Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО11 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха Московской области, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Городского округа Балашиха. Квартира была предоставлена прабабушке истца ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прабабушка умерла ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально квартира была предоставлена семье истца, а именно прабабушке ФИО2, которая была прописана с ДД.ММ.ГГГГ. Ордер не сохранился. Сохранился типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. В типовом договоре найма жилого помещения в доме ФИО12ФИО1, государственной, кооперативной и общественной организации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано имя и отчество прабабушки истца с ошибкой - ФИО2. ФИО3 вселилась в спорную квартиру с дочерью ФИО6, затем прописала зятя ФИО8, позже прописала внучку ФИО4 и внука ФИО5. Правнучку ФИО2 (ФИО11) зарегистрировала по месту жительства ее тетя ФИО4. Линия родства: истец ФИО11 (до замужества - ФИО19) ФИО13ДД.ММ.ГГГГ г.р. - отец ФИО5ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снят с регистрационного учета в связи с переездом ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ) - бабушка ФИО6ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ) - прабабушка ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время все родственники истца, проживавшие в квартире, умерли или были сняты с регистрационного учета в связи с переездом в другое жилое помещение. Истец в квартире зарегистрирована одна. Поскольку прабабушка истца ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, еще до рождения истца (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), то свидетельство о смерти ФИО2 и свидетельство о рождении бабушки истца ФИО6, подтверждающее родство, не сохранилось. С целью участия в приватизации занимаемой квартиры с передачей ее в собственность, истец в 2020 году записалась на личный прием в Администрацию городского округа Балашиха. На личном приеме ей был передан список документов, необходимых для приватизации. Одним из документов, необходимых для приватизации является договор социального найма жилого помещения. Для заключения договора социального найма и для приватизации необходимы документы, подтверждающие родство со всеми членами семьи, указанными в развернутой выписке из поквартирной карточки (домовой книги) и свидетельство о смерти всех, снятых с регистрационного учета в связи со смертью. У истца отсутствует возможность получить дубликат свидетельства о смерти прабабушки ФИО3, так как отсутствует свидетельство о рождении бабушки истца - ФИО6 (бабушка истца родилась в Украине, по данным выписки из домовой книги место рождения указано: <адрес>, д. Горубовка, а по данным указанным в свидетельстве о смерти: <адрес> и получение дубликата свидетельства о рождении в настоящее время невозможно). Представить все документы для заключения договора на передачу квартир (комнат) в собственность граждан (в порядке приватизации) у истца не имеется возможности. Истец полагает, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма. Она, а до этого и члены ее семьи, были вселены в спорную квартиру на законных основаниях. На протяжении длительного времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истец постоянно зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя содержания жилого помещения, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии. Ранее ФИО11 участия в приватизации не принимала.

ФИО11 просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,1 кв.м., из них жилой площадью 29,2 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО18 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации городского округа Балашиха Московской в судебное заседание явился, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в иске отказать.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО судебное заседание своего представителя не направили, извещено.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – специализированным жилым помещениям, в том числе относятся и служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается после его отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев установленных федеральным законом. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений, и исключение жилого помещения из указанного жилого фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 1,6,8,11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует, что ФИО11 (при рождении - ФИО19) ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Квартира состоит из 2-х жилых комнат, имеет согласно Техническому паспорту жилого помещения (квартиры), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общую площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 49,6 кв.м, в том числе: площадь помещений вспомогательного использования 0,5 кв.м, общую площадь жилого помещения 49,1 кв.м.: из нее жилая 29,2 кв.м, и подсобная 19,9 кв.м.

Указанная выше квартира была предоставлена прабабушке истца ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прабабушка умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти отсутствует, сведения получены из сохранившейся копии удостоверения о захоронении).

Квартира была предоставлена семье истца, а именно прабабушке ФИО2, которая была прописана с ДД.ММ.ГГГГ, однако ордер не сохранился.

У истца имеется лишь типовой договор найма жилого помещения в доме Местного Совета Депутатов Трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации гор. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано имя и отчество прабабушки истца с ошибкой - ФИО2.

На момент предоставления спорной квартиры жилищные правоотношения регулировались Гражданским кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 г.

В соответствии со статьей 296 данного кодекса предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно статье 297 этого же кодекса служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

Следовательно, в 1969 году жилые помещения, предоставляемые гражданам, могли относиться как к служебным жилым помещениям, так и помещениям, предоставляемым на основании договора социального найма.

При этом данные жилые помещения могли находиться введении местных Советов депутатов трудящихся, либо государственных, кооперативных или общественных организаций.

Для определения статуса жилого помещения необходимо исходить из основания его предоставления.

Как усматривается из Типового договора найма от 05.07.1969г., он заключен на 5 лет, жилая площадь предоставлена от Завода. Иных данных об основаниях предоставления жилья сторонами не представлено, в том числе и по запросу суда, так как в Архивном отделе Администрации г/о Балашиха соответствующих документов не сохранилось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорная квартира была предоставлена прабабушке истца ФИО2 для проживания, в связи с работой.

Согласно доводам истца, ФИО3 вселилась в спорную квартиру с дочерью ФИО6, затем прописала зятя ФИО8, позже прописала внучку ФИО4 и внука ФИО5. Правнучку ФИО2 (ФИО11) зарегистрировала по месту жительства ее тетя ФИО4.

Линия родства истца с ранее зарегистрированными в жилом помещении лицами следующая: истец ФИО11 (до замужества - ФИО19) ФИО13ДД.ММ.ГГГГ г.р. - отец ФИО5ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снят с регистрационного учета в связи с переездом ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ) - бабушка ФИО6ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ) - прабабушка ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ).

В квартире ранее также были зарегистрированы: ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (тетя истца по отцовской линии), дедушка ФИО8ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (муж ФИО6). В настоящее время все родственники истца, проживавшие в квартире, умерли или были сняты с регистрационного учета в связи с переездом в другое жилое помещение. Истец в квартире зарегистрирована одна, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Как указывает истец, поскольку прабабушка ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, еще до её рождения (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), то свидетельство о смерти ФИО2 и свидетельство о рождении бабушки истца ФИО6, подтверждающее родство, не сохранилось.

Согласно выписке №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной, находится в собственности г.о.Балашиха.

Из технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира состоит из 2-х жилых комнат, имеет общую площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 49,6 кв.м, в том числе: площадь помещений вспомогательного использования 0,5 кв.м, общую площадь жилого помещения 49,1 кв.м.: из нее жилая 29,2 кв.м, и подсобная 19,9 кв.м.

Для заключения договора социального найма и для приватизации необходимы документы, подтверждающие родство со всеми членами семьи, указанными в развернутой выписке из поквартирной карточки (домовой книги) и свидетельство о смерти всех, снятых с регистрационного учета в связи со смертью.

Однако, у истца отсутствует возможность получить дубликат свидетельства о смерти прабабушки ФИО3, так как отсутствует свидетельство о рождении бабушки истца - ФИО6 (бабушка истца родилась в Украине, по данным выписки из домовой книги место рождения указано: <адрес>, д. Горубовка, а по данным указанным в свидетельстве о смерти: <адрес> и получение дубликата свидетельства о рождении в настоящее время невозможно). Представить все документы для заключения договора на передачу квартир (комнат) в собственность граждан (в порядке приватизации) у истца не имеется возможности.

Доводы истца подтвердил свидетель ФИО16 (дядя истца по линии прабабушки), который с детства бывал в гостях в квартире по адресу: <адрес>. В настоящее время более 10 лет там проживает ФИО11

Согласно информации, полученной из Архивного отдела управления делами <адрес> Балашиха, типовой договор найма жилого помещения в Доме ФИО12ФИО1 государственной, кооперативной и общественной организации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО9 на государственном хранении не имеется. В решениях исполнительного комитета Балашихинского городского ФИО14 народных ФИО1<адрес> за 1969 год сведений о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> на имя ФИО10 нет.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РСФСР от 26.12.1984 N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" и в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 N 2 (в редакции от 30.11.1990) "О практике применения судами Жилищного законодательства", помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (включение в установленном порядке этого помещения в число служебных).

Из разъяснений, содержащихся в п. 41 и п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Исходя из положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 (вопрос 21), разъяснил, что при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорная квартира является муниципальной, находится в собственности г.о.Балашиха.

Доказательств отнесения в установленном законом порядке спорного жилого помещения к числу служебной жилой площади после передачи в муниципальную собственность ответчиком не представлено.

Истец несёт бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, в том числе ежемесячно производит оплату за наём, спорная квартира является для истца жильем, где она постоянно проживает с момента регистрации по месту жительства.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи представленные по делу доказательства, суд полагает, что у правопредшественников истца, а затем и у истца, как члена семьи нанимателя жилого помещения, после передачи в муниципальную собственность жилого помещения сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Отказ в приватизации квартиры по причине утраты документов, послуживших основанием для возникновения жилищных прав на занимаемую жилую площадь, отсутствие документов подтверждающих смерть снятых с регистрационного учета родственников, при установленных по делу обстоятельствах, не может препятствовать ФИО20. в реализации ее жилищных прав в контексте ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, согласно действующему законодательству одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

По итогам рассмотрения дела оснований для отказа в приватизации, перечень которых указан в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», судом не установлено. Ранее в приватизации истец не участвовала, что следует из справки БТИ и ЕГРН.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО11 удовлетворить.

Признать за ФИО11 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 49,1 кв.м., из них жилой площадью 29,2 кв.м.

Решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области Е.А.Беседина

Решение в окончательной форме принято 26.01.2024г.

____________