и градостроительства Калужской области № 01-РВ от 26 мая 2016 года утверждено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Сооружение электроэнергетики – ВЛ 220 кВ Орбита – Спутник 28 июня 2016 года поставлено на кадастровый учет – кадастровый №. После чего письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о расторжении договора.

14 марта 2019 года истец также направил ответчику уведомление о расторжении договора.

В результате данной реконструкции на арендованной ответчиком части земельного участка истца возведена опора № 177 ВЛ 220 кВ Черепетская ГРЭС – Спутник. В районе расположения данной опоры установлена охранная зона (25 метров в обе стороны от крайних проводов линии), что не оспаривалось ответчиком и подтверждается данными публичной кадастровой карты.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1). Ограничения прав на землю могут устанавливаться в виде ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подп. 1 п. 2).

Согласно пункту 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24 февраля 2009 года,
в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (пункт 4).

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Согласно пункту 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пределах охранных зон в соответствии с пунктом 10 Правил без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке; е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Ссылаясь на нарушение его прав собственника в связи с установлением на земельном участке охранной зоны, истец просит устранить допущенные нарушения путем демонтажа опоры.

Вместе с тем, для строительства (реконструкции) ответчиком была получена вся необходимая разрешительная документация, вследствие указанного строительства принадлежащий истцу земельный участок из его владения не выбыл, а установление охранной зоны на принадлежащем истцу земельном участке с учетом его общей площади и места расположения опоры не свидетельствует о невозможности использования этого участка по целевому назначению.

Перенос опоры высоковольтной линии электропередачи приведет к отклонению от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, и может повлиять на надежность и устойчивость оборудования объектов электроэнергетики и электроэнергетической системы в дальнейшем.

Истцом не представлено доказательств наличия технической возможности переноса фрагмента линии электропередачи – отдельной опоры - без утраты технических характеристик всей линии электропередачи. Наличие охранной зоны линии электропередачи не препятствует истцу в осуществлении его права владения и пользования спорным земельным участком с учетом ограничений, установленных для указанной зоны.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» об устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2020 года.

Копия верна: судья