Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно на несовершеннолетнего ребенка и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Зейский районный суд с настоящим исковым заявлением с требованием: взыскать в ее пользу с КУМИ <адрес> компенсацию расходов на оплату проезда несовершеннолетней дочери к месту проведения отпуска и обратно в размере 7631,10 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. в обоснование заявленных требований указав о том, что она работает в должности ведущего инженера в КУМИ <адрес>, проживает по адресу: <адрес> совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО2, <Дата обезличена> года рождения. Дочь обучается в МОУА СОШ <Номер обезличен> в 8 классе, не работает, на ее содержание истец получает алименты. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена>ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, с правом компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Истец вместе с дочерью ездили в <адрес> края и обратно по маршруту: личным транспортном – <адрес>, поездом – <адрес>, автобусом – <адрес>, обратно: <адрес> – <адрес> – автобусом, <адрес> – <адрес> – поездом, <адрес> – <адрес> – автобусом. <адрес>а на истца составила 11000 руб., стоимость проезда на дочь – 7631,10 руб. <Дата обезличена>ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту использования отпуска и обратно ФИО1 и ее несовершеннолетнему ребенку, предоставила документы. Работодатель произвел оплату компенсации только ФИО1. <Дата обезличена> истцу направлено уведомление о том, что ей не оплатят затраты на проезд ребенка, поскольку не подтвержден факт совместного проживания с дочерью. Дочь ФИО1 действительно имеет регистрацию по адресу: <адрес>, по месту регистрации ее отца, хотя фактически постоянно проживает совместно с матерью по адресу: <адрес>, истец и дочь ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Никаких дополнительных документов, которые могли бы подтвердить факт совместного проживания с ребенком ответчик представить не предложил. При этом, предоставленная истцом справка о совместном проживании дочери <Номер обезличен> от <Дата обезличена> работодателем принята не была. Фактическое проживание дочери совместно с истцом никто не проверял, но могут подтвердить свидетели. Нарушение ответчиком трудовых прав истца причинили ей нравственные страдания, что подразумевает компенсацию морального вреда, которую истец оценивает в 5000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истицу, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена> о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>, <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В целях реализации <адрес> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории <адрес>» в соответствии со статьей 35 Устава <адрес><Дата обезличена> главой <адрес> вынесено постановление <Номер обезличен> «Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органе местного самоуправления и учреждениях, финансируемых из бюджета <адрес>», в соответствии с которым установлены правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органе местного самоуправления и учреждениях, финансируемых из бюджета <адрес>, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее - расходы, работники, орган, учреждение), и членов их семей (п. 1 порядка). Работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (п. 2).

В силу п. 3 указанного Порядка орган, учреждение оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Пунктом 7 Порядка установлено, что расходы компенсируются в следующих размерах:

1) оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместным купе категории "К";

морским и речным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями, включая стоимость проезда к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу;

2) оплата стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по проездному документу (билету) на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи (п. 5 Порядка).

Вместе с заявлением работник представляет копии следующих документов:

1) документы, подтверждающие степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене фамилии);

2) справка о совместном проживании;

3) для неработающего члена семьи: трудовая книжка; справка, подтверждающая факт, что неработающий член семьи не осуществляет (не осуществлял) предпринимательскую деятельность в соответствующем учетном периоде; справку, подтверждающую отсутствие получения пенсии по старости (инвалидности).

Копии документов представляются заверенными в установленном законодательством порядке или вместе с их оригиналами для сверки. Оригиналы документов после сверки с копиями возвращаются работнику.

Основаниями для отказа в выплате компенсации расходов являются:

1) отсутствие у работника права на получение компенсации расходов, предусмотренного Положением о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории <адрес>

2) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, или представление документов, содержащих недостоверные сведения, в том числе несоответствие документов, представленных в качестве копий, их оригиналам (п. 8 Порядка).

Как следует из материалов дела, ФИО1 работает в Комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес> с <Дата обезличена> в должности ведущий инженер (приказ о приеме работника на работу <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>).

Согласно свидетельству о рождении серии I – ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО1 является матерью ФИО2, <Дата обезличена> года рождения.

Приказом <Номер обезличен>-лс от <Дата обезличена>ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 31 календарного дня.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена>ФИО1 в бухгалтерию КУМИ <адрес> был подано заявление о компенсации ей и неработающему члену ее семьи – ФИО2, <Дата обезличена> стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно по маршруту <адрес> – <адрес> края и обратно, на общую сумму 18570,90 руб., с приложением проездных документов (проездной документ РЖД <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по маршруту <адрес> – <адрес>, кассовые чеки ООО «Транс Экспресс» от <Дата обезличена>, автобусный билет ВВ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> от <адрес> до <адрес> и обратно билет ВВ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проездной документ РЖД <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по маршруту <адрес> – <адрес>, автобусный билет от <Дата обезличена> по маршруту <адрес> – <адрес>), копии свидетельства о рождении, справки с паспортного стола и заявления о создании комиссии для установления факта совместного проживания с дочерью.

