Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о признании незаконным решения и возложении обязанности по назначению социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее по тексту – ГАУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова») о признании незаконным решения и возложении обязанности по назначению социальной выплаты, мотивировав свои требования тем, что в период с <дата> по <дата> обучалась в ФГБОУ <данные изъяты> В соответствии с магистерской программой ей присвоена квалификация – магистр, по направлению подготовки № – Педагогическое образование; направленность (профиль) образовательной программы: иностранные языки в контексте современной культуры.

В период обучения, а именно <дата> она была принята на работу в МАОУ «Лицей № 3 им. А.С.Пушкина Октябрьского района города Саратова» учителем английского языка.

В рамках Закона Саратовской области № 96-ЗСО «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области» (далее по тексту – Закон № 96-ЗСО), 09.01.2018 она обратилась через отдел предоставления государственных и муниципальных услуг в ГАУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты как молодому специалисту с приложением документов, установленных п. 4 Положения о порядке назначения и выплаты единовременной денежной выплаты, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 17.10.2011 № 567-П.

<дата> ГАУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» в предоставлении ей социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты отказал, в связи с тем, что в трудовом договоре и трудовой книжке ее должность значится как «учитель».

С указанным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что полностью соответствует всем условиям назначения социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной ч. 2 ст. 1 Закона № 96-ЗСО, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение ГАУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» об отказе в предоставлении ей социальной поддержки как молодому специалисту в форме единовременной денежной выплаты;

- признать за нею право на предоставление социальной поддержки как молодому специалисту в форме единовременной денежной выплаты за первый год работы;

- обязать ГАУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» осуществить ей как молодому специалисту единовременную денежную выплату за первый год работы.

Истец ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть без ее участия, обеспечила явку представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица МАОУ «Лицей № 3 им. А.С.Пушкина Октябрьского района города Саратова» ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражала, дополнительно пояснил, что ФИО1 является учителем английского языка даты принятия на работу в 2015 году и по настоящее время.

Представитель ответчика ГАУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о рассмотрении дела извещен, в судебном заседание не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика ГАУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» в силу ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Как следует из ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законом Саратовской области от 03 августа 2011 года № 96-ЗСО «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области» в целях оказания социальной поддержки молодым специалистам, проработавшим не менее одного года в областных государственных и (или) муниципальных учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта на территории Саратовской области по специальности (должности), определенной с учетом имеющейся потребности в привлечении молодых специалистов к работе в соответствующих учреждениях бюджетной сферы Перечнем специальностей (должностей) работников бюджетной сферы по отраслям в муниципальных районах, городских округах Саратовской области, утверждаемым в соответствии с настоящим Законом Правительством области, предоставлено право на получение единовременной денежной выплаты.

Постановлением Правительства Саратовской области от 17 октября 2011 года № 567-П «О единовременной денежной выплате молодым специалистам учреждений бюджетной сферы в Саратовской области» утверждены: Перечень специальностей (должностей) работников учреждений бюджетной сферы по отраслям в муниципальных районах, городских округах Саратовской области и Положение о порядке назначения и выплаты единовременной денежной выплаты молодым специалистам учреждений бюджетной сферы в Саратовской области.

В соответствии с п.2 Положения право на получение единовременной денежной выплаты имеют специалисты, соответствующие требованиям Закона № 96-ЗСО. В соответствии с Законом № 96-ЗСО одним из условий, необходимых для назначения единовременной денежной выплаты, является условие работы молодого специалиста по специальности (должности) в соответствии с полученной квалификацией (направлением подготовки, профилем, специализацией, магистерской программой), предусмотренной Перечнем.

В соответствии с п. 8 Положения единовременная денежная выплата за первый год работы назначается и выплачивается при обращении за ее назначением в течение второго года работы.

Как следует из положений ч. 2 ст. 1 Закона Саратовской области от 03 августа 2011 года № 96-ЗСО «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области» социальная поддержка молодым специалистам, за исключением молодых специалистов, получивших высшее медицинское образование, предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

1) молодой специалист окончил образовательное учреждение высшего профессионального образования (образовательную организацию высшего образования) в 2011 году или в последующие годы;

2) молодой специалист обратился за получением социальной поддержки в возрасте до 30 лет (включая день исполнения 30 лет);

3) молодой специалист в течение трех месяцев со дня окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (образовательной организации высшего образования) (не считая периода отпуска по беременности и родам; периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы) приступил к работе в учреждении бюджетной сферы по специальности (должности) в соответствии с полученной квалификацией (направлением подготовки, профилем, специализацией, магистерской программой), определенной Перечнем;

4) молодой специалист работает по трудовому договору в учреждении бюджетной сферы по специальности (должности) в соответствии с полученной квалификацией (направлением подготовки, профилем, специализацией, магистерской программой), определенной Перечнем, не менее одного года после дня окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (образовательной организации высшего образования);

5) работа по специальности (должности) в соответствии с полученной квалификацией (направлением подготовки, профилем, специализацией, магистерской программой), определенной Перечнем, является основным местом работы молодого специалиста.

