Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> лет, и по возрасту он вышел на пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ год включительно он работал в одном хозяйстве - сначала это хозяйство именовалось колхоз им. <данные изъяты>, затем колхоз «<данные изъяты>», впоследствии в связи с реорганизацией стало именоваться СХПК «<данные изъяты>». Он проработал в сельском хозяйстве 30 лет. Однако в связи с выходом положения о доплате работникам сельского хозяйства к пенсии 25% надбавки, этой надбавки он не получил. Он обратился с письменным заявлением в пенсионный фонд за разъяснением. В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № ему сообщили, что в стаж вообще не включены периоды его работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды работы не учтены при назначении ему пенсии по старости, а сообщили об этом ему только при его письменном обращении, несмотря на то, что все документы были представлены в полном объеме и своевременно. Именно этим объясняется небольшой размер начисленной ему пенсии. Ответчик объяснил отказ включить данные периоды работы в общий стаж работы следующим образом, «....периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в общий трудовой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что записи о работе в трудовой книжке колхозника оформлены ненадлежащим образом, а именно нарушена периодичность внесения записей в трудовую книжку. Сведения о работе за ДД.ММ.ГГГГ года внесены после записей сведения о стаже и заработке за ДД.ММ.ГГГГ год. По архивной справке № в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО1, но отработанные дни и заработок не указаны. Кроме того, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указана должность». Именно из-за вышеуказанных оснований, по мнению ответчика, нет возможности включить данные периоды работы и в общий трудовой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве. Полагает, что доводы ответчика незаконны. Все периоды работы включены в трудовую книжку колхозника, записи за ДД.ММ.ГГГГ годы не признаны недействительными, все графы за указанные периоды работы заполнены надлежащим образом, а именно: указана должность, в которой он работал в это время - «фуражир», записано количество отработанных дней за каждый год, и установленный минимум выходов на работу, а также сумма заработной платы за каждый год. Все записи скреплены подписью председателя колхоза и главного бухгалтера и печатью хозяйства. До ДД.ММ.ГГГГ года для начисления пенсии было достаточно предъявления трудовой книжки, в его трудовой книжке имеется вся необходимая информация. С ДД.ММ.ГГГГ года он работал в колхозе «<данные изъяты>» кладовщиком, в этой должности работал и в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты>» был реорганизован в СПК «<данные изъяты>» и в этом реорганизованном хозяйстве он продолжил работать в той же должности кладовщика. В трудовой книжке также указано количество выходов на работу, с указанием количества минимума выходов на работу, указана и сумма начисленной заработной платы. Также эти записи заверены подписями должностных лиц, и заверены печатью хозяйства. Данные записи также не признаны недействительными. Сам он трудовую книжку не вел, не заполнял. Тех лиц, которые это делали, установить невозможно, исправить внесенные записи также невозможно, хозяйство ликвидировано. Он действительно работал в эти периоды в хозяйстве и ответчик неправомерно не включил их в его общий стаж работы, что привело к реальному уменьшению размера начисленной пенсии и не применению закона о надбавке к пенсии, как работнику сельского хозяйства. Во внесудебном порядке спор решить не возможно. На основании вышеизложенного, истец просит включить в общий стаж его работы периоды работы за ДД.ММ.ГГГГ согласно данным, внесенным в его трудовую книжку колхозника № заполненную ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом уточненного общего стажа с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% как работнику сельского хозяйства, согласно постановлению Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 «Об утверждении Списка работ» и постановления Правительства РФ № 1441 от 29.11.2018 «Об утверждении Правил» с момента начала действия данных нормативных актов.

В отзыве ГУ – УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово на исковое заявление просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать по следующим основаниям. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. В соответствии с указанными Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работ принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующе государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы за ДД.ММ.ГГГГ гг. не могут быть засчитаны в стаж, поскольку записи в трудовую книжку внесены не надлежащим образом - нарушена хронология внесения. Сведения о работе за ДД.ММ.ГГГГ гг. внесены после записей о стаже заработке за ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ в книгах учета трудового стажа заработной платы колхоза им.<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится ФИО1, при этом отработанные дни и начисления заработной платы не указаны. Исходя из изложенного, записи в трудовой книжке за спорные периоды вызывают сомнения в их достоверности. Необходимо также учитывать, что колхозы в своей деятельности руководствуются Уставом колхоза, принятым общим собранием колхозников на основе Примерного устава колхоза, так согласно п.7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденного Постановлением СНК и ЦИК ВКП(б) 17.02.1935, а также п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Установлением ЦК КПСС и СМ СССР от 28.11.1969, членами артели (колхоза) могли быть лица, достигшие 16-летнеп возраста. Возраста 16 лет истец достиг 20 июля 1970 года. Записи в трудовой книжке за ДД.ММ.ГГГГ гг. сделаны с нарушением хронологии и внесены ДД.ММ.ГГГГ Данные этих записей не подтверждаются архивными данными (архивная справка), при этом книги учета трудового стажа и заработной платы за указанные периоды сохранены. Исходя из изложенного, записи в трудовой книжке за 1970, 1971, 1972 года не могут быть признаны достоверными, поскольку противоречат приведенным логическим расчетам, не подтверждаются архивными документами, внесены значительно позже.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. При этом пояснил, что он родился в ДД.ММ.ГГГГ году, в 16 лет он начал работать. В ДД.ММ.ГГГГ году он пошел в 8 класс, во время каникул стал работать, затем продолжил работать и учиться. В ДД.ММ.ГГГГ году он закончил 8 класс и стал постоянно работать в колхозе, в ДД.ММ.ГГГГ году пошел в армию. В ДД.ММ.ГГГГ году он не был членом колхоза.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Судом установлено, что истец в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово с заявлением по вопросу о не включении в общий трудовой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве период работы за ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во включении периодов его работы за ДД.ММ.ГГГГ годы в сельском хозяйстве в общий трудовой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве по следующим основаниям. По документам пенсионного дела периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в общий трудовой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что записи о работе в трудовой книжке колхозника оформлены ненадлежащим образом, а именно нарушена периодичность внесения записей в трудовую книжку. Сведения о работе за ДД.ММ.ГГГГ года внесены после записей сведений о стаже и заработке за ДД.ММ.ГГГГ год. По архивной справке, выданной администрацией муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза имени <данные изъяты>, реорганизованного в СПК «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ года значится ФИО1, но отработанные дни и заработок не указаны. Кроме того, за указанные периоды работы в СПК «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указана должность. По архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ в книге учета трудового стажа и заработной платы СПК «<данные изъяты>», должность работника за ДД.ММ.ГГГГ года не указана.

Согласно трудовой книжке ФИО1 он с ДД.ММ.ГГГГ год работал в колхозе <данные изъяты> фуражиром, количество отработанных дней в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> дней, заработная плата <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ году - <данные изъяты> дней, заработная плата <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году - <данные изъяты> день, заработная плата <данные изъяты>.

Указанные записи за ДД.ММ.ГГГГ года в трудовой книжке ФИО1 произведены после записи о работе в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно свидетельству о восьмилетнем образовании, выданном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучался в <данные изъяты> восьмилетней школе <адрес> Башкирской АССР, окончил в ДД.ММ.ГГГГ году 8 классов.

Таким образом, из представленных документов следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончил восьмилетнюю школу, соответственно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в школе, и соответственно не мог отработать в колхозе, как указано в трудовой книжке в ДД.ММ.ГГГГ году - <данные изъяты> трудодней, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> трудодней.

В исследованных в судебном заседании книгах учета труда и расчетов с членами колхоза им.<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года указан колхозник П. рядом дописано «Г. Е.», также указано о начислении заработной платы одному работнику. Поскольку на тот момент истец членом колхоза не являлся, следует сделать вывод о том, что начисления заработной платы производились именно колхознику П. а не истцу.

Согласно архивной справке администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета трудового стажа и заработной платы колхоза им.<адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО1., отработанные дни и начисления заработной платы не указаны.

Наличие записи в трудовой книжке о периоде работы истца в колхозе <данные изъяты> недостаточно для его включения в страховой стаж и перерасчета страховой пенсии по старости. Для подтверждения периодов работы в сельском хозяйстве не достаточно числиться в штате организации, занимающейся сельскохозяйственным производством, необходимо в течение полного рабочего дня осуществлять соответствующие функции в определенных должностях, предусмотренных Списком.

Учитывая изложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года не подлежит включению в общий стаж работы и стаж работы в сельском хозяйстве.

Таким образом, на момент достижения истцом пенсионного возврата ДД.ММ.ГГГГ, стаж его работы в сельском хозяйстве составлял <данные изъяты>, следовательно, в соответствии с п.14 ст.17 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1002/2019 Давлекановского районного суда РБ.