<Дата обезличена> приказом КУМИ <адрес><Номер обезличен>-лс «Об оплате льготного проезда» оплачена стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно ФИО1 согласно проездных билетов.

Из ответа КУМИ <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что основания для оплаты стоимости проезда несовершеннолетней дочери ФИО1 к месту использования отпуска и обратно, отсутствуют, в связи с тем, что представленная ФИО1 справки от <Дата обезличена><Номер обезличен> не подтверждает факт совместного проживания несовершеннолетней ФИО2 с ФИО1.

Согласно справке КУМИ <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, имеет на иждивении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, зарегистрированную в <адрес><Дата обезличена> по настоящее время. Сам по себе факт нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО1 не свидетельствует о фактическом проживании ребенка с истцом.

Из актов обследования материально-бытовых условий семьи ФИО1 от 02 и <Дата обезличена> следует, что несовершеннолетняя ФИО2 фактически проживает совместно с ФИО1 по адресу: <адрес>, у ребенка имеется отдельная комната, место для занятий, место для сна, одежда, обувь, продукты питания.

Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 следует, что ФИО1 проживала до <Дата обезличена> и проживает в настоящее время в <адрес>, совместно со своей несовершеннолетней дочерью ФИО2 по адресу: <адрес>, у ребенка имеется отдельная комната, место для сна и выполнения занятий.

Оценивая данные показания свидетелей, суд находит их допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они не противоречат друг другу и согласуются с иными представленными по делу доказательствами. Кроме того, указанные свидетели были допрошены в судебном заседании и предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, фактическое проживание несовершеннолетней ФИО2, <Дата обезличена> совместно с истцом ФИО1 по адресу: <адрес><Дата обезличена> по настоящее время (в том числе в период предоставления ФИО1 ежегодного оплачиваемого отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами.

Расходы на оплату проезда в отношении несовершеннолетней ФИО2 на общую сумму 7631,10 руб., подтверждены проездным документом РЖД <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по маршруту <адрес> – <адрес> на сумму 1788,80 руб., кассовыми чеками ООО «Транс Экспресс» от <Дата обезличена> на общую сумму 420 (210*2) руб., автобусным билетом ВВ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> от <адрес> до <адрес> на сумму 1500 руб. и обратно билетом ВВ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на сумму 1500 руб., проездным документом РЖД <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на сумму 1822,30 руб. по маршруту <адрес> – <адрес>, автобусным билетом от <Дата обезличена> на сумму 600 руб. по маршруту <адрес> – <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что понесенные ФИО1 расходы по проезду ее несовершеннолетнего ребенка к месту использования отпуска ФИО1 и обратно, в общем размере 7631,10 руб., размер которых подтвержден материалами дела, подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО1 в полном объеме, соответственно исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме и размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

По смыслу закона суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Как следует из п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Вместе с тем, на момент обращения ФИО1 в КУМИ <адрес> с заявлением о компенсации стоимости расходов по проезду ФИО1 и ее дочери ФИО2, основания для оплаты стоимости проезда несовершеннолетней ФИО2 у ответчика отсутствовали, в связи не предоставлением документов, подтверждающих фактическое проживание ФИО2 с истцом. Представленная ФИО1 справка КУМИ <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> таким документом не являлась, другие документы, подтверждающие фактическое проживание ФИО2 с истцом на момент обращения ФИО1 в КУМИ <адрес> с заявлением у истца отсутствовали. Факт совместного проживания несовершеннолетней ФИО2 с ФИО1 нашел свое подтверждение в настоящем судебном заседании.

Доводы истца в части того, что при рассмотрении заявления ФИО1 о компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно, никаких дополнительных документов, которые могли бы подтвердить факт совместного проживания с ребенком ответчик представить не предложил, суд находит несостоятельными. Так, компенсация расходов работнику, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно, носит заявительный характер, обязанность по предоставлению правоподтверждающих документов лежит на работнике, представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 7 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда, или представление документов, содержащих недостоверные сведения, в том числе несоответствие документов, представленных в качестве копий, их оригиналам являются основаниями для отказа в выплате компенсации расходов (п. 8 Порядка).

Таким образом, нарушения работодателем прав работника допущено не было, что нашло подтверждение в настоящем судебном заседании, в связи с чем, требования истца в части компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, <Дата обезличена> года рождения в сумме 7631 (семь тысяч шестьсот тридцать один) рубль 10 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий А.А. Плешков