Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, выразившихся в отказе в проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 15 833 кв.м., из земель населенных пунктов – для эксплуатации и обслуживания рыболовецкой бригад № по адресу: РФ, <адрес>, ст. ФИО3, на побережье Азовского моря, северо – восточнее, с для эксплуатации и обслуживания рыболовецкой бригады № на другой вид разрешенного использования земельного участка – земельные участки предназначенные для размещения объектов реакционного и лечебно – оздоровительного назначения, а так же в бездействии, выразившемся в не присвоении почтового адреса объекту капитального строительства. Просит обязать администрацию устранить допущенные нарушения.

Свои требования обосновал, тем, что ему на праве собственности, на основании договора купли – продажи земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости принадлежит – земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 833 кв.м., из земель населенных пунктов – для эксплуатации и обслуживания рыболовецкой бригады № и расположенные на нем объекты капитального строительства, по адресу: РФ, <адрес>, ст. ФИО3, на побережье Азовского моря, северо – восточнее.

Учитывая факт нахождения участка на берегу Азовского моря заявитель, как собственник решил начать его освоение. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> с заявлением о проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования из земель населенных пунктов – для эксплуатации и обслуживания рыболовецкой бригады № на другой вид разрешенного использования земельного участка – земельные участки, предназначенные для размещения объектов реакционного и лечебно – оздоровительного назначения, а так же присвоить почтовый адрес.

Письмом, за подписью главы Голубицкого сельского поселения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в изменение вида разрешенного использования земельного участка. Вопрос о присвоении адреса строению письмом не разрешен.

Считает действия администрации, выразившегося в отказе в проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельным участком, а так же не присвоении почтового адреса незаконными.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, причины не явки суду не известны.

Представитель администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что публичные слушания не проводились, по причине экономии средств самого ФИО2

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, заявителю ФИО2 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости принадлежит – земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 833 кв.м., из земель населенных пунктов – для эксплуатации и обслуживания рыболовецкой бригады № и расположенные на нем объекты капитального строительства, по адресу: РФ, <адрес>, ст. ФИО3, на побережье Азовского моря, северо – восточнее, что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

В апреле 2014 года заявитель обратился в администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с существующего на другой – земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно – оздоровительного назначения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № – 552 администрация Голубицкого сельского поселения <адрес>, отказало заявителю в изменении вида разрешенного использования земельного участка, ссылаясь на то, что правилами землепользования и застройки вид разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно – оздоровительного назначения» не предусмотрен.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно – деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенности ее расположения и развития, а так же возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации здания, строения, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для использования всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

При этом согласно ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствии с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из положений п. 3, 5 ч.1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимает главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство. Изменение вида разрешенного использования земельного участка на жилищное строительство принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.

При этом в судебном заседании установлено, что публичные слушания по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401001:134, площадью 15 833 кв.м., из земель населенных пунктов – для эксплуатации и обслуживания рыболовецкой бригады №9, не проводились, поставленный заявителем вопрос об изменении почтового адреса строению в письме от ДД.ММ.ГГГГ не освещен.

Таким образом, на основании выше изложенного заявленные требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать действие администрации Голубицкого сельского поселения <адрес>, выразившегося в отказе в провдеении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 15 833 кв.м. – незаконными.

Признать бездействие администрации Голубицкого сельского поселения <адрес>, выразившегося в не присвоении почтового адреса объекта капитального строительства по адресу: РФ, <адрес>, ст. ФИО3, на побережье Азовского моря, северо – восточнее – незаконными.

Обязать администрацию Голубицкого сельского поселения <адрес> произвести действия по присвоению почтового адреса объекту капитального строительства по адресу: РФ, <адрес>, ст. ФИО3, на побережье Азовского моря, северо – восточнее.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: П.А. Грачев