Гражданский кодекс часть 1

Гражданское дело по иску Тищенко Л. Д., Романцовой Е. В. к Администрации СО СП «Село Истье» о признании здания жилым домом пригодным для круглогодичного проживания,

У С Т А Н О В И Л :

06.12.2018г. Тищенко Л. Д., Романцова Е. В. обратились с иском в суд к Администрации СО СП «Село Истье» об установлении юридического факта, признании здания жилым домом пригодным для круглогодичного проживания указывая, что они (истцы) на праве общей долевой собственности владеют зданием, 1994 года постройки, кадастровый №, по адресу: Калужская область, район Жуковский, <адрес>. Здание, расположено в границах земельного участка, общей площадью 700 кв.м., принадлежащего им, на праве общей долевой собственности, кадастровый №. Право собственности на здание и земельный участок у них возникло в порядке наследования. Доля в праве у Тищенко Л. Д. 2/3, у Романцовой Е. В. 1/3, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Здание является объектом капитального строительства, учтено в КП «БТИ» Жуковский филиал, с 1994 года, инвентарный №, эксплуатируется истицами круглогодично, как жилой дом.

Актом технического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией, Администрации сельского поселенья села Истье подтверждено, что строение двухэтажное имеет общую площадь 161,3 кв.м., фундамент - металлические свая, стены- каркасно-обшивные с утеплением, перекрытия -деревянные, полы - ламинат по ОСП, утепленные, крыша - металл черепица. К зданию подведены все необходимые коммуникации: электроснабжение, газоснабжение, оснащен хозяйственно-питьевой водой скважина), водоотведение (септик).

Как следует из выводов специалиста Никитиной Н.А. ИНН: № изложенных в заключении N9 21- СТ-08/2018, здание, по адресу: Калужская область, район Жуковский, <адрес>, является одноквартирным жилым домом, пригодно для постоянного круглогодичного проживания граждан. По своим техническим характеристикам здание отвечает требованиям, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, в состав которого входит весь перечень необходимых помещений для постоянного проживания, имеет общую площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 161,3 кв.м., в том числе общую жилую площадь (полезная) -129,6 кв.м., из нее жилую -91,1 кв.м., подсобную - 38,5 кв.м., в том числе:

этаж:

-лит. А, тамбур (подсобное) № площадью 3,1 кв.м.,

-лит. А, жилая (жилая) № площадью 11,2 кв.м.,

-лит. А, кухня -гостиная (жилая) № площадью 34,5 кв.м.,

-Лит. А, топочная (подсобная) № площадью 5,6 кв.м.,

лит. А, холл (подсобная) № площадью 10,5 кв.м.,

-лит. А, санузел (подсобная) № площадью 5,0 кв.м.,

-Литер а1, терраса (вспомогательная) № площадью 16,6 кв.м,

этаж:

-лит. А, холл (подсобное) № площадью 6,0 кв.м.,

-лит. А, санузел (подсобная) № площадью 5,3 кв.м.,

-лит. А, гардеробная (подсобная) № площадью 3,0 кв.м.,

-лит. А, жилая (жилая) № площадью 18,3 кв.м.,

лит. А, жилая (жилая) № площадью 13,5 кв.м.,

лит. А, жилая (жилая) № площадью 13,6 кв.м.,

-лит. А, балкон(вспомогательная) площадью 15,1 кв.м.

Объемно - планировочные решения указанного жилого здания соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (жилым домам) предназначенным для постоянного круглогодичного проживания. Строительные (несущие и ограждающие) конструкции жилого здания находятся в нормативном работоспособном техническом состоянии и обеспечивают безопасное круглогодичное проживание граждан. Все инженерные системы жилого здания находятся в исправном состоянии и обеспечивают комфортабельное круглогодичное проживание граждан. Здание обладает признаками жилого и можно использовать в качестве здания жилого дома без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей.

Дом возведен в границах земельного участка принадлежащего им. Права третьих лиц не нарушены. Требования п. 5.3.4. СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и п. 5.19 ТСН 30-303 2000 (ТСН ПЗП-99 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений"

минимальное расстояние до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям - 3 метра от жилого строения (или дома) соблюдены. Инсоляция (освещенности) между зданиями соответствует нормам инсоляции, приведенных в СниП 11-4-79, однако признать во внесудебном порддке здание жилым пригодным для круглогодичного проживания с правом прописки не представляется возможным, так как согласно заключению межведомственной комиссии Администрации сельского поселенья Истье следует, что при строительстве допущены нарушения требований пункт 4.13 СП 4.13130.2013 Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288) - не обеспечено противопожарное расстояние до соседних строений на соседних участках не менее 15 м.

Полагают, что их право нарушено, так как они не могут зарегистрироваться по месту пребывания и жительства, по адресу: Калужская область, район Жуковский, <адрес>, так как по документам жилой дом учтен как нежилое здание. Регистрация осуществляется только в жилом помещении.

В связи с изложенным просили суд: установить юридический факт пригодности здания (садовый дом) назначение нежилое, принадлежащего Тищенко Л. Д. и Романцовой Е. В. на праве общей долевой собственности, по адресу: Калужская область, район Жуковский, <адрес>, для постоянного круглогодичного проживания.

Признать здание (садовый дом), назначение нежилое, площадью всех частей здания

кв.м., в том числе общей жилой - 129,6 кв.м., из нее жилой -91,1 кв.м., подсобной -

кв.м., площадью помещений вспомогательного использования -31,7 кв.м., кадастровый номер№, по адресу: Калужская область, район Жуковский, <адрес>, пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Признать здание (садовый дом) назначение нежилое, площадью всех частей здания

кв.м., в том числе общей жилой -129,6 кв.м., из нее жилой -91,1 кв.м., подсобной -

кв.м., площадью помещений вспомогательного использования -31,7 кв.м., кадастровый номер№, по адресу: Калужская область, район Жуковский, <адрес> жилым домом.

В судебное заседание истцы Тищенко Л.Д., Романцова Е.В. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о дне слушания дела.

Представитель администрации МО СП «Село Истье» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне слушания дела.

Представитель истцов Панасевич С.В обратился в суд с заявлением о согласии рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика с вынесением по делу заочного решения суда.

Представитель НОГ СНТ Чебышева в судебное заседание не явился, будучи извещенный о дне слушания дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения, в частности, жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 7-П, абзац 2 статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

При этом Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П подлежит применению к правоотношениям, когда жилые строения в садоводствах являются единственно возможным местом проживания гражданина.

Так, в п. 4.3 данного Постановления Конституционным Судом РФ указано, что норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в вышеуказанных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из представленных письменных доказательств истцам на праве общей долевой собственности принадлежит садовый дом 1994 года постройки, кадастровый №, по адресу: Калужская область, район Жуковский, <адрес>. Здание, расположено в границах земельного участка, общей площадью 700 кв.м., принадлежащего им, на праве общей долевой собственности, кадастровый №. Право собственности на здание и земельный участок у них возникло в порядке наследования. Доля в праве у Тищенко Л. Д. 2/3, у Романцовой Е. В. 1/3, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

этаж:

-лит. А, тамбур (подсобное) № площадью 3,1 кв.м.,

-лит. А, жилая (жилая) № площадью 11,2 кв.м.,

-лит. А, кухня -гостиная (жилая) № площадью 34,5 кв.м.,

-Лит. А, топочная (подсобная) № площадью 5,6 кв.м.,

лит. А, холл (подсобная) № площадью 10,5 кв.м.,

-лит. А, санузел (подсобная) № площадью 5,0 кв.м.,

-Литер а1, терраса (вспомогательная) № площадью 16,6 кв.м,

этаж:

-лит. А, холл (подсобное) № площадью 6,0 кв.м.,

-лит. А, санузел (подсобная) № площадью 5,3 кв.м.,

-лит. А, гардеробная (подсобная) № площадью 3,0 кв.м.,

-лит. А, жилая (жилая) № площадью 18,3 кв.м.,

лит. А, жилая (жилая) № площадью 13,5 кв.м.,

лит. А, жилая (жилая) № площадью 13,6 кв.м.,

-лит. А, балкон(вспомогательная) площадью 15,1 кв.м.

Учитывая вышеперечисленные доказательства, а также в заключение N9 21- СТ-08/2018, суд полагает правомерными требования истцов, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт пригодности для постоянного проживание спорного жилого строения..

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости является непригодным для проживания, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса, не представлено.

Отказ администрации МО СП «Село Истье» истцам в переводе садового дома из нежилого в жилое со ссылкой на пункт 4.13 СП 4.13130.2013 Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288), согласно которому противопожарное расстояние до соседних строений на соседних участках должно составлять не менее 15 м., суд считает несостоятельной.

Требования п. 4.13 таблицы N 1 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 г. N 288, п. 6.5* таблицы N 2 СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", п. 6.5 таблицы N 2 СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", предусматривают минимальные противопожарные расстояния между жилыми домами от 6 до 15 метров в зависимости от степени огнестойкости зданий и класса их конструктивной пожарной опасности, истец считает, расстояние от возводимого ответчиком жилого дома с учетом вышеуказанных обязательны норм должно составлять 15 м

Фактически строение возведено истцами, до строений на соседних участках составляет на расстоянии 4 м, 9м и 13м.

Пункт 1.1 данного Свода правил устанавливает, что он применяется при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара. Указанный Свод правил утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2013 г. N 288 с 29 июля 2013 года, то есть также после постройки вышеуказанного здания (год постройки 1994).

В соответствии со ст. 264 ч.2 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан,

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Установить юридический факт пригодности здания (садовый дом) назначение нежилое, принадлежащего Тищенко Л. Д. и Романцовой Е. В. на праве общей долевой собственности, по адресу: Калужская область, район Жуковский, <адрес>, для постоянного круглогодичного проживания.

Признать здание (садовый дом), назначение нежилое, площадью всех частей здания

кв.м., в том числе общей жилой - 129,6 кв.м., из нее жилой -91,1 кв.м., подсобной -

кв.м., площадью помещений вспомогательного использования -31,7 кв.м., кадастровый №, по адресу: Калужская область, район Жуковский, <адрес>, жилым домом пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Ответчик не присутствовавший в судебном заседании вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение об его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Судья: Д.Г. Васильев.