Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения и об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения и об обязании присвоить звание «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что 08.06.2016 года он обратился в Минтруд РБ с заявлением о присвоении ему звания Ветеран труда и выдаче соответствующего удостоверения. 22.06.2016 года письмом №15-2223 Министерством вынесено решение об отказе в присвоении ему звания Ветеран труда, по основания того, что он работает в системе Пенсионного фонда РФ, и указанная медаль не является ведомственной для него и не служит основанием для присвоения звания Ветеран труда. С указанным отказом он не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, доверенность в деле, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку истец был награжден медалью в период работы в Пенсионном фонде России, кроме того у него отсутствует соответствующий стаж работы для присвоения звания «Ветеран труда».

выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность начал с 04.06.2001 года, что подтверждается Трудовой книжкой АТ-VIII №.

ФИО1 за значительный вклад в реализации стратегических задач Федерального казначейства был награжден Памятной ведомственной медалью «20 лет Федеральному казначейству» на основании Приказа Федерального казначейства №87-г от 23.06.2014 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 11 Конституции РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статьей 72 Конституции РФ предусмотрено, что вопросы защиты прав и свобод человека, социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

В силу положений статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с частью 4 указанной статьи, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Башкортостан определены Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272.

Правовой смысл подпункта 2 пункта первого статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

На момент награждения вышеуказанной медалью ФИО1 работал в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в отделе казначейства на должности заместителя главного бухгалтера-заместителя начальника отдела с 01.05.2012 года, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с п.2 Приказа Казначейства России от 26.10.2012 N 418 «Об учреждении памятной ведомственной медали "20 лет Федеральному казначейству» Приложения №1 к Приказу, Памятной ведомственной медалью "20 лет Федеральному казначейству" награждаются особо отличившиеся федеральные государственные гражданские служащие центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, работники центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, замещающие должности, не относящиеся к должностям гражданских служащих Федерального казначейства, работники центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, осуществляющие профессиональную деятельность по профессиям рабочих, работники федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному казначейству, а также иные лица, внесшие значительный вклад в развитие казначейской системы Российской Федерации

Соответственно данная награда относиться к наградам Министерства финансов РФ и является ведомственной наградой для сотрудников системы казначейства, состоящих в штате.

Анализируя вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что указанная ведомственная награда Министерства финансов в отношении сотрудников из системы Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть применима, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 04.06.2012 года за №181 утвержденного Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», п.106 ведомственными знаками Пенсионного фонда РФ являются нагрудный знак «Почетный работник», нагрудный знак "Отличник Пенсионного фонда Российской Федерации».

Поскольку федеральным законодателем, так и законодателем субъекта Российской Федерации определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда, установлены общие основания для присвоения звания: награждение ведомственными знаками отличия в труде и наличие стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под порядком и условиями присвоения звания "Ветеран труда" понимается организационный и правовой механизм реализации (процессуальные основания присвоения звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с требованиями норм действующего законодательства РФ.

Отнесение наград, знаков отличия к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Суд считает необходимым отметить, что на момент обращения ФИО1 в Минтруд РБ с обращением о присвоении звания «Ветеран труда» на 06.06.2016 года общий трудовой стаж составлял 13 лет 5 мес. 6 дней, что следует из представленной Справки ГУ Отделение ПФ РФ по РБ за №122-к от 06.06.2016 года.

Полный возраст ФИО1 составляет 36 лет.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании присвоить звание «Ветеран труда» не имеется, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательства, подтверждающие, что имеются основания для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", на момент рассмотрения дела отсутствует наличие необходимого стажа в соответствующей сфере деятельности, достижения определенного возраста, наличие ведомственной награды, установленная именно в данной сфере деятельности истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения и об обязании присвоить звание «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов