Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием истца Храмовой А.В., представителей ответчика ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга, действующего в интересах Гурова В. А., к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... об оспаривании действий об исключении из страхового стажа периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

установил:

прокурор г.Оренбурга обратился в суд с иском в интересах Гурова В.А. к УПФР в г.Оренбурге, указав, что Гуров В.А. с 24.07.2014г. является получателем трудовой (с 01.01.2015г. страховой) пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законами от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно сведениям, предоставленным УПФР в г.Оренбурге, пенсия Гурову В.А. исчислена с применением норм п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант. Общий трудовой стаж при назначении пенсии составлял 28 лет 11 дней.

Периоды работы в качестве адвоката в Оренбургской коллегии адвокатов с 19.03.1984г. по 01.06.1995г. и с 24.11.1995г. по 12.12.2000г. были включены в стаж на основании справки от 26.06.2014г. N, выданной Оренбургской областной коллегией адвокатов, где указано, что за данные периоды производились перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ.

Впоследствии справкой от 24.01.2015г. N справка от 26.06.2014г. N признана недействительной и выданной ошибочно. Вышеуказанные периоды работы УПФР в г.Оренбурге исключены из трудового стажа Гурова В.А., что повлекло уменьшение размера пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил:

признать незаконными действия УПФР в г.Оренбурге по исключению из страхового стажа Гурова В.А. с 01.02.2015г. периодов трудовой деятельности в качестве члена Оренбургской областной коллегии адвокатов с 19.03.1984г. по 01.06.1995г. и с 24.11.1995г. по 31.12.2001г.;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить периоды работы с 19.03.1984г. по 01.06.1995г. и с 24.11.1995г. по 03.05.2018г. в общий (страховой) стаж Гурова В.А. и произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов с 24.07.2014г.

Лицо, в отношении которого подан иск, Гуров В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал.

Ранее в судебном заседании Гуров В.А. требования поддержал, пояснил, что страховые взносы за спорные периоды уплачивались.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого подан иск - Гурова В.А., извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора г.Оренбурга Храмова А.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С ... вступил в силу Федеральный закон от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ... N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

Таким образом, пенсионное обеспечение в Российской Федерации с ... осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, согласно которому пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах), при этом пенсионные права, выработанные до ..., оцениваются по нормам Федерального закона от ... N 173-ФЗ.

Согласно статье 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ...N предусмотрено, что периоды деятельности в качестве частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Как следует из п. 6 указанных Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ..., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ... - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ... и с ... - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ... - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Судом установлено, что с 24.07.2014г. Гуров В.А. является получателем трудовой (с 01.01.2015г. страховой) пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законами от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Расчетный размер трудовой пенсии определен истцу по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как по наиболее выгодному варианту.

Согласно записям в трудовой книжке Гурова В.А., в отношении спорного периода, с 19.03.1984г. он принят стажером в коллегию адвокатов в Президиум Оренбургской облколлегии адвокатов (так в документе), 21.09.1984г. принят в члены коллегии адвокатов, 01.06.1995г. отчислен из коллегии адвокатов по собственному желанию. 24.11.1995г. принят в члены коллегии адвокатов Президиума коллегии адвокатов, 23.11.2002г. во исполнении Федерального закона N от 31.05.2002г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и в связи с образованием адвокатской палаты ..., является членом адвокатской палаты ... с присвоением статуса адвокат. 04.03.2005г. прекращен статус адвоката на основании ст.17 ч.2 п.п.1,2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». 26.03.2005г. утвержден директором Некоммерческой организации (учреждение) Юридическая фирма «... 26.04.2011г. освобожден от должности в связи с переходом на другую должность по юридической работе, 26.06.2011г. утвержден на должность исполнительным директором «Некоммерческой организации частное учреждение «...

Иных записей о периодах работы трудовая книжка не содержит.

Из справки N от 26.06.2014г. ННО Оренбургской областной коллегии адвокатов следует, что Гуров В.А. в период с 19.03.1984г. по 31.05.1995г. и с 24.11.1995г. по 12.12.2000г. работал в ННО Оренбургской областной коллегии адвокатов, за указанный период производились перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ.

В период с 1997г. по 2002г. адвокат Гуров В.А. работал в юридической консультации N, которая самостоятельно производила начисление заработной платы и перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд. В период с 01.01.2002г. адвокаты самостоятельно перечисляют фиксированный размер страховых взносов в Пенсионный фонд (справка N от 30.06.2014г.).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что данные справки оценивались УПФР в г.Оренбурге при оценке пенсионных прав Гурова В.А.

В дальнейшем справка N от 26.06.2014г. была отозвана, что следует из справки ННО Оренбургской областной коллегии адвокатов от 24.01.2015г. N. В справке N от 21.11.2014г. указано об отсутствии ведомостей по заработной плате документов, не сдаче документов в архив, подтверждающих уплату страховых взносов.

Из материалов дела следует, что ввиду того, что справка N от 26.06.2014г. отозвана, сведения в УПФР в г.Оренбурге об уплате взносов на социальное страхование до 1991г. и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ после 1991г. отсутствуют, периоды работы 19.03.1984г. по 01.06.1995г. и с 24.11.1995г. по 31.12.2001г. исключены из страхового стажа, размер пенсии Гурова В.А. пересчитан с даты ее назначения с 24.07.2014г.

Из материалов пенсионного дела следует, что в настоящее время в страховой стаж Гурова В.А. учтены следующие периоды: с 19.10.1971г. по 06.06.1972г., с 07.09.1972г. по 23.10.1972г., с 07.11.1972г. по 10.11.1974г., с 22.01.1975г. по 05.02.1975г., с 10.02.1975г. по 14.01.1977г., с 21.01.1977г. по 14.11.1977г., с 15.11.1977г. по 30.05.1980г., с 01.06.1980г. по 08.07.1982г., с 09.07.1982г. по 07.03.1984г., с 04.11.1996г. по 04.05.1998г.

Обращаясь с требованиями о включении в страховой стаж спорных периодов работы, истец указал, что неисполнение обязанности по оплате страховых взносов до 17.12.2001г. не может являться основанием для отказа во включении в страховой стаж периодов работы. До принятия Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы на пенсионное обеспечение, эти функции осуществляли коллегии адвокатов, в которых они состояли.

Однако позиция истца не основана на нормах права.

Так, Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от ...N «О мерах по социальной защите граждан, занимающихся адвокатской практикой в коллегиях адвокатов РСФСР в условиях перехода экономики к рыночным отношениям» в части уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, адвокаты отнесены к категории лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. Плательщиками страховых взносов за адвокатов (до ...) являлись коллегии адвокатов, в которых производился учет и оплата деятельности адвокатов.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ... N 950-О-О, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ранее в силу ст. 89 Закона РФ от ... N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до ...) периоды индивидуальной трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ... N 190, предусмотрено, что с ... время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий адвокатам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных ими страховых взносов.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов за Гурова В.А. за периоды работы с 19.03.1984г. по 01.06.1995г. и с 24.11.1995г. по 03.05.2018г.

Доводы Гурова В.А. об уплате взносов на государственное социальное страхование за период до ...; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ... и с ...; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ...; единого налога на вмененный доход в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения. На запросы суда из ГУ-Оренбургское региональное отделение ФСС РФ, Адвокатской палаты ..., УФНС России по ..., ГБУ «Государственный архив ...», МБУ «Архив ...» поступили отрицательные ответы.

Гуров В.А. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с 13.12.2000г. В выписке из лицевого счета застрахованного лица также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Согласно справке N от 30.11.2018г., выданной ... коллегии адвокатов, с 04.03.2005г. статус адвоката Гурова В.А. прекращен, данные о заработной плате за период с 21.09.1984г. по 24.07.1997г. представить не могут, в связи с тем, что ведомости по заработной плате в настоящее время не сохранились, документы в архив не сдавались. В период с 25.07.1997г. по 31.12.2001г. работал в ... коллегии адвокатов юридической консультации N, которая самостоятельно производила начисление заработной платы и перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд. В настоящий момент юридическая консультация закрыта. В период с 01.01.2002г. адвокаты самостоятельно перечисляют фиксированный размер страховых взносов в Пенсионный фонд. Ранее выданная справка N от 26.06.2014г. выдана ошибочно.

Поскольку страховые взносы в установленном порядке за периоды работы с 19.03.1984г. по 01.06.1995г., с 24.11.1995г. по 12.12.2000г. уплачены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено, у ответчика отсутствовали основания для включения данных периодов в страховой стаж Гурова В.А., в связи с чем действия ответчика об исключении данных периодов из страхового стажа законны.

По причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов ответчиком обоснованно не включены в страховой стаж и периоды работы истца (в соответствии с записями в трудовой книжке) с 13.12.2001г. по 22.11.2002г., с 23.11.2002г. по 04.03.2005г., с 26.03.2005г. по 26.04.2011г., с 26.06.2011г. по 03.05.2018г.

Истцом в числе прочего заявлены требования о понуждении ответчика включить в страховой стаж периоды с 24.11.1995г. по 03.05.2018г. Между тем, согласно записям в трудовой книжке Гурова В.А., он в период с 05.03.2005г. по 25.03.2005г. и с 27.04.2011г. по 25.06.2011г. трудовую деятельность не осуществлял.

Поскольку судом не установлено правовых оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы, перерасчета размера пенсии с учетом стажа работы, заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Оренбурга, действующего в интересах Гурова В. А., к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании действий об исключении из страхового стажа периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Судья О.П. Михайлова