Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Челябинская электросетевая компания» о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор г. Кыштыма Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к акционерному обществу «Челябинская электросетевая компания» (далее АО «ЧЭК») о возложении обязанностей. Просит обязать АО «ЧЭК» в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту электросетевого имущества, расположенного по адресу: АДРЕС.

В обоснование исковых требований указано на то, что прокуратурой г. Кыштыма проведена проверка по обращению жителей АДРЕС по вопросу некачественной поставки электрической энергии, в ходе которой выявлены нарушения закона. Установлено, что параметры качества электроэнергии в АДРЕС не соответствуют требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», введенным в действие Приказом Росстандарта от ДАТАНОМЕР-ст. АО «ЧЭК» является арендатором электросетевого имущества Кыштымского городского округа на основании договора аренды от ДАТАНОМЕР на срок до ДАТА. ДАТА прокурором г. Кыштыма генеральному директору АО «ЧЭК» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике, которое рассмотрено и отклонено. Некачественная поставка электрической энергии приводит к существенному ущемлению прав и законных интересов жителей АДРЕС. (том 1 л.д. 4-8)

В суде представитель истца старший помощник прокурора г. Кыштыма Челябинской области Балчугова Н.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика АО «ЧЭК», представители третьих лиц ООО «ЭРГО», ООО «Уральская энергосбытовая компания» (далее – ООО «Уралэнергосбыт»), Комитета по управлению имуществом администрации КГО, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представителем ООО «Уралэнергосбыт» представлено письменное мнение на исковое заявление. (том 2 л.д. 1 – 3)

Представитель третьего лица администрации Кыштымского городского округа Кацуба А.В., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования прокурора г. Кыштыма.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Согласно п. 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони; осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор).

Согласно ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДАТА между Комитетом по управлению имуществом администрации КГО (арендодатель) и ОАО «ЧЭК» (арендатор) заключен договор аренды электросетевого имущества Кыштымского городского округа НОМЕР на срок до ДАТА. (том 1 л.д. 54 – 79)

Согласно п. 1.2 указанного договора имущество передано арендатору в целях оказания им услуг по передаче электрической энергии в комплексе организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов потребителям и технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям в границах Кыштымского городского округа. (том 1 л.д. 54)

Из акта приема-передачи электросетевого имущества от ДАТА, приложения НОМЕР к договору следует, что ОАО «ЧЭК» приняты, в том числе, участок электрических сетей ВЛ-10 кВ и электрические сети ВЛ-0,4 кВ АДРЕС (от отпайки на опоре НОМЕР ВЛ 10 кВ ОАО «КГОК», вновь построенная КТП 10/0,4-250 кВА и электрические сети АДРЕС, кадастровый НОМЕР. (том 1 л.д. 71 – 78, 79)

На основании договора субаренды НОМЕРАР (приложения НОМЕР к договору), заключенного ДАТА между ОАО «ЧЭК» и ООО «ЭРГО», электросетевое имущество, сдаваемое в аренду по договору от ДАТА, в том числе, участок электрических сетей ВЛ-10 кВ и электрические сети ВЛ-0,4 кВ АДРЕС (от отпайки на опоре НОМЕР ВЛ 10 кВ ОАО «КГОК», вновь построенная КТП 10/0,4-250 кВА и электрические сети АДРЕС, передано в субаренду ООО «ЭРГО», сроком на 11 месяцев, для его технической эксплуатации и обслуживания. (том 1 л.д. 80 – 83, 84 – 88)

В силу п. 3.4.10 договора субаренды субарендатор обязан производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, а также осуществлять аварийный ремонт имущества. (том 1 л.д. 81)

В связи с истечением срока договора аренды электросетевого имущества от ДАТАНОМЕР, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа и ОАО «ЧЭК», ДАТА между этими же сторонами заключен договор аренды электросетевого имущества Кыштымского городского округа НОМЕР. (том 1 л.д. 67 – 79)

В силу п. 4.4.2 указанного договора арендатор обязан своевременно и за свой счет производить текущий и капитальный ремонт и работы по поддержанию арендуемого имущества в исправном состоянии согласно Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации НОМЕР от ДАТА. (том 1 л.д. 68 – 69)

ДАТА ОАО «ЧЭК» преобразовано в АО «Челябинская электросетевая компания». (том 1 л.д. 89 – 91)

Согласно ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Из искового заявления, пояснений представителя истца, материалов дела следует, что аналогичные договоры аренды электросетевого имущества, расположенного по адресу: АДРЕС, заключались между муниципальным образованием Кыштымский городской округ, от имени которого выступал Комитет по управлению имуществом Кыштымского городского округа, и ОАО «ЧЭК» с 2011 года (том 1 л.д. 115-218). С 2011 года до настоящего времени АО «ЧЭК» капитальный ремонт указанного электросетевого имущества не производился.

