Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав, что 03.11.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.32 и п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Управления ПФ РФ в г.Орске № от 216.02.2018 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. При этом, из стажа (льготного и страхового) в том числе был исключен и период работы на Крайнем Севере с 10.09.1996 по 15.11.1997 продолжительностью 1 год 2 мес. 06 дней поскольку отсутствовало документальное подтверждение факта работы в районах Крайнего Севера. Впоследствии при предоставлении дополнительной справки, уточняющий льготный характер работы, в письме от 11.12.2018 № истцу сообщили, что возможно засчитать период работы с 10.09.1996 по 15.11.1997 в северный стаж, однако разъяснили, что пересмотр решения об отказе в назначении досрочной пенсии является нецелесообразным. С решением ответчика не согласен. На день обращения за назначением пенсии истец имел стаж: на работах с тяжелыми условиями труда (по списку №2) 20 лет 8 месяцев 29 дней ( при требуемых 12 лет 06 месяцев) и стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 02 месяца 13 дней. Считает, что при суммировании северного стажа и стажа работ с тяжелыми условиями труда, имеет право на двойное снижение возраста за северный стаж на 5 лет, следовательно право на назначение пенсии в возрасте 51 год. Просил признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы на Крайнем Севере с 10.09.1996 по 15.11.1997г. продолжительностью 1 год 02 месяца 06 дней в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.11.2017.

В период рассмотрения дела ФИО3 увеличивал требования просил дополнительно включить в стаж работы на Крайнем Севере период работы с 16.03.2004 по 31.10.2005, с 01.11.2005 по 28.02.2006 общей продолжительностью 01 год 11 месяцев 14 дней в должности электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» и ОАО <данные изъяты>», с 01.01.2014 по 28.02.2014 в ООО <данные изъяты>».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Орске ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что по представленным документам продолжительность стажа истца в районах Крайнего Севера составила 09 лет 00 мес. 07 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда 20 лет 08 месяцев 29 дней. Продолжительность страхового стажа составила 25 лет 08 мес. 08 дней. Позже, 14.11.2018г. ФИО3 были представлены Справка ЛХТ от 20.04.2018г. № и Справка о зарплате от 20.04.2018 №. Согласно указанным документам период работы с 10.09.1996 по 15.11.1997 возможно включить в стаж истца при следующем обращении в ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ. По состоянию на 03.11.2017 и на 14.11.2018 указанный период стажа не влияет на право назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истец ошибочно полагает, что при суммировании «северного» стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 03.11.2017, т.е. с понижением возраста на 5 лет. Так, на дату обращения у истца выработан необходимый стаж в соответствующих видах работ, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ, однако, он не достиг установленного законом возраста – 55 лет. По данному основанию, истец имеет право обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет. В соответствии с п.6 ч.1 ст. 332 №400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена истцу со снижением установленного возраста, при этом, снижение возраста происходит от отправного возраста – 60 лет. С учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера, право на назначение на день обращения за таковой у истца отсутствовало. Также не имеется оснований для назначения пенсии по ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. с двойным снижением возраста, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет. Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы по Списку №2 по данному основанию не предусмотрено законом. Исковые требования о включении в стаж работы на Крайнем Севере с 10.09.1996 по 15.11.1997 по должности газоэлектросварщика является необоснованными, поскольку на дату обращения за пенсией отсутствовало документальное подтверждение занятости заявителя на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также не могут быть включены в стаж истца периоды работы с 16.03.2004 по 31.10.2005, с 01.11.2005 по 28.02.2006 общей продолжительностью 01 год 11 месяцев 14 дней в должности электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>», ввиду отсутствия документов или сведений персонифицированного учета, подтверждающих льготный характер труда. Период работы с 01.01.2014 по 28.02.2014 в ООО <данные изъяты>» не может быть включен, так как не представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Как установлено судом, 03.11.2017 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 с учетом п.2 ч.1 ст. 3-0 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Орске от 16.02.2018г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила: стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 00 месяцев 07 дней (требуется 15 лет), стаж работы в соответствии с учетом п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2014 №400-ФЗ20 лет 8 месяцев 29 дней (требуется не менее 12 лет 6 мес.) По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 25 лет 08 месяцев 08 дней (требуется 25 лет).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного Федерального Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Частью 2 ст. 33 указанного выше Федерального Закона установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из решения от 16.02.2018 №, ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы на Крайнем Севере с 10.09.1996 по 15.11.1997г. продолжительностью 1 год 02 месяца 06 дней в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>

Основанием к отказу во включении спорного периода явилось отсутствие документального подтверждения занятости истца на резке и ручной справке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел ХХХIII Общие профессии, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представителем истца ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось, что на момент вынесения решения Пенсионным фондом, документы, подтверждающие право на включение спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отсутствовали.

Суду представлены Справка ЛХТ от 20.04.2018г. № и Справка о зарплате от 20.04.2018 №, выданные филиалом «<данные изъяты>», подтверждающие право истца на включение спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Сторонами не оспаривается, что указанные документы представлены ФИО3 в Пенсионный Фонд 14.11.2018г., что позволяет засчитать период работы с 10.09.1996 по 15.11.1997 ( 1 год 2 месяца 6 дней) в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Письмом от 11.12.2018г. № начальником УПФР в г.Орске сообщено ФИО3 о возможности включения вышеуказанного периода в стаж при следующем обращении за назначением пенсии о необходимости предоставления представленных документов.

Поскольку ответчиком до обращения истца в суд признано право на включение спорного периода в стаж истца, суд считает, что оснований для судебной защиты права в данной части требований не имеется, поскольку права истца на включение данного периода в стаж при обращении в суд не нарушено.

Оценивая обоснованность исключения периодов работы с 16.03.2004 по 31.10.2005, с 01.11.2005 по 28.02.2006 общей продолжительностью 01 год 11 месяцев 14 дней в должности электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты> суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела основанием для исключения указанных периодов из стажа истца является отсутствие документов или сведений персонифицированного учета, подтверждающих льготный характер труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно трудовой книжке истца 16.03.2004 он принят на работу в ООО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком 5 разряда по срочному трудовому договору, уволен 31.10.2005.

01.11.2005 года принят электрогазосварщиком 5 разряда в порядке перевода из ООО «<данные изъяты> уволен 28.02.2006.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного законодательства 29 мая 2004 года. Сведения о страховом стаже за вышеуказанные периоды предоставлены работодателем как работа на общих условиях.

Иные доказательства работы в условиях, предоставляющих право на льготное исчисление пенсии суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для включения вышеуказанных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии не имеется.

Рассматривая обоснованность не включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода с 01.01.2014 по 28.02.2014 в ООО <данные изъяты>» суд приходит к следующему.

Основанием не включения спорного периода в стаж работы на Крайнем Севере явилось отсутствие документов, подтверждающих работу в соответствующих районах.

Как следует из записи в трудовой книжке истца 17.08.2011 он принят на работу в ООО «<данные изъяты>» мастером строительных и монтажных работ. Уволен 31.12.2014 по собственному желанию.

Из представленной суду выписки и индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в период с 01.01.2014 по 31.03.2014г. ФИО3 работал в ООО «<данные изъяты>», при этом, работодателем сведения о работе сданы как о работе в территориальных условиях МКС, т.е. местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, согласно справке уточняющей особый характер работы № ль 30.11.2017г. следует, что истец работал в местностях приравненных к районам Крайнего Севера в период с 01.11.2013 по 31.12.2013 и с 01.03.2014 по 31.12.2014. Период работы с 01.01.2014 по 28.02.2014г. в особых территориальных условиях работодателем не подтверждено.

Доказательств выполнения истцом работы в районах Крайнего Севера или приравненных к указанным районам местностям суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования о включении спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу в особых территориальных условиях являются необоснованными.

Учитывая то, что на день обращения за досрочным назначением страховой пенсии истец не достиг возраста 55 лет, ответчиком обоснованно отказано в назначении досрочной по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также не могут быть приняты доводы истца о двойном снижении возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Ф «О страховых пенсиях» двойное снижение пенсионного возраста может быть произведено только в том случае, если имеется 15 и 20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец на день обращения за назначением пенсии не выработал необходимую продолжительность северного стажа продолжительностью 15 лет, в связи с этим право на двойное снижение возраста выхода на пенсию у истца отсутствует.

При этом, при назначении пенсии по п. 2 ст. 33 указанного закона, суммирование стажа работы в Районах Крайнего Севера со стажем на соответствующих видах работ не предусмотрено.

Принимая во внимание, что включение в стаж истца периода работы с 10.09.1996 по 15.11.1997 не влияет на приобретение права на досрочную страховую пенсию по старости оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> Т.М.Кучерявенко

Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2019.

<данные изъяты>