Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 в лице ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании решения незаконным и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в лице своем матери ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с административным иском о признании незаконным отказа Департамента капитального строительства города Севастополя исх. номер № № от ДД.ММ.ГГГГ и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании вступившего в силу решения Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО3 был заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения общей площадью №, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с соглашением о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ в ранее заключенный договор социального найма были внесены изменения в части вступления в данный договор дочери ФИО3 – ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве члена семьи нанимателя. В ответ на обращение Истца с заявлением о приватизации, ДД.ММ.ГГГГ от Департамента поступило решение об отказе в предоставлении услуги, в котором указано на то, что заявителем не представлены справки о регистрации по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справки о неиспользовании права на приватизацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду – помещение в общежитии; имеется незаконная реконструкция Жилого помещения. Полагая отказ необоснованным, истец просил суд признать отказ Департамента незаконным и признать за Истцом право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью №, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку административным истцом был избран способ защиты своего права путем признания права собственности на жилое помещение, суд согласно положениям ст. 16.1 КАС РФ перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на исковых требованиях просил суд их удовлетворить.

Ответчик и Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

Согласно письменным пояснением представителя Департамента капитального строительства города Севастополя, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, поскольку заявителем не представлены справки о регистрации по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду – помещение в общежитии; имеется незаконная реконструкция жилого помещения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствии неявившихся лиц.

На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 года №11, от 25 октября 1996 года №10, от 06 февраля 2007 года №6, от 02 июля 2009 года №14), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилфонда на условиях социального найма, вправе приобрести их, то есть приватизировать (статья 2 Закона от 04 июля 1991 года №1541-1, глава 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение общей площадью № расположенного по адресу: <адрес>., включено в Реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО3 предъявленные к Департаменту капитального строительства города Севастополя о возложении обязанности заключить договор социального найма. Суд обязал Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО3, договор социального найма на жилое помещение общей площадью № расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Департаментом капитального строительства города Севастополя был заключен договор социального найма жилого помещения № № согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, общей площадью №, расположенное по адресу: <адрес>

Как следует из содержания договора социального найма членом семьи нанимателя ФИО3 является её дочь ФИО2

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в жилом помещении, общей площадью № кв.м., зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения в соответствии с административным регламентом «Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в предоставлении государственной услуги на основании подпунктов 1, 6, 8, 10 пункта 20 Административного регламента, в связи с тем, что заявителем не были представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно: справки о регистрации по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справки о неиспользовании права на приватизацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду – помещение в общежитии и имеется незаконная реконструкция Жилого помещения.

Оценивая отказ Департамента капитального строительства города Севастополя о передаче в собственность истцу занимаемого жилого помещения, суд принимает во внимание доводы искового заявления, согласно которым ФИО2 не представила сведений о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведений о том, что не участвовала в приватизации жилых помещений, так как в указанный период была малолетней, проживала совместно с родителями, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Согласно ответу Управления по государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, не имеет статус общежития, истец ФИО2 вселена в установленном порядке, с ней был заключен договор социального найма, заявитель зарегистрирован в указанном жилом помещении и постоянно проживает в нем, в связи с чем имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку такое право ранее не использовала, что подтверждается представленными истцами суду письменными доказательствами.

Факт незаконной реконструкции жилого помещения являлся предметом судебного рассмотрения, опровергается установленными по делу обстоятельствами, указанными во вступившем в законную силу решении Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих передаче Истцу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 6-П от 15 июня 2006 года, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 119-О).

С учетом изложенного, суд полагает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение общей площадью № расположенное по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту к Департаменту капитального строительства города Севастополя, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказ Департамента капитального строительства города Севастополя исх. номер № № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью № расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.04.2021 г.

Председательствующий Н.М. Истягина