Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управы Восточного административного округа Администрации города Тюмени к Старцевой ФИО7 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного помещения, по иску Старцевой ФИО8 к Управе Восточного административного округа Администрации города Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Управа Восточного административного округа Администрации города Тюмени, в лице представителя, обратилась в суд с иском к Старцевой ФИО9 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного помещения.

Свои требования истец мотивирует тем, что Старцева ФИО10 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: . 01.03.2021 г. истцу из ГЖИ Тюменской области поступили материалы проверки, проведенной в отношении ответчика, свидетельствующие о выявлении факта самовольной перепланировки вышеуказанного помещения. Согласно акту проверки ГЖИ Тюменской области, установлено, что в жилом помещении выполнены работы по демонтажу оконного и дверного блока с подоконной частью стены в помещении кухни, в результате чего помещения кухни и балкона объединены; выполнен перенос внутриквартирных инженерных сетей отопления в помещении кухни, а именно выполнен демонтаж и перенос прибора отопления в границах помещения кухни с последующим подведением и подключением к нему трубопровода отопления, смонтированного под покрытием пола кухни; в помещении балкона выведены отводы трубопроводов отопления с отсекающими устройствами, подключенные к общедомовому трубопроводу отопления на кухне.

Документов на перепланировку ответчиком не представлено ни на момент проверки, ни в настоящее время. Проведенные собственником перепланировка и переустройство при отсутствии документа, являющегося основанием для проведения переустройства и перепланировки, являются самовольными.

10.03.2021 г. Истцом собственнику указанной квартиры было вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, в котором Старцевой ФИО11 в срок до 10.10.2021 г. было предложено привести помещение в прежнее состояние в соответствие с техническим паспортом жилого помещения. Предупреждение было направлено по почте заказным письмом, получено родственником Старцевой ФИО12

Согласно вышеуказанному предупреждению Старцевой ФИО13 не позднее 10.10.2021 г. необходимо было направить в Управу в произвольной форме письменную информацию о приведении помещения в прежнее состояние, с приложением копии технического паспорта жилого помещения, подтверждающего приведение жилого помещения в прежнее состояние. Однако указанная выше информация ответчиком направлена не была, сведения о сохранении помещения в перепланированном состоянии в Управу не поступали, то есть предупреждение собственником не было исполнено.

Истец, на основании ст. 29 Жилищного кодекса РФ, просит продать с публичных торгов самовольно переустроенное и перепланированное ответчиком помещение, расположенное по адресу: , с выплатой собственнику Старцевой ФИО14 вырученных от продажи такого жилого помещения средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника вышеуказанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Старцева ФИО15 обратилась в суд с иском к Управе Восточного административного округа Администрации города Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Мотивирует требования тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: . Произвела в квартире перепланировку без получения разрешающей документации. По результатам технического обследования в квартире произведены следующие изменения: увеличение кухни за счет помещения коридора, выполнен демонтаж ненесущей кирпичной перегородки с дверным проемом. Между кухней и коридором установлена новая перегородка с дверным проемом. Выполнена зашивка стояков водоснабжения и канализации в декоративный короб в помещениях туалета и ванной. В туалете и ванной установлено санитарно-техническое оборудование: унитаз, ванная, раковина. В помещении кухни установлено санитарно-техническое оборудование: электрическая плита и мойка. Санитарные приборы в помещениях кухни, ванной и туалета не переносились, схема подключений осталась без изменения.

Истец указывает, что самовольно произведенная перепланировка, переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, о чем свидетельствует техническое заключение ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций». Произведенная перепланировка, переустройство квартиры отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным нормам и правилам, государственным стандартам.

Просит сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: перепланированном и переустроенном виде с вышеуказанными изменениями.

На основании определения Ленинского районного суда г. Тюмени от 22.12.2021 г., гражданское дело по иску Управы Восточного административного округа Администрации города Тюмени к Старцевой ФИО16 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного помещения и гражданское дело по иску Старцевой ФИО17 к Управе Восточного административного округа Администрации города Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии объединены в одно производство.

Представитель истца Управы Восточного АО Администрации г.Тюмени Кудрявцева М.Л., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец Старцева ФИО18 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель Маркин А. В., действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего в удовлетворении исковых требований истца Управы Восточного АО Администрации г.Тюмени, а исковые требования истца Старцевой ФИО19. удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч. 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, принимает решение, в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2021 Старцева ФИО20. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .

01.03.2021 в Управу Восточного АО Администрации г.Тюмени от Государственной жилищной инспекции Тюменской области поступили материалы проверки, проведенной в отношении правообладателя квартиры в многоквартирном (акт проверки от 01.03.2021 № №), свидетельствующие о выявлении факта самовольной перепланировки указанного помещения.

Согласно акту проверки Инспекции от 01.03.2021 установлено, что в жилом помещении выполнены работы по демонтажу оконного и дверного блока с подоконной частью стены в помещении кухни, в результате чего помещения кухни и балкона объединены; выполнен перенос внутриквартирных инженерных сетей отопления в помещении кухни, а именно выполнен демонтаж и перенос прибора отопления в границах помещения кухни с последующим подведением и подключением к нему трубопровода отопления, смонтированного под покрытием пола кухни; в помещении балкона выведены отводы трубопроводов отопления с отсекающими устройствами, подключенные к общедомовому трубопроводу отопления на кухне.

В подтверждение совершения Старцевой ФИО21 действий, направленных на легализацию спорного объекта, в материалы дела представлено экспертное заключение № З, выполненное ООО «НЦПР», согласно которому выполненная планировка в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам. Выполненная перепланировка в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкции здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 Свод правил «Здания жилые многоквартирные». Выполненная перепланировка квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на условия проживания в смежных квартирах.

Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом по ходатайству представителя Старцевой ФИО22. – Маркина А.В. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Проектно-экспертное бюро Гранд».

Заключением № 11.05.2022 № № ООО «Проектно-экспертное бюро Гранд» установлено, что выполненная перепланировка в по адресу: , не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не приводит к нарушению их прав и законных интересов, в то время как выполненное переустройство нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно выводам экспертов при визуальном осмотре установлено, что система отопления жилого дома является однотрубной, перенос радиатора выполнен на два метра левее проектного положения, таким образом длина подводки к радиатору отопления составляет более 400 мм, что нарушает требования п. 6.4.7 СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы здания» « В однотрубной системе отопления с односторонним присоединением отопительных приборов открыто прокладываемый стояк следует располагать на расстоянии (150±50) мм от кромки оконного проема, а длина подводок к отопительным приборам должна быть не более 400 мм». Таким образом, выполненное переустройство в квартире, расположенной по адресу: , нарушает требования действующих строительных и технических нормативных документов (норм и правил).

Для , расположенной по адресу: , переносимый радиатор является имуществом собственника помещения, однако запорная арматура является общедомовым имуществом. При этом стоит отметить, что при переносе радиатора запорная арматура радиатора, идущая после байпаса, была срезана и перенесена. Так как согласно материалов дела, перепланировка и переустройство являются самовольными и документы, подтверждающие согласование перепланировки и переустройства отсутствуют, то срезка элементов запорной арматуры системы отопления нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Оснований для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, судом не установлено.

Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.

В связи с тем, что экспертным заключением № 11.05.2022 № № ООО «Проектно-экспертное бюро Гранд» установлено, что выполненное переустройство нарушает права и законные интересы третьих лиц, истцом Старцевой ФИО23 в период рассмотрения дела, устранены все выявленные нарушения в инженерной и технической части, и квартира приведена в соответствие с проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом, и соответственно техническим паспортом квартиры: радиатор отопления, элементы запорной арматуры, установленные после байпаса (шаровый кран 2 шт. d=20). Система отопления работоспособна и не нарушает интересы третьих лиц, что подтверждается Актом обследования от 27.06.2022, составленному ТСЖ «Восточный».

Ответом от 29.06.2022 ООО «Проектно-экспертное бюро Гранд» сообщило, что на момент осмотра, радиатор отопления установлен в соответствии с требованиями нормативной документации, удовлетворяет нормативным требованиям и не нарушает права третьих лиц.

Учитывая то обстоятельство, что сохранение спорного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования и других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и создано в соответствии со строительными нормами и правилами, исковые требования Старцевой ФИО24. о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы исковых требований Управы Восточного АО Администрации г.Тюмени о продаже помещения с публичных торгов, суд принимает во внимание следующее.

Исходя из системного анализа выше приведенных норм ст. 26 и 29 Жилищного кодекса РФ, продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права, что в совокупности согласуется с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации, в силу которой право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Исходя из представленных в дело документов и пояснений, суд не усматривает, что указанные нарушения носят неустранимый характер и создают угрозу безопасности жизни и имуществу граждан.

Продажа помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, при этом такого злоупотребления судом не установлено, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований Управы Восточного АО Администрации г.Тюмени отказать.

Учитывая, что указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Иные условия для сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии в части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В этой связи утверждения Управы о нарушениях установленных норм и правил при перепланировке (переустройстве), а также о нарушениях прав и интересов граждан не могут быть признаны обоснованными.

Сохранение спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии исключает удовлетворение исковых требований Управы Восточного АО Администрации г.Тюмени, которые основаны на положениях частей 3 и 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку при сохранении перепланировки (переустройства) по решению суда последствия, предусмотренные указанными нормами, не наступают.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГК РФ истцом - Управой Восточного АО Администрации г.Тюмени по своему иску доказательств, опровергающих доводы иска Старцевой ФИО25 суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что произведенная перепланировка в квартире по адресу: , не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, соответственно, имеются правовые основания для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управы Восточного административного округа Администрации города Тюмени к Старцевой ФИО27 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного помещения – отказать.

Исковые требования Старцевой ФИО28 к Управе Восточного административного округа Администрации города Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: перепланированном и переустроенном виде, со следующими изменениями: увеличение кухни за счёт помещения коридора, выполнен демонтаж ненесущей кирпичной перегородки с дверным проёмом. Между кухней и коридором установлена новая перегородка с дверным проёмом. Выполнена зашивка стояков водоснабжения и канализации в декоративный короб в помещениях туалета и ванной. В туалете и ванной установлено санитарно-техническое оборудование: унитаз, ванная, раковина. В помещении кухни установлено санитарно-техническое оборудование: электрическая плита и мойка. Санитарные приборы в помещениях кухни, ванной и туалете не переносились, схема подключений осталась без изменений. Общая площадь до изменений составляла 58,1 кв.м., в т.ч. жилая - 22,7 кв.м. Площадь квартиры после перепланировки составляет 57,4 кв.м., в т.ч. жилая – 22,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2022 года.

Председательствующий судья /подпись/ О. Г. Седова