Как следует из приложения № 1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 17.10.2011 N 567-П «О единовременной денежной выплате молодым специалистам учреждений бюджетной сферы в Саратовской области», должность «Учитель иностранного языка (учитель английского и (или) немецкого, французского, испанского языка) и т.п.» включена в Перечень специальностей (должностей) работников учреждений бюджетной сферы по отраслям в муниципальных районах, городских округах Саратовской области.

В судебном заседании по делу установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1, <дата> года рождения, в период времени с <дата> по <дата> обучалась в <данные изъяты>

В соответствии с магистерской программой ей присвоена квалификация – магистр, по направлению подготовки № – Педагогическое образование; направленность (профиль) образовательной программы: иностранные языки в контексте современной культуры (л.д. 8-12).

В период обучения, а именно <дата>, ФИО1 была принята на работу в МАОУ «Лицей № 3 им. А.С.Пушкина Октябрьского района города Саратова» учителем английского языка, что подтверждается трудовым договором от <дата> (л.д. 13-18, 68-74), копией трудовой книжки (л.д. 19-21), справкой от 26.12.2017 № 45 МАОУ «Лицей № 3 им. А.С.Пушкина Октябрьского района города Саратова» (л.д. 22), сведениями с официального сайта МАОУ «Лицей № 3 им. А.С.Пушкина Октябрьского района города Саратова» (л.д. 23-28), выпиской из протокола № от <дата> МАОУ «Лицей № 3 им. А.С.Пушкина Октябрьского района города Саратова» (л.д. 29), расчетными листками (л.д. 30-34),

В рамках Закона Саратовской области № 96-ЗСО «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области» (далее по тексту – Закон № 96-ЗСО), <дата> Л.Д.СБ. обратилась через отдел предоставления государственных и муниципальных услуг в ГАУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты как молодому специалисту с приложением документов, установленных п. 4 Положения о порядке назначения и выплаты единовременной денежной выплаты, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 17.10.2011 № 567-П (л.д. 35-36).

<дата> ГАУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» ФИО1 в предоставлении социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты отказал, в связи с тем, что в трудовом договоре и трудовой книжке должность ее значится как «учитель» (л.д. 37-38), что не соответствует ее специальности в соответствии с полученной квалификацией.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с указанными выше исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела представителем третьего лица МАОУ «Лицей № 3 им. А.С.Пушкина Октябрьского района города Саратова» дополнительно представлены: выписки из тарификации за <дата> учебные года (л.д. 61-63), выписки из штатного расписания за <дата> учебные года (л.д. 65-67), трудового договора № от <дата> МАОУ «Лицей № 3 им. А.С.Пушкина Октябрьского района города Саратова» (л.д. 68-74), согласно которым истец ФИО1 принята на работу в МАОУ «Лицей № 3 им. А.С.Пушкина Октябрьского района города Саратова» на должность учителя английского языка с <дата>, и работает в данной должности по настоящее время.

Анализируя в совокупности указанные выше нормы закона и доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец ФИО1, <дата> года рождения:

- окончила образовательное учреждение высшего профессионального образования (образовательную организацию высшего образования) после <дата> года, - обратилась за получением социальной поддержки <дата>, т.е. в возрасте до 30 лет, (включая день исполнения 30 лет);

- в течение трех месяцев со дня окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования приступила к работе в учреждении бюджетной сферы по специальности (должности) в соответствии с полученной квалификацией (направлением подготовки, профилем, специализацией, магистерской программой), определенной Перечнем;

- работает по трудовому договору в учреждении бюджетной сферы по специальности (должности) в соответствии с полученной квалификацией (направлением подготовки, профилем, специализацией, магистерской программой), определенной Перечнем, не менее одного года после дня окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (образовательной организации высшего образования);

- работа по специальности (должности) в соответствии с полученной квалификацией (направлением подготовки, профилем, специализацией, магистерской программой), определенной Перечнем, является ее основным местом работы, как молодого специалиста, в связи с чем вправе получить социальную поддержку, как молодому специалисту в форме денежной выплаты за первый год работу, предусмотренную Законом Саратовской области от 03 августа 2011 года № 96-ЗСО «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области», т.е. статус ФИО1 соответствует требованиям статьи 1 Закона Саратовской области № 96-ЗСО.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать решение ГАУ СО «КСПН г.Саратов» об отказе в предоставлении данной выплаты истцу, выраженном в письме №№ от <дата> незаконным. В целях восстановления нарушенных прав ФИО1 возложить на ответчика обязанность по предоставлению ей, как молодому специалисту, социальной поддержки, предусмотренной Законом Саратовской области от 03 августа 2011 года № 96-ЗСО «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области», в форме единовременной денежной выплаты за первый год работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному автономному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного автономного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» от <дата> №№ об отказе в предоставлении ФИО1 социальной поддержки как молодому специалисту в форме единовременной денежной выплаты, предусмотренной Законом Саратовской области №96- ЗСО от 03.08.2011 «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области».

Признать за ФИО1 право на получение социальной поддержки как молодому специалисту в форме единовременной денежной выплаты за первый год работы, предусмотренной Законом Саратовской области №96-ЗСО от 03.08.2011 «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области».

Обязать Государственное автономное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» предоставить ФИО1 социальную поддержку как молодому специалисту в форме единовременной денежной выплаты за первый год работы, предусмотренную Законом Саратовской области №96-ЗСО от 03.08.2011 «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья: подпись