дело № 2-1005/2022 (2-8209/2021)
УИД 50RS0052-01-2021-011763-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Щёлково Московской области | «03» июня 2022 года |
Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А. при секретаре судебного заседания Сушковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Администрации г.о. Щёлково Московской области и Федеральному агентству лесного хозяйства об уточнении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2, обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с исковым заявлением к к Администрации г.о. Щёлково Московской области и Федеральному агентству лесного хозяйства об уточнении границ земельного участка.
Свои требования истец основывает на том, что истцу на праве собственности на основании постановления Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года №, принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 560 кв.м., адрес объекта: <адрес>, СНТ «Связист», кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 50-АД №. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, однако фактическая площадь участка превышает его площадь по правоустанавливающим документам. При этом в реестровые границы земельного участка не входит жилой дом, возведенный ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 50-АГ №.
При обращении ФИО2 к кадастровому инженеру, была составлена схема расположения земельного участка с целью осуществления процедуры перераспределения земельного участка. Обращение истца в администрацию с заявлением о перераспределении земельного участка ФИО2 было необходимо в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, возведённый ДД.ММ.ГГГГ года, а также с целью узаконивания запользованной части земельного участка.
При этом испрашиваемый земельный участок не нарушает мест общего пользования, которые установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и внесены в ЕГРН. Предоставление участка истцу не создаст помехи для доступа и проезда к другим участкам. Более того, фактическое пользование участком сложилось более 25 лет назад, с момента создания ТСН «Связист» с 1956 года). Фактическое пользование также подтверждается Мосэнергоспроектом ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п. 3 части 1 ст. 39.28, ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения принадлежащего истцу земельного участка с земельным участком площадью 119 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, ФИО2 обратилась в администрацию городского округа Щёлково с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, приложив схему расположения перераспределяемых земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено решение об отказе в перераспределении земельных участков по следующим основаниям:
1) Разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9. Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам (в качестве разъяснения причин указано, что учитывая информацию, изложенную в заключении Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области № в соответствии с утверждёнными Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щёлково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденными решением Совета депутатов Щелковского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ№-НПА земельный участок формируется с пересечением территориальных зон: СХ-2 (561,00 кв.м.), зона леса – 17,33%);
2) Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса РФ (в качестве разъяснения причин указано, что согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области № планируемый к перераспределению земельный участок имеет наложения на земли Государственного лесного фонда 122,65 кв.м. Пересечение исходного в отношении основного земельного участка снято, согласно Акту об изменении документированной информации государственного лесного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в отношении земельного участка планируемого к перераспределению имеется пересечение);
3) Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка (в качестве разъяснения причин указано, что испрашиваемый земельный участок имеет пересечения с Московским учебно-опытным лесничеством <адрес> (121,06 кв.м.));
4) На земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридически лиц (в качестве разъяснения причин указано, что согласно данным публичной кадастровой карты на испрашиваемом земельном участке расположены здания, строения, сооружения, возможно принадлежащие третьим лицам. Одновременно, сведения о принадлежности данных зданий в представленном пакете документов отсутствуют).
В процессе рассмотрения дела судом, экспертом установлено, что по фактическому пользованию исследуемый земельный участок № огорожен по периметру забором. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект с кадастровым номером № находится в собственности истца ФИО2 ФИО9 (л.д. 48). На участке расположен двухэтажный садовый дом, находящийся в собственности истца (л.д. 49). Площадь земельного участка составляет 679 кв.м., что на 119 кв.м. больше площади участка, указанной в правоустанавливающих документах (560 кв.м.). Границы земельных участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах объектов содержатся в ЕГРН.
В материалах гражданского дела представлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой путем перераспределения образуется участок площадью 679 кв.м. (л.д. 56). Границы участка, образуемого в результате перераспределения, совпадают с границами объекта по фактическому пользованию. <адрес> участка составляет 679 кв.м., в том числе 119 кв.м. образуемая в результат перераспределения с землями неразграниченной собственности и 560кв.м. - площадь объекта по сведениям ЕГРН.
Экспертом проведено сопоставление границ участка, образуемого в результате перераспределения, со сведениями о координатах участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. При сопоставлении результатов установлено отсутствие наложений исследуемых объектов на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей по сведениям ЕГРН. Границы земель лесного фонда, в месте расположения объекта экспертизы, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вместе с тем, по данным Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО) перераспределяемый участок имеет пересечения (наложение) с землями Государственного лесного фонда. Также эксперт указал, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> (утверждены Постановлением администрацией городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ№), исследуемый участок по фактическому пользованию расположен в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и частично в зоне лесов (см. Приложение 3.).
Таким образом, эксперт приходит к выводу, что образуемый в результате перераспределения участок имеет наложение с землями лесного фонда и входит в состав земель, ограниченных в обороте и не может быть перераспределен для последующего выкупа.
Экспертом исследован План границ территории СНТ «Связист», представленный в материалы дела, в соответствии с которым длина участка № в границах отвода СНТ должна составлять 25.50 метра, в то время как по сведениям ЕГРН данный размер -24.70 м. (л.д. 34).
Садовый дом на участке, находящийся в собственности истца ДД.ММ.ГГГГ года, частично расположен за пределами реестровых границ участка с кадастровым номером 50:14:0030455:671.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, экспертом разработан вариант уточнения границ земельного участка №, в границах землеотвода СНТ «Связист» и с учетом расположенного на участке объекта недвижимости - садового дома, сведения о котором отражены в Плане границ участка (л.д. 34). <адрес> участка составляет 593 кв.м., что на 33 кв.м. больше декларированной. Данное увеличение площади участка не превышает предельный минимальный размер, установленный Правилами землепользования и застройки г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, который составляет 400 кв.м (для земельных участков с видом разрешенного использования «для садоводства»).
Как указал Истец, основанием для обращения в суд, как с первоначальным исковым заявлением, так и с уточненным исковым заявлением, является объект недвижимости – жилой дом, находящийся в собственности Истца. Предложенный экспертом вариант уточнения местоположения границ земельного участка в границах землеотвода ТСН «Связист» полностью исключает наложение земель лесного фонда на жилой дом, и исключает необходимость обращения Истца в администрацию городского округа Щёлково <адрес> с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Уточнив исковые требования истец просит уточнить местоположение границ земельного участка №, в границах землеотвода ТСН «Связист», в соответствии с вариантом установления границ земельного участка предложенного экспертом.
В судебное заседание истец ФИО2 ФИО10 не явилась, извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности ФИО3 (копия в деле) в судебное заседание явилась, уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика представитель Администрации г.о. Щелково ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, каких-либо ходатайств, возражений относительно уточненного искового заявления, в суд не представил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Федерального агентства лесного хозяйства.
Представители третьих лиц Комитета лесного хозяйства Московской области, Товарищества собственников недвижимости «Связист» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, каких-либо ходатайств, возражений относительно уточненного искового заявления, в суд не представили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц Комитета лесного хозяйства Московской области, Товарищества собственников недвижимости «Связист».
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения эксперта, суд приходит к следующим выводам.
Объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке; местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (статья 6 и пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).
Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота. Согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. В соответствии со ст. 70 Земельного Кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с п. 10 ст. 22 вышеуказанного федерального закона, При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу п. 20 ч. 1 ст. 26 ФЗ 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
Согласно статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истцу на праве собственности, и на основании постановления Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, принадлежит земельный участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 560 кв.м., адрес объекта: <адрес> кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №№. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, однако фактическая площадь участка превышает его площадь по правоустанавливающим документам. При этом в реестровые границы земельного участка не входит жилой дом, возведенный ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №№.
При обращении ФИО2 к кадастровому инженеру, была составлена схема расположения земельного участка с целью осуществления процедуры перераспределения земельного участка. Обращение истца в администрацию с заявлением о перераспределении земельного участка ФИО2 было необходимо в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, возведённый до 2012 года, а также с целью узаконивания запользованной части земельного участка.
При этом испрашиваемый земельный участок не нарушает мест общего пользования, которые установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и внесены в ЕГРН. Предоставление участка истцу не создаст помехи для доступа и проезда к другим участкам. Более того, фактическое пользование участком сложилось более 25 лет назад, с момента создания ТСН «Связист» с 1956 года). Фактическое пользование также подтверждается Мосэнергоспроектом от сентября 1969 года.
В соответствии с п. 3 части 1 ст. 39.28, ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения принадлежащего истцу земельного участка с земельным участком площадью 119 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Щёлково с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, приложив схему расположения перераспределяемых земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено решение об отказе в перераспределении земельных участков по следующим основаниям:
1) Разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9. Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам (в качестве разъяснения причин указано, что учитывая информацию, изложенную в заключении Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области № в соответствии с утверждёнными Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щёлково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденными решением Совета депутатов Щелковского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ№-НПА земельный участок формируется с пересечением территориальных зон: СХ-2 (561,00 кв.м.), зона леса – 17,33%);
2) Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса РФ (в качестве разъяснения причин указано, что согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>№ планируемый к перераспределению земельный участок имеет наложения на земли Государственного лесного фонда 122,65 кв.м. Пересечение исходного в отношении основного земельного участка снято, согласно Акту об изменении документированной информации государственного лесного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в отношении земельного участка планируемого к перераспределению имеется пересечение);
3) Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка (в качестве разъяснения причин указано, что испрашиваемый земельный участок имеет пересечения с Московским учебно-опытным лесничеством <адрес> (121,06 кв.м.));
4) На земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридически лиц (в качестве разъяснения причин указано, что согласно данным публичной кадастровой карты на испрашиваемом земельном участке расположены здания, строения, сооружения, возможно принадлежащие третьим лицам. Одновременно, сведения о принадлежности данных зданий в представленном пакете документов отсутствуют).
В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Поскольку для разрешения поставленных вопросов необходимы специальные познания с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания, определением Щелковского суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту Индивидуальному предпринимателю ФИО5 ФИО11, являющейся членом НП «Саморегулируемой организации судебных экспертов».
Из заключения эксперта следует, что фактическому пользованию исследуемый земельный участок № огорожен по периметру забором.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект с кадастровым номером № находится в собственности истца ФИО2 ФИО12 (л.д. 48). На участке расположен двухэтажный садовый дом, находящийся в собственности истца (л.д. 49). Площадь земельного участка составляет 679 кв.м., что на 119 кв.м. больше площади участка, указанной в правоустанавливающих документах (560 кв.м.).
План границ земельного участка представлен в приложении №, координаты его фактических границ - в таблице №. Координаты представлены в системе МСК-50. В качестве межевых знаков использовались углы ограждения исследуемого земельного участка. На плане участок истца окрашен зеленым цветом.
Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах объектов содержатся в ЕГРН.
В материалах гражданского дела представлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой путем перераспределения образуется участок площадью 679 кв.м. (л.д. 56). Границы участка, образуемого в результате перераспределения, совпадают с границами объекта по фактическому пользованию. Общая площадь участка составляет 679 кв.м., в том числе 119 кв.м. образуемая в результат перераспределения с землями неразграниченной собственности и 560кв.м. - площадь объекта по сведениям ЕГРН.
Экспертом проведено сопоставление границ участка, образуемого в результате перераспределения, со сведениями о координатах участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.
При сопоставлении результатов установлено отсутствие наложений исследуемых объектов на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей по сведениям ЕГРН.
Границы земель лесного фонда, в месте расположения объекта экспертизы, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства,
Вместе с тем, по данным Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) перераспределяемый участок имеет пересечения (наложение) с землями Государственного лесного фонда.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области (утверждены Постановлением администрацией городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ№), исследуемый участок по фактическому пользованию расположен в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и частично в зоне лесов.
В соответствии с п.7 ст. 11.9. Требований к образуемым и измененным земельным участкам Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) установлено, что не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Таким образом, эксперт приходит к выводу, что образуемый в результате перераспределения участок имеет наложение с землями лесного фонда и входит в состав земель, ограниченных в обороте и не может быть перераспределен для последующего выкупа.
Исследуемый участок может быть перераспределен с целью выкупа при условии отнесения всей территории перераспределяемого участка к землям СХ-2. Соответствующие изменения должны быть внесены в Правила землепользования и застройки территории г.о. Щелково.
В материалах гражданского дела представлен План границ территории СНТ «Связист», в соответствии с которым длина участка № в границах отвода СНТ должна составлять 25.50 метра, в то время как по сведениям ЕГРН данный размер -24.70 м. (л.д. 34).
Следует также отметить, что садовый дом на участке, находящийся в собственности истца с ДД.ММ.ГГГГ года, частично расположен за пределами реестровых границ участка с кадастровым номером №.
Со слов истца, размещение домов согласно Уставу СНТ должно проходить с отступом от линии ЛЭП на расстоянии 20 метров. Здания были построены на территории участков, представленных согласно отводу СНТ, а после участка на кадастровый учет участка получилась ситуация, при которой находящиеся в собственности членов СНТ здания не вошли в реестровые границы находящихся в собственности у садоводов участков.
В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи реестровых границ участка с кадастровым номером № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, на рассмотрение суда, экспертом разработан вариант уточнения границ земельного участка №, в границах землеотвода СНТ «Связист» и с учетом расположенного на участке объекта недвижимости - садового дома, сведения о котором также отражены в Плане границ участка (л.д. 34).
<адрес> участка составляет 593 кв.м., что на 33 кв.м. больше декларированной. Данное увеличение площади участка не превышает предельный минимальный размер, установленный Правилами землепользования и застройки г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, который составляет 400 кв.м (для земельных участков с видом разрешенного использования «для садоводства»).
Вариант установления границ участка представлен в Приложении 2, каталог координат его границ – в таблице № заключения эксперта.
Обозначение характерных точек границы | координаты | расстояния, м | |
Х | Y | ||
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № |
Согласно ч.1 ст. 55 и ч.1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд доверяет заключению эксперта ФИО5 и принимает его как допустимое доказательство при разрешении вопроса об уточнении местоположения границ земельного участка Истца путем установления границ, поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ.
Суд соглашается с предложенным экспертом ФИО5 вариантом уточнения местоположения границ земельного участка Истца путем установлением границ земельного участка площадью 593 кв.м., поскольку он исключает наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030455:671 на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей по сведениям ГКН, расположенных в Московской области, Щёлковском районе, ТСН «Связист». Данный вариант предполагает уточнение местоположения границ земельного участка Истца путем установления границ площадью 593 кв.м. в границах землеотвода ТСН «Связист», объект недвижимости – садовый дом, принадлежащий Истцу на праве собственности, и расположенный на устанавливаемом земельном участке, полностью располагается в пределах устанавливаемых границ. Иных относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности уточнения местоположения границ земельного участка Истца, судом не установлено, а материалы дела не содержат.
Как указал Истец, основанием для обращения в суд как с первоначальным исковым заявлением, так и с уточненным исковым заявлением, является объект недвижимости – жилой дом, находящийся в собственности. Предложенный экспертом вариант уточнения местоположения границ земельного участка Истца в границах землеотвода ТСН «Связист» полностью исключает наложение земель лесного фонда на жилой дом Истца, и исключает необходимость обращения Истца в администрацию городского <адрес><адрес> с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Согласно п.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком». Согласно п.6 ст.11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом предложенного экспертом ФИО5 вариантом уточнения местоположения границ земельного участка № с кадастровым номером 50:14:0030455:671, путем установления границ земельного участка площадью 593 кв.м., что на 33 кв.м. больше декларированной, но не превышает предельный минимальный размере установленный Правилами землепользования и застройки г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, который составляет 400 кв.м. для земельных участков с видом разрешенного использования «для садоводства».
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО13, и полагает верным уточнить местоположение границ земельного участка № путём установления границ земельного участка площадью 593 кв.м. в границах землеотвода ТСН «Связист», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Связист в соответствии с предложенными экспертом вариантом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Щёлково <адрес> и Федеральному агентству лесного хозяйства об уточнении границ земельного участка – удовлетворить.
Уточнить местоположение границ земельного участка по адресу: <адрес>, г.о. Щёлково, ТСН «Связист», участок 193, категория земель: земли сельхоз назначения, кадастровый №, уточнив границы земельного участка в 593 кв. м. в следующей таблице координат:
Обозначение характерных точек границы | координаты | расстояния, м | |
Х | Y | ||
№ | № | № | |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № |
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ГНК и ЕГРН в Управлении Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области.
Судья | подпись | А.А. Фомичев |