Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-10/11 по иску прокурора Слюдянского района, заявленного в интересах Богдановой Г. М., к администрации Култукского городского поселения, ЗАО СТЭК о возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта жилого помещения муниципального жилищного фонда, взыскании расходов,

У С Т А Н О В И Л:

В первоначальном и уточненном исковом заявлении прокурор, действующий в интересах гражданки Богдановой Г.М., руководствуясь ст. 695 Гражданского кодекса РФ, просил возложить на администрацию Култукского муниципального образования обязанность по осуществлению капитального ремонта жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: "АДРЕС"; а также взыскать с ответчика 106 265 рублей, понесенных Богдановой Г.М. в связи с ремонтом квартиры и благоустройством придомовой территории.

Иск обоснован тем, что вышеуказанное жилое помещение, нанимателем которого является истец Богданова Г.М., относится к муниципальному жилищному фонду. Собственником жилищного фонда Култукского МО является муниципальное образование Слюдянский район в лице КУМИ Слюдянского района. 4 июля 2006 года МО Слюдянский район заключило с Култукским МО договор передачи имущества в безвозмездное пользование.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что нарушаются жилищные права истца, так как Култукское городское поселение (ссудополучатель) не исполняет обязанности по осуществлению капитального и текущего ремонта спорной квартиры. Квартира имеет перекошенные оконные рамы, ржавые трубы холодного и горячего теплоснабжения, что может привести к прорыву воды и повреждению имущества нанимателя Богдановой Г.М.

До настоящего времени Култукским МО ремонт жилого помещения не произведен.

Кроме того, в связи с ремонтом квартиры и благоустройством придомовой территории: установкой алюминиевых радиаторов (14 599 рублей), установкой нового ограждения (37 744 рублей), заменой электропроводки (13 857 рублей), заменой стены (38 865 рублей), установкой счетчика учета воды (1 200 рублей) истица затратила 106 265 рублей.

По инициативе суда в качестве соответчика привлечено Закрытое акционерное общество «Сибирская топливно-энергетическая компания».

Помощник прокурора Чепурыгин Д.М., Богданова Г.М. на удовлетворении заявленных требований настаивали по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - Култукского МО ФИО1 просил дело слушанием провести в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал по тем основаниям, что дом, где расположена спорная квартира, среди прочего имущества был передан в безвозмездное временное пользование Закрытому акционерному обществу «Сибирская топливно-энергетическая компания». Кроме того, Богданова Г.М. не исполняет свои обязанности по несению расходов по коммунальным платежам. Сумма сметы в 628 987 рублей является явно завышенной, предназначена для проведения евроремонта.

Представитель ответчика ЗАО «СТЭК» Максимова Н.А. исковые требования не признала по тем основаниям, что Договор безвозмездного пользования, заключенный Култукским МО и ЗАО «СТЭК», на основании решения Арбитражного суда признан недействительным. Кроме того, согласно акту о стоимости выполненных работ за декабрь 2008 года ЗАО «СТЭК» по спорному жилому помещению выполнил работ на общую сумму 19 713 рублей, несмотря на то, что на основании документального расчета за ремонт с мая 2007 года по август 2010 предусмотрены работы на 7 385, 41 рубль. Задолженность же нанимателя Богдановой Г.М. по коммунальным платежам составляет 98 057, 44 рублей.

Представители ЗАО «СТЭК» Матюшина М.В., Чумакова Р.Б. пояснили, что проведенная по делу экспертиза определила, какой вид работ отнесен к капитальному ремонту, в связи с чем возражений в данной части не имеется. Остальные затраты - по облагораживанию придомовой территории, текущему ремонту, Богданова несла добровольно, и возмещению ответчиком не подлежат.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично на основании следующего.

4 июля 2006 года МУ «Орган администрации муниципального образования Слюдянский район-Комитет по управлению муниципальным имуществом района» (Муниципальный район) и Култукское муниципальное образование (Муниципальное поселение) заключили Договор № *** передачи имущества в безвозмездное пользование (л.д. 10). Согласно Договору, Муниципальный район передал Муниципальному поселению муниципальное имущество (согласно перечню); подписан Передаточный акт от 4 июля 2006 года (л.д. 12). 3 апреля 2007 года между сторонами заключено Дополнительное соглашение к Договору № *** передачи имущества в безвозмездное пользование от 4 июля 2006 года, согласно которому в перечень муниципального имущества включен жилищный фонд (по приложению № ***) (л.д.20); подписан Акт приема-передачи недвижимого имущества (л.д.21). Согласно Приложению № ***, в жилищный фонд включен жилой дом, расположенный по адресу: "АДРЕС" (л.д. 22).

Статья 690 Гражданского кодекса РФ определяет, что право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником. Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (ст. 695 ГК РФ).

1 марта 2005 года был введен в действие Жилищный кодекс РФ, который урегулировал жилищные отношения, касающиеся пользования жилыми помещениями в государственном и муниципальном жилищном фонде.

ЖК РФ определил, что в соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (статья 5 ЖК РФ). К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статья 14 часть 1 пункт 9 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 2 п. 6 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Так, статья 65 ЖК РФ обязывает наймодателя (собственника жилищного фонда) по договору социального найма, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Статья 10 ЖК РФ определяет, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 67 ч.2 п. 5 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наличие у Богдановой Г.М. права пользования жилым помещением в качестве нанимателя подтверждено Ордером № *** от 30 марта 1984 года, выданным исполнительным комитетом Култукского поселкового Совета народных депутатов.
от.ером №. о ем помещением аны СТЭКн жилой дом, расположенный по адресу: п. 5 передачи имущества в безвозмездное пльзовние от

Необходимость проведения капитального ремонта жилого помещения подтверждено следующими доказательствами.

Согласно Акту санитарного обследования жилого помещения от 7 апреля 2010 года за № ***, составленного Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Шелехове, Шелеховском и Слюдянском районах, условия проживания в квартире соответствуют СанПиН 2.1.2.1002-00, однако требуется проведение капитального ремонта. Так, батареи отопления проржавели, протекают; имеется нарушение целостности стояка; штукатурка местами отвалилась, обои отклеились; оконные рамы и подоконники имеют перекосы, рассохлись, вторые створки окон не закрываются; стекла частично растрескались, нет подоконников в одной комнате; отсутствует дверь в кухне, в ванной и туалете плохо закрываются; линолеум и ДВП сняты; плитка в ванной комнате и туалете потрескалась; в последний раз ремонт в квартире проводился в августе 2002 года.

По мнению собственника жилого помещения - МО Слюдянский район, в квартире необходимо проведение работ на сумму 628 987,00 рублей, а именно: ремонт наружных стен, проемов, проведение отделочных работ, сантехнические и электромонтажные работы, работы по установке ограждения (Локальный сметный расчет на л.д. 30-35).

Не согласившись с представленным расчетом, Култукское городское поселение представило смету на 74 775, 00 рублей, составленную управляющей компанией ЗАО «СТЭК». Комиссия ЗАО «СТЭК» после осмотра квартиры пришла к выводу о необходимости проведения ремонта в следующем объеме: замена блоков оконных с переплетами (3 штуки), замена дверных блоков (межкомнатных) (6 штук), замена дверного полотна (1 штука), замена бруса рядового (12 п.м.), замена труб отопления (36 п.м) (л.д. 38-41).

Из Локального сметного расчета по смене венцов в стенах из бревен рядовых диаметров, Акта о приемке выполненных работ за декабрь 2008 года видно, что в квартире ("АДРЕС") обществом «СТЭК» были выполнены вышеуказанные работы (л.д. 56-58).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора сторонами, в том числе, оспаривался вопрос о необходимых видах ремонта квартиры, объем необходимых работ. Для разрешения представленных вопросов была назначена судебная строительно-техническя экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Регионального центра независимой экспертизы от 11 февраля 2011 года в квартире требуется проведение двух видов ремонта - капитального и текущего.

Согласно дефектной ведомости, работы по капитальному ремонту определены в следующем объеме.

Так, Сантехнические работы в трёхкомнатной квартире (площадью 74,5м2) включают в себя:

- Демонтаж трубопроводов отопления и водоснабжения из стальных труб диаметром - 20мм - 80п.м.,

- Демонтаж чугунных радиаторов - 5 штук,

- Прокладку трубопроводов водоснабжения и отопления из стальных ВГП труб диаметром - 20мм - 44м. (кран шаровый - гайка-штуцер со сгоном и накидной гайкой «американка» диаметр -20мм - 12 штук; резьба сталь Д -20мм - 12 штук; отвод сталь Д - 20мм - 20 штук; крепление труб -16 штук; смесители: - кухня -1 штука; ванна - 1 штука; умывальник - 1штука),

- Прокладку трубопроводов отопления из стальных ВГП труб Д - 25мм -
40 п.м. (кран шаровый - гайка-штуцер со сгоном и накидной), Гайкой «американка» - 1 штука; резьба Д- 25мм - 1 штука; отводы Д- 25мм -7 штук; крепления -12 штук),

- Прокладка трубопроводов водоснабжения из стальных ВГП труб диаметром- 15 мм - 12п.м. (кран шаровый гайка-штуцер со сгоном и накидной гайкой «американка» Д-15мм -3 штуки; отводы -5 штук; резьба 12 штук; муфты - 3 штуки; крепления - 7 штук),

- Установка чугунных радиаторов БЗ - 300(семисекционного исполнения - 0,84 квт) - 5 штук, = 4,2 квт.,

- Покраска стальных труб грунтовкой - с антикоррозионными свойствами.

Работы по проёмам - оконным и дверным состоят из:

- Разборки деревянных заполнений оконных проёмов с подоконными досками - 15,95 м2.

- Установки блоков оконных с переплётами: раздельными в стенах деревянных, с площадью проёма более 2м2 - 15,95 м2,

- Скобяных изделий для оконных блоков, с раздельными двойными переплётами жилых зданий двустворных с форточкой, до 1,8 м - 6 комплектов.

- Разборки деревянных дверных блоков -Д-8 - 4 штук = 6,8 м2.

- Установки внутренних дверных блоков в перегородках, площадью проёма - до Зм2 - 6,8 м2.

- Скобяных изделий для однопольных блоков - 4 комплекта.

По внешнему благоустройству - отмостки - дома:

- Устройство отмостки дома шириной - 1 п.м. из асфальтобетонной мелкозернистой смеси - толщина слоя - 50 мм по гравийно-песчаному основанию толщиной слоя - 200 мм -36 м2.

Кроме того, экспертами представлена дефектная ведомость по текущему ремонту спорной квартиры.

При экспертном исследовании учитывались «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, которые определяли примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8 Правил).

Выводы, изложенные в заключении, даны экспертом, обладающим специальными познаниями в области строительства, не противоречат установленным обстоятельствам по делу, не оспорены сторонами, потому не вызывают у суда сомнений; данное экспертное исследование является относимым, допустимым, достоверным, получено с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем данное письменное доказательство может быть положено в основу настоящего судебного решения.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. N 25 были утверждены "Правила пользования жилыми помещениями", которые определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах (далее - жилые помещения).

Нормы действующего жилищного законодательства не определяют ответственность наймодателя (собственника жилищного фонда) по проведению внутриквартирного текущего ремонта жилого помещения, возлагая проведение таких работ на нанимателя данного жилья.

Таким образом, требования Богдановой Г.М. о взыскании в ее пользу расходов, связанных с ремонтом квартиры и благоустройством придомовой территории, а именно: на приобретение для установки алюминиевых радиаторов (14 599 рублей), на возведение нового ограждения (37 744 рублей), на замену электропроводки (13 857 рублей), на замену стены (38 865 рублей), на приобретение на установку счетчика учета воды (1 200 рублей), итого на сумму 106 265 рублей, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, имеет место неисполнение ссудополучателем своих обязательств по проведению в спорном жилом помещении работ по осуществлению капитального ремонта, объем работ которых поименован в локальной смете экспертного заключения ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Регионального центра независимой экспертизы.

Суд находит, что исполнение вышеуказанных работ должно быть возложено на Култукское муниципальное образование, исходя из следующего.

Жилищный фонд Култукского муниципального образования (в том числе дом № *** по улице "АДРЕС") передан Закрытому акционерному обществу «Сибирская Топливно-Энергетическая компания» в доверительное управление согласно дополнительному соглашению № *** от 9 января 2007 года к Договору № *** «Доверительное управление муниципальным имуществом Култукского МО» от 12 апреля 2007 года. Абзацем 2 Дополнительного соглашения установлено, что Договор считается продленным сроком до 31 декабря 2008 года (л.д. 73). 16 июня 2008 года между администрацией Култукского МО и ЗАО «СТЭК» заключен Договор безвозмездного пользования имущества, ранее переданному Култукскому МО Комитетом по управлению муниципальным имуществом района (л.д. 80); составлен передаточный акт (л.д. 81). По Договору ссудодатель (Култукское МО) передавало ссудополучателю имущество на срок 31 декабря 2008 года; доказательств, свидетельствующих о продлении Договора, суду не представлено.

Вместе с тем решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 ноября 2008 года Договор от 16 июня 2008 года признан недействительным, с возложением обязанности на ЗАО «СТЭК» вернуть все полученное по сделке Култукскому МО (л.д. 82).

Таким образом, жилой дом № *** по улице "АДРЕС" находится в безвозмездном пользовании Култукского городского поселения, который является ссудополучателем по Договору № *** от 4 июля 2006 года, заключенного с КУМИ Слюдянского района.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Возложить на Култукское муниципальное образование Слюдянского района Иркутской области обязанности по проведению работ по осуществлению капитального ремонта жилого помещения - "АДРЕС", а именно:

1. Сантехнические работы:

Демонтаж трубопроводов отопления и водоснабжения из стальных труб диаметром - 20мм - 80 п.м.,

Демонтаж чугунных радиаторов - 5 штук,

Прокладку трубопроводов водоснабжения и отопления из стальных ВГП труб диаметром - 20мм - 44м. (кран шаровый - гайка-штуцер со сгоном и накидной гайкой «американка» диаметр -20мм - 12 штук; резьба сталь Д -20мм - 12 штук; отвод сталь Д - 20мм - 20 штук; крепление труб -16 штук; смесители: - кухня -1 штука; ванна - 1 штука; умывальник - 1штука),

Прокладку трубопроводов отопления из стальных ВГП труб Д - 25мм -
40 п.м. (кран шаровый - гайка-штуцер со сгоном и накидной), Гайкой «американка» - 1 штука; резьба Д- 25мм - 1 штука; отводы Д- 25мм -7 штук; крепления -12 штук),

Прокладка трубопроводов водоснабжения из стальных ВГП труб диаметром- 15 мм - 12п.м. (кран шаровый гайка-штуцер со сгоном и накидной гайкой «американка» Д-15мм -3 штуки; отводы -5 штук; резьба 12 штук; муфты - 3 штуки; крепления - 7 штук),

Установка чугунных радиаторов БЗ - 300(семисекционного исполнения - 0,84 квт) - 5 штук, = 4,2 квт.,

Покраска стальных труб грунтовкой - с антикоррозионными свойствами.

2. Работы по проёмам - оконным и дверным состоят из:

Разборки деревянных заполнений оконных проёмов с подоконными досками - 15,95 м2.

Установки блоков оконных с переплётами: раздельными в стенах деревянных, с площадью проёма более 2м2 - 15,95 м2,

Скобяных изделий для оконных блоков, с раздельными двойными переплётами жилых зданий двустворных с форточкой, до 1,8 м - 6 комплектов.

Разборки деревянных дверных блоков -Д-8 - 4 штук = 6,8 м2.

Установки внутренних дверных блоков в перегородках, площадью проёма - до Зм2 - 6,8 м2,

Скобяных изделий для однопольных блоков - 4 комплекта.

3. По внешнему благоустройству - отмостки - дома:

Устройство отмостки дома шириной - 1 п.м. из асфальтобетонной мелкозернистой смеси - толщина слоя - 50 мм по гравийно-песчаному основанию толщиной слоя - 200 мм -36 м2.

В удовлетворении требований о взыскании расходов на проведение текущего ремонта, а именно: установки алюминиевых радиаторов, установки ограждения, замены электропроводки, замены стены, установки счетчика учета воды на общую сумму 106 265 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней.

Судья: