Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «***» к Маясаровой Е.И о понуждении к заключению соглашения о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «***» обратилось в суд с иском к Маясаровой Е.И. о понуждении к заключению соглашения о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования.

В обоснование заявленных требований указано, что Маясарова Е.И. является собственником земельного участка №***, общей площадью *** кв.м, расположенного в СНТ «***» ***.

Решением собрания от *** утверждена сумма членских и целевых взносов на ***.: с каждого участка ***. Правлению участка №*** СНТ «***» было поручено, в соответствии с утвержденной суммой членских и целевых взносов, составить статьи расходов общей сметы на *** и в дальнейшем ежегодно составлять смету, после проведения общего годового отчетно-выборного собрания.

Во исполнение вышеуказанного решения от *** (протокол №***) состоялось заседание правления участка №*** СНТ «***», на котором принято решение об утверждении приходно-расходной калькуляции на ***. В указанную калькуляцию включены, в том числе и расходы с указанием сумм на обслуживание пожарных водоемов, уборку снега на территории Товарищества, электроэнергию, канцелярские товары, вознаграждение персонала СНТ, состоящего из председателя правления, казначея, электромонтажника-наладчика.

Данные решения общего собрания и правления СНТ «***» не оспорены, в установленном законом порядке недействительными не признаны. Ответчик пользуется земельным участком №***, площадью *** кв.м, расположенным на территории участка №*** СНТ «***» более *** лет. Предложение подписать соглашение о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «***» было отправлено почтой Маясаровой Е.И. ***. *** было повторно направлено предложение подписать соглашение, однако до настоящего времени ответчик соглашение не подписала, продолжает пользоваться и эксплуатировать инженерные сети, дороги и иное имущество общего пользования.

Решением общего собрания участка №*** СНТ «***» от ***. было решено заключить с ответчиком соглашение о пользовании объектами инфраструктуры СНТ.

Ссылаясь на положения ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ответчика заключить с СНТ «***» соглашение о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «***» на условиях, указанных в редакции соглашения СНТ «***»; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере ***.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнил, что с *** образовано СНТ «***» (ИНН ***). Ответчик отказался писать заявление о вступлении в члены вновь созданного Товарищества, и отказался подписать соглашение о порядке пользования объектами инфраструктуры.

Ответчик Маясарова Е.И. и ее представитель ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали в полном объеме, пояснили, что ответчик не является членом СНТ «***» (ОГРН ***). Соглашение с СНТ не подписала, поскольку ей не представлен расчет взносов, смета. Ею заключен индивидуальный договор на поставку электроэнергии с АО «***». СНТ «***» (ОГРН ***) было зарегистрировано в *** году, вместе с тем суду не представлены документы о ликвидации старого СНТ «***» (ОГРН ***). Не предоставлены также документы, на основании которых СНТ «***» (ОГРН ***) зарегистрировано на землях СНТ «***» (ОГРН ***). СНТ «***» (ОГРН ***) в нарушении ст.ст. 41.43 66-ФЗ. ст.61 ГК РФ ликвидировано без составления ликвидационного баланса, в нарушении утвержденного порядка созыва общего собрания членов СНТ, без уведомления в письменной форме всех членов СНТ «***» не позднее, чем за 2 недели до даты проведения общего собрания. Перерегистрация земельных участков из ликвидированного СНТ во вновь образованное, проведена также не была. Во вновь созданное СНТ, согласно ст.61 ГК РФ, не являющееся правопреемником ликвидированного СНТ, ответчик не вступала, и членом его не является. Кроме того в предъявленных к иску протоколах общих собраний участка №*** указаны противоречивые данные в части количества земельных участков.

Также указывают, что в Уставом СНТ место нахождения земельного участка, выделенного товариществу для ведения коллективного садоводчества, расположен по адресу: ***, когда СНТ «***» находится на *** км. автодороги ***. По иным документам истца этот участок находится на *** км автодороги *** Также ссылается, что суммы платежей за потребленную электроэнергию, внесенных в кассу членами товарищества значительно выше сумм, уплаченных по счетам, выставленным энергоснабжающей организацией. На неоднократные запросы по предоставлению копий документов по участку №***, или требований для получения разъяснений по финансовой деятельности, ответа не получает. В связи с постоянными финансовыми нарушениями в процессе расходования денежных средств, собранных с членов товарищества, ответчику пришлось заключить прямой договор с ЭСО на энергоснабжение. Договор был заключен *** платежи за потребленную электроэнергию по договору с «***» уплачиваются ежемесячно, без задержек на расчетный счет организации.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от *** № 66-ФЗ предусмотрена возможность ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке.

Согласно указанной статье закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов СНТ, при условии внесения взносов на приобретение (создание) указанного имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от *** № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно пункту 4 статьи 14 указанного Федерального закона непосредственно земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от *** № 66-ФЗ имущество общего пользования может находиться как в совместной собственности членов некоммерческих объединений граждан, так и в собственности такого объединения.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В судебном заседании установлено, что *** ИФНС России по *** зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «***» (ИНН ***).

Протоколом №*** от ***. общим собранием утвержден Устав СНТ «***».

Пунктом 11 Устава СНТ «***» член Товарищества имеет право добровольно выходить из Товарищества с одновременным включением с Товариществом договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и иного имущества общего пользования.

Решением общего собрания участка №*** СНТ «***» от *** было решено о необходимости заключить договоры по электроснабжению и соглашения по инфраструктуре, которые будут являться основанием юридических взаимоотношений между СНТ и владельцами участков, в том числе и с ответчиком Маясаровой Е.И.

Протоколом собрания №*** от *** утверждена форма и условия договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, не являющимися членами СНТ, в частности сумма соглашения, должна быть равной членским и целевым взносам за ***

Пунктом 2.13. (раздел 7) Устава СНТ «***» предусмотрено, что утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решений об ее исполнении относится к компетенции общего собрания членов СНТ или собрания уполномоченных представителей (правления).

Решением собрания от *** была утверждена сумма членских и целевых взносов на ***, принято решение об утверждении приходно-расходной калькуляции на *** В указанную калькуляцию включены, в том числе, и расходы с указанием сумм на обслуживание пожарных водоемов, уборку снега на территории Товарищества, электроэнергию, канцелярские товары, вознаграждение персонала СНТ, состоящего из председателя правления, казначея, электромонтажника-наладчика.

Из материалов дела следует, что СНТ «***» несет расходы на содержание общего имущества, в частности: инженерных сетей, дорог и иного имущества общего пользования.

Согласно вышеприведенным нормам права, на гражданина, ведущего садоводство индивидуально, помимо оплаты за непосредственно потребленные ресурсы (вода, электричество) возложена оплата по содержанию объектов инфраструктуры и иного общего имущества СНТ. В том числе к затратам по содержанию имущества СНТ следует отнести и оплату труда лиц, работающих в органах управления СНТ, привлекаемых по трудовым договорам (согласно штатному расписанию), гражданско-правовым договорам в целях решения общих задач СНТ и обеспечения нормальной деятельности товарищества. Указанные расходы непосредственно связаны с содержанием инфраструктуры и иного общего имущества СНТ.

При этом следует отметить, что само по себе отсутствие договора между собственником земельного участка и СНТ о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения, так как расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества СНТ при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

В соответствии с п.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 Гражданского кодекса РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Как указано выше, в силу статьи 8 Федерального закона от *** № 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство в индивидуальном порядке за плату на условиях договоров, заключенных с СНТ, в порядке, определенном общим собранием членов товарищества.

Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Таким образом, по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения.

Как установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ***. Маясарова Е.И. является собственником земельного участка №*** (категория – Земли сельскохозяйственного назначения), площадь *** кв.м, ориентир: участок №*** в в СТ «***» - в границах участка; почтовый адрес ориентира: ***

Предложение подписать соглашение о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, было направлено ФИО3*** и ***.

Однако до настоящего времени ответчик соглашение не подписал, продолжает пользоваться и эксплуатировать инженерные сети, дороги и иное имущество общего пользования.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом соответствующего некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права (включая судебные гарантии и ограничение максимального размера платы за пользование имуществом), призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений (определения от ***№***-О-О и от ***№***-О-О).

Вместе с тем стороной истца в материалы дела предоставлен Устав СНТ «***», утвержденный ***., в пункте 8 которого, место нахождения земельного участка: ***

Согласно представленному договору №*** на выполнение кадастровых работ от *** Заказчиком выступало СНТ «***», находящееся по адресу: ***

В представленном договоре подряда №*** от ***, согласно п.1.1. работы по техническому обслуживанию сетей электроснабжения на объекте, указан Участок №*** дачного поселка, расположенного по адресу: ***.

В представленном суду проекте соглашение, о заключении которого требует истец, указано о местонахождении участка №*** СНТ «***» *** км автодороги ***.

Ответчик, возражая, указывает, что действительно с *** года ее земельный участок находился на территории СТ «***» (ОГРН ***), которое было ликвидировано. Какой земельный участок выделен СНТ «***» (ОГРН ***), ей неизвестно, доказательств суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, поскольку не представилось возможным из имеющихся доказательств установить, расположен ли земельный участок, принадлежащий ответчику, на территории СНТ «***», пользуется ли она общим имуществом СНТ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований СНТ «***» к Маясаровой Е.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований СНТ «***» к Маясаровой Е.И о понуждении к заключению соглашения о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.А. Земцова