Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Приморскому краю) к ООО «Амаяма Авто» в защиту прав субъектов персональных данных

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по ПК обратилось в суд с иском к «ООО «Амаяма Авто» в защиту прав субъекта персональных данных, указав, что Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети (Интернет), а также по результатам рассмотрения обращения гр.ФИО1 (вх. от <дата> № <номер>), выявлен факт незаконного размещения его персональных данных по адресу <адрес>, что является нарушением прав и законных интересов гражданина ФИО1, как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к его персональным данным на указанной интернет - странице, осуществляется без его соответствующего согласия. В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Таким образом, субъект персональных данных реализует свое право запрещать или разрешать обработку своих персональных данных. Вместе с тем, согласно заявлению гр. ФИО1, он не давал согласия на обработку его персональных данных и не предоставлял иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. Администратором интернет – ресурса: <адрес> допущено нарушение требования ч.1 ст.9 и требования конфиденциальности, установленного ст.7 ФЗ «О персональных данных». Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну. Администратором доменного имени интернет-сайта <адрес> (<номер>) является ООО «Амаяма Авто». Просит суд признать деятельность интернет - страницы <адрес> незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на соответствующем интернет- странице <адрес>, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующую интернет- страницу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца Управления Роскомнадзора по Приморскому краю по доверенности ФИО2, ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 228, Роскомнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных. На территории Приморского края Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является Управление Роскомнадзора по Приморскому краю. Управление Роскомнадзора в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, утвержденным приказом Роскомнадзора от <дата><номер>, осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории. В Управление Роскомнадзора по Приморскому краю поступило обращение гр. ФИО1 (вх. от <дата> № <номер>), по вопросу нарушения требований законодательства в области персональных данных администрацией Интернет-ресурса <адрес>.ru путём размещения персональных данных заявителя по URL-адресу: <адрес>. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети (Интернет), а так же по результатам рассмотрения обращения гр.ФИО1, выявлен факт незаконного размещения его персональных данных по вышеуказанному адресу что является нарушением прав и законных интересов гражданина ФИО1, как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к его персональным данным на указанной интернет - странице, осуществляется без его соответствующего согласия. ФИО1 обратился в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю как физическое лицо, с просьбой защитить его права, как субъекта персональных данных (физического лица) по факту распространения и размещения его персональных данных, в сети «Интернет» без соответствующего согласия. Представители истца пояснили, что на вышеуказанном сайте размещены ФИО ФИО1, иных данных не содержится, но в силу ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). ФИО1 идентифицировал себя как субъект, чьи персональные данные размещаются в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному адресу представив в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю копию паспорта. Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну. Просят суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Амаяма Авто» по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснил, что <дата> Управление Роскомнадзора по Приморскому краю со ссылкой на обращение гражданина ФИО1 направило в адрес ООО «Амаяма Авто» «Требование об уничтожении персональных данных» <номер> об устранении якобы имеющихся нарушений ФЗ РФ «О персональных данных» при использовании интернет-сайта «<адрес>», аналогичное по своему содержанию с требованием от <дата>., ранее направленным Роскомнадзором в адрес ИП ФИО5 Согласно требованию, в случае его невыполнения требования, Роскомнадзором будет возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 и ч. 1 ст. 19.7 КРФоАП. <дата> представителем ООО «Амаяма Авто» в адрес Управления Роскомнадзора был направлен письменный ответ о том, что ООО «Амаяма Авто» каких- либо нарушений ФЗ РФ «О персональных данных» не допускало, гражданин ФИО1 с какими-либо заявлениями в ООО «Амаяма Авто» не обращался. В настоящее время ООО «Амаяма Авто» и ИП ФИО5 обратились в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным требований Управления Роскомнадзора, делу присвоен номер А51-1432/2019. По мнению истца ответчик ООО «Амаяма Авто допустил нарушения ФЗ РФ «О персональных данных» при использовании интернет-сайта, заключающиеся в публикации (размещении на интернет-сайте) фамилии, имени, отчества ФИО1 без его согласия. Администратором доменного имени в сети интернет - «<адрес>» является ИП ФИО5 Владельцем интернет-сайтов <адрес> на основании ежегодно перезаключаемого договора с ИП ФИО5 является ООО «Амаяма Авто», информация, о чем неоднократно опубликована на страницах сайта. Вышеуказанные сайты используются для размещения в сети интернет платных и бесплатных объявлений физических и юридических лиц о продаже автомобилей, запчастей к автомобилям, а также для размещения рекламных материалов и публикации информации по автомобильной тематике в виде отзывов, статей о транспортных средствах, форумах и т.п. В целях защиты своих коммерческих интересов ООО «Амаяма Авто» зарегистрировало товарный знак. Кроме того, ООО «Амаяма Авто» зарегистрировало права на базу данных объявлений о продаже транспортных средств на интернет-портале «drom.ru». На спорной странице интернет-форума опубликована информация о том, что некий ФИО1 обманывает граждан при оказании юридических услуг, вытекающих из возбужденных ГИБДД дел об административном правонарушении, санкция за которое предусматривает лишения права управления транспортными средствами. Однако, Управление Роскомнадзора не доказало, что упомянутый на интернет-странице ФИО1 является тем самым ФИО1, в интересах которого подан настоящий иск и который обратился в Управление Роскомнадзора с заявлением. В социальных сетях («В контакте», «Фейсбук», «Инстаграмм», «Одноклассники» и т.п.) различными гражданами зарегистрировано более сотни личных кабинетов - интернет-страниц, на которых совершенно открыто для всех опубликована информация «ФИО1». Кроме того, информация «ФИО1» опубликована в открытом государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП <номер>, а также ООО «ИНФО», ОГРН <***>, директором и учредителем которого является ФИО1. Более того, в качестве приложения к настоящему иску Управление Роскомнадзора приложило распечатку страницы (скриншот) сайта «www.yandex.ru», на которой указаны сведения о публикации в открытом доступе фразы «ФИО1» на 37 тысячах интернет-страниц, в том числе о том, что ФИО1 является (являлся) индивидуальным предпринимателем и учредителем ООО «ИНФО». Таким образом, права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну некоего «ФИО1» действиями ООО «Амаяма Авто» никак не нарушаются. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст.23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.

В силу ст.19 Гражданского кодекса РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Таким образом, к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.

Согласно ст.2 Закона №152-ФЗ «О персональных данных», целью данного Закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным регулируются ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В силу п.1 ст.3 ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно п.5 ст. ст.3 ФЗ «О персональных данных» под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 №188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» к сведениям конфиденциального характера относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Из материалов дела следует, что странице интернет-форума <адрес> опубликована информация о том, что некий ФИО1 обманывает граждан при оказании юридических услуг, вытекающих из возбужденных ГИБДД дел об административном правонарушении, санкция за которое предусматривает лишения права управления транспортными средствами (л.д.43). Данная информация последний раз редактировалось <дата> в 04:37.

Судом установлено, что администратором доменного имени в сети интернет - <адрес>» является ИП ФИО5 Владельцем интернет-сайтов <адрес> на основании договора с ИП ФИО5 является ООО «Амаяма Авто».

Вышеуказанные сайты используются для размещения в сети интернет платных и бесплатных объявлений физических и юридических лиц о продаже автомобилей, запчастей к автомобилям, а также для размещения рекламных материалов и публикации информации по автомобильной тематике в виде отзывов, статей о транспортных средствах, форумах и т.п.

В целях защиты своих коммерческих интересов ООО «Амаяма Авто» зарегистрировало товарный знак № <номер> по 35, 38 классам МКТУ. Товарный знак № <номер> представляет из себя словесный элемент «<адрес>

ООО «Амаяма Авто» зарегистрировало права на базу данных объявлений о продаже транспортных средств на интернет-портале «<адрес>».

В Управление Роскомнадзора по Приморскому краю поступило обращение гр. ФИО1 (вх. от <дата> № <номер>), по вопросу нарушения требований законодательства в области персональных данных администрацией Интернет-ресурса <адрес> путём размещения персональных данных заявителя по URL-адресу: <адрес>. Просит защитить права физического лица – ФИО1 на обработку, размещение и распространение персональных данных без его согласия (л.д.7-8).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, что на спорной интернет-странице указано ФИО некого ФИО1, который обманывает граждан при оказании юридических услуг. Каких – либо иных данных, кроме ФИО, спорная интернет страница не содержит.

Обращаясь с настоящим иском в суд, в обоснование требований Управление Роскомнадзора по Приморскому краю, указывает, что вышеуказанном сайте размещены ФИО ФИО1, иных данных не содержится, но в силу ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). ФИО1 идентифицировал себя как субъект, чьи персональные данные размещаются в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному адресу представив в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю копию паспорта. Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО1 ранее обращался в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю (вх. от <дата> № <номер>) с аналогичным заявлением.

Согласно ответу Управления Роскомнадзора по Приморскому краю от <дата><номер> на обращение ФИО1 (вх. от <дата> № <номер>) о возможном нарушении требований законодательства в области персональных данных путём размещения его персональных данных в сети «Интернет», ФИО1 сообщено следующее, что размещенная информация по URL -адресу указанном в обращении, является неперсонифицированной (обезличенной) информацией. По данной информации без использования дополнительной информации нельзя определить его как субъекта персональных данных, без дополнительных сведений т.к. ей могут обладать тысячи людей, следовательно, для обработки таких данных получение согласия не требуется. Таким образом, оснований для принятия мер в соответствии с компетенцией Управления в настоящее время не усматривается (л.д.9-10).

Представитель ответчика ООО «Амаяма Авто» в обоснование своих возражений на иск также указывает, что в социальных сетях («В контакте», «Фейсбук», «Инстаграмм», «Одноклассники» и т.п.) различными гражданами зарегистрировано более сотни личных кабинетов - интернет-страниц, на которых совершенно открыто для всех опубликована информация «ФИО1». Кроме того, информация «ФИО1» опубликована в открытом государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП <номер>, а также ООО «ИНФО», ОГРН <***>, директором и учредителем которого является ФИО1.

При этом, в качестве приложения к настоящему иску Управление Роскомнадзора приложило распечатку страницы (скриншот) сайта «www.yandex.ru», на которой указаны сведения о публикации в открытом доступе фразы «ФИО1» на 37 тысячах интернет-страниц, в том числе о том, что ФИО1 является (являлся) индивидуальным предпринимателем и учредителем ООО «ИНФО» (л.д.11).

Персональными данными считается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту данных).

К категории персональных сведений относятся: фамилия, имя, отчество; пол, возраст; образование, квалификация, профессиональная подготовка и сведения о повышении квалификации; место жительства; семейное положение, наличие детей, родственные связи; факты биографии и предыдущая трудовая деятельность (место работы, судимость, служба в армии, работа на выборных должностях, на государственной службе и др.); деловые и иные личные качества, которые носят оценочный характер; сведения о заработной плате; прочие сведения, которые могут идентифицировать человека. Также относится к персональным данным и изображение человека (фотографии, видеозаписи, портреты), которое позволяет установить его личность.

Сочетание двух значимых типов данных позволяет идентифицировать личность. В частности, для идентификации лица достаточно знать фамилию, имя и отчество и иметь какую-нибудь дополнительную информацию (например, ФИО и номер телефона, ФИО и дата рождения, и т.д.).

Доводы, представителей истца о том, что ФИО1 идентифицировал себя как субъект, чьи персональные данные размещаются в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес>, представив в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю копию паспорта, суд считает необоснованными, поскольку спорная интернет-страница каких –либо иных данных, кроме ФИО, не содержит.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, Управление Роскомнадзора не доказало, что упомянутый на спорной интернет-странице ФИО1 является тем самым ФИО1, в интересах которого Управлением Роскомнадзора подан настоящий иск в суд.

Разрешая заявленные требования, суд, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает, что оснований для удовлетворения заявленных Управлением Роскомнадзора требований не имеется, поскольку сведения: ФИО ФИО1, размещенные в сети «Интернет» по адресу <адрес>, являются неперсонифицированной (обезличенной) информацией. По данной информации без использования дополнительной информации нельзя определить субъекта персональных данных, без дополнительных сведений, т.к. лишь наличие сочетания двух значимых типов данных позволяет идентифицировать личность.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований Управление Роскомнадзора по Приморскому краю к ООО «Амаяма Авто» в защиту прав субъектов персональных данных надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Приморскому краю) к ООО «Амаяма Авто» в защиту прав субъектов персональных данных отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019.

Судья Т.А. Борщенко