Прокуратурой АДРЕС проведена проверка по обращению жителей АДРЕС по вопросу некачественной поставки электрической энергии, в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно, установлено, что параметры качества электроэнергии в АДРЕС не соответствуют требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», введенным в действие Приказом Росстандарта НОМЕР-ст от ДАТА.

Прокурором г. Кыштыма ДАТА генеральному директору АО «ЧЭК» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике. (том 1 л.д. 9 – 11)

На данное представление генеральный директор АО «ЧЭК» А.А.В. направил прокурору ответ НОМЕР от ДАТА, в котором указал, что за качество электроэнергии в АДРЕС несет ответственность действующая сетевая организация ООО «ЭРГО». Для решения проблемы с устранением передачи некачественной электроэнергии в АДРЕС необходимо провести ряд мероприятий по модернизации сетей. Мероприятия по модернизации, реконструкции не входят в обязанности арендатора в рамках заключенного договора аренды, а возлагаются на собственника имущества в связи с чем соответствующие письма направлялись в адрес Комитета по управлению имуществом Кыштымского городского округа. (том 1 л.д. 12 – 13)

Согласно справки по проведенным проверочным мероприятиям по ВЛ-0,4 кВ, расположенной по адресу: АДРЕС, помощником прокурора АДРЕС Балчуговой Н.В. и главным государственным инспектором Челябинского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора Г.О.А. при участии представителя администрации КГО Ч.А.Ю. и представителя ООО «ЭРГО» Г.А.С.ДАТА проведены проверочные мероприятия по вопросам проведения капитального ремонта ВЛ-0,4 кВ, расположенной по адресу: АДРЕС. Установлено: ВЛ-0,4 кВ в АДРЕС выполнена не изолированными проводами, проложенными на деревянных опорах. Год постройки данной ВЛ не установлен. Согласно письму Комитета по управлению имуществом КГО НОМЕР от ДАТА капитальный ремонт ВЛ-0,4 кВ в АДРЕС с ДАТА не проводился (до ДАТА информация о капитальных ремонтах ВЛ отсутствует).

Согласно п. ДАТА Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минэнерго России от ДАТАНОМЕР и зарегистрированных в Минюсте России от ДАТАНОМЕР (действовавших до ДАТА) капитальный ремонт на ВЛ с деревянными опорами должен выполняться не реже 1 раза в 6 лет.

Согласно п. 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденным Минэнерго России от ДАТА и зарегистрированных в Минюсте России ДАТАНОМЕР (далее ПТЭЭСиС) при ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ; при планово-предупредительном ремонта ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет; при ремонте ВЛ по техническому состоянию сроки проведения работ должны определяться владельцем объекта электроэнергетики.

В соответствии с п. 4 ПТЭЭСиС техническая эксплуатация объектов электроэнергетики должна включать: консервацию, техническое перевооружение, модернизацию и реконструкцию объектов электроэнергетики в части, не относящейся к предмету законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности. (том 1 л.д. 112-113)

Некачественная поставка электрической энергии приводит к существенному ущемлению прав и законных интересов жителей АДРЕС.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд соглашается с доводами прокурора, а также доводами представителей третьих лиц администрации КГО и ООО «Уралэнергосбыт», что договором аренды электросететвого оборудования Кыштымского городского округа НОМЕР, нормативными правовыми актами, именно на АО «ЧЭК» возложена обязанность обеспечивать потребителей электроэнергией надлежащего качества, а также осуществлять контроль качества и принимать необходимые меры для восстановления электроснабжения надлежащего качества, в связи с чес требования прокурора АДРЕС об обязании АО «ЧЭК» провести работы по капитальному ремонту электросетевого имущества, расположенного по адресу: АДРЕС, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Челябинская электросетевая компания» удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Челябинская электросетевая компания» (ОГРН 1037402553429) в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту электросетевого имущества, расположенного по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 1 сентября 2023 года.

Судья Т.Г. Жукова

Решение не вступило в законную силу.