Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об обязании присвоить звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ СЗ "Центр социальной работы в ... ..." об обязании присвоить звание "Ветеран труда".

В обоснование требований ФИО1 указал, что является получателем страховой пенсии по старости.

20 октября 2015 года истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", представив почётную грамоту, которой истец был награжден приказом министра сельского хозяйства Республики Татарстан от 9 июля 2009 года №317-ка за многолетний плодотворный труд в сельскохозяйственном производстве.

Истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", с чем он не согласен, в связи с чем просил обязать отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе присвоить ему звание "Ветеран труда".

В ходе разбирательства дела по ходатайству истца судом произведена замена ответчика на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, от неё поступил отзыв на исковое заявление, в котором выражает несогласие с заявленными требованиями, просит отказать в удовлетворении требований, рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав доводы истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлены Законом Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в статье 1 которого закреплено, что звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В пункте 2 статьи 1 указанного Закона Республики Татарстан определено, что под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Во исполнение Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 г. N 33-ЗРТ принято Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года № 210 "О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан", которым утвержден Перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан (далее – Перечень).

Согласно Перечню органы государственной власти и иные государственные органы СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральные органы общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда":

а) Совет Министров СССР, РСФСР, Кабинет Министров СССР, Правительство Российской Федерации;

б) министерства и ведомства СССР, РСФСР, Российской Федерации;

в) Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

г) Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

д) Генеральная прокуратура СССР, