Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляевой Н.Д. к администрации Муниципального образования г. Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, А.Д. Клящину о признании недействительными аукциона по продаже муниципального имущества и договора купли-продажи муниципального имущества, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Гуляева Н.Д. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области о признании недействительным аукциона по продаже муниципального имущества. В обоснование иска указала, что является собственницей помещения № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она узнала о том, что администрацией МО г. Кувандык проведен аукцион по продаже нежилого подвального помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> победителем которого признан А.Д. Клящин. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ А.Д. Клящин зарегистрировал свое право собственности на подвальное помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Считает, что при проведении торгов организатором были допущены грубые нарушения правил аукциона, порядка проведения торгов, в том числе отсутствие надлежащего оповещения о торгах в СМИ, поскольку публикация извещения о проведении аукциона в информационном еженедельнике телерадиокомпании «Аргус» не может рассматриваться в качестве надлежащего извещения заинтересованных лиц, размещение информации в сети Интернет является ненадлежащим способом доведения информации о торгах. Нарушение порядка информирования неопределенного круга лиц о проведении аукциона привело к ущемлению интересов физических лиц и хозяйствующих субъектов, что привело к ограничению конкуренции. Просит признать недействительным аукцион по продаже муниципального имущества – <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела истец Н.Д. Гуляева уточнила исковые требования, просила признать недействительным проведенный ДД.ММ.ГГГГ аукцион по продаже нежилого подвального помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанного помещения, применить последствия недействительности сделки и обязать А.Д. Клящина передать указанное помещение МО г. Кувандык Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца И.Н. Кременцов уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО г. Кувандык Оренбургской области И.В. Давыдов исковые требования Н.Д. Гуляевой не признал, пояснил, что решением Совета депутатов МО г. Кувандык Кувандыкского района от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты> подлежало продаже. В целях его продажи была проведена его оценка, согласно которой его стоимость составила <данные изъяты> руб.. В целях продажи имущества на официальном сайте администрации МО г. Кувандык ДД.ММ.ГГГГ, в печатном издании – информационный еженедельник телерадиокомпании «Аргус» - «Аргус-Информ»№ от ДД.ММ.ГГГГ было размещено публичное предложение по продаже имущества. Было подано две заявки и внесена плата в размере, предусмотренном информационной картой А.Д. Клящиным и В.П. Чивилевым. С указанными лицами были заключены договоры задатка. По результатам проведения торгов был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и подписан членами аукционной комиссии. Цена, установленная данным мероприятием, составила <данные изъяты> руб., победителем был признан А.Д. Клящин. На основании чего, администрацией МО г. Кувандык был подготовлен договор купли-продажи имущества. После полной оплаты стоимости имущества заключен договор купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, произведена государственная регистрация права собственности на помещение за А.Д. Клящиным. Таким образом, администрацией МО г. Кувандык проведены мероприятия по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения в соответствии с требованиями закона, оснований, влекущих недействительность аукциона по продаже муниципального имущества и признания ничтожным договора купли-продажи недвижимого имущества, нет. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика А.Д. Клящина – Клящин Д.А. исковые требования Гуляевой Н.Д. не признал, считает, что все условия торгов были соблюдены и со стороны администрации и со стороны покупателя Клящина А.Д. Оснований для признания торгов и сделки недействительной не имеется, считает, что в иске нужно отказать. О проведении торгов он узнал из сообщения в газете «Аргус-информ», так же видел объявление на сайте г. Кувандыка в Интернет сети..

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле истца, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. №178-ФЗ приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов МО г.Кувандык было принято решение № «О программе приватизации имущества муниципального образования г. Кувандык на ДД.ММ.ГГГГ год». Недвижимое имущество: <данные изъяты>, по <адрес> №<адрес> в <адрес> вошло в перечень объектов подлежащих приватизации в ДД.ММ.ГГГГ году. Указанная программа была опубликована в официальном печатном издании газете «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 10 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии со ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В судебном заседании установлено, что решением Совета депутатов МО г. Кувандык Кувандыкского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «План (программа) приватизации муниципального имущества МО г. Кувандык Кувандыкского района на ДД.ММ.ГГГГ г.» Согласно указанному Плану приватизации через торги на аукционе подлежало <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в редакции от 18.07.2011 г. информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет" (далее также - сайты в сети "Интернет") не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО г. Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации МО г. Кувандык по адресу в сети Интернет http://www.kuvandyk.org.ru, а также ДД.ММ.ГГГГ в информационном еженедельнике телерадиокомпании «Аргус» - «Аргус-Информ» № размещено объявление о продаже муниципального имущества - <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, сообщение о проведении торгов было опубликовано в срок и содержит необходимую информацию о торгах.

Довод истца о том, что публикация извещения о проведении мероприятия по продаже муниципального имущества в информационном еженедельнике телерадиокомпании «Аргус» не может рассматриваться в качестве надлежащего извещения заинтересованных лиц, так как объективно сужает круг физических лиц и хозяйствующих субъектов, заинтересованных в приобретении муниципального имущества, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Данный довод опровергается сообщением генерального директора ЗАО МТОТИЦ «Аргус», а также свидетельством о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что печатное периодическое издание – газета «Аргус-Информ» зарегистрирована в качестве СМИ, в котором размещается официальная информация местных органов власти, местные новости, правовая информация, объявления, программа телепередач, реклама не более 40%. Территорией распространения печатного издания являются г. Медногорск, г. Кувандык, Кувандыкский район Оренбургской области. Кроме того, газета «Аргус-Информ» еженедельно отправляется в Российскую книжную палату, Областную библиотеку им. Крупской, а также во все библиотеки г. Кувандыка Кувандыкского района. Данная информация подтверждена Руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, дополнительно указано, что Средство массовой информации «Аргус-информ» впервые зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Комитета РФ по печати(свидетельство о регистрации Е № от ДД.ММ.ГГГГ). Форма периодического распространения средства массовой информации – газета. Данное средство массовой информации перерегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой учредителя, изменением территории распространения, в свидетельство о регистрации СМИ внесены изменения в связи с уточнением тематики.

Согласно ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Основанием для признания в судебном порядке недействительными результатов торгов (конкурса) могут выступать нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленной законом, то есть когда допущены такие нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.

В судебном заседании не установлено и истцом не представлено доказательств, того, что при проведении аукциона по продаже муниципального имущества были допущены нарушения процедуры проведения торгов.

Нормами действующего законодательства, регулирующими вопросы организации проведения аукциона, специальных требований к печатным изданиям, в которых организатором торгов должно быть сделано извещение о проведении торгов, не установлено. Положения ст. 448 ГК РФ не предусматривают каких-либо специальных требований к способу доведения информации о публичных торгах до потенциальных участников. Данная норма устанавливает лишь требования к содержанию извещения о торгах и сроку его опубликования.

Исходя из изложенного, доводы истца о недействительности аукциона в связи с тем, что опубликование информации о проведении аукциона по продаже указанного помещения произведено в газете «Аргус-Информ», которая объективно сужает круг физических лиц и хозяйствующих субъектов, заинтересованных в приобретении муниципального имущества, суд находит несостоятельными.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах мероприятий по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения, расположенного по адресу: <адрес> победителем торгов был признан А.Д. Клящин.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г. Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области и А.Д. Клящиным был заключен договор № купли-продажи вышеуказанного <данные изъяты>.

Поскольку судом не установлено оснований для признания аукциона по продаже спорного недвижимого имущества недействительным, суд не находит оснований и для признания недействительным договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и применения последствий недействительности сделки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Н.Д. Гуляевой к администрации Муниципального образования г. Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, А.Д. Клящину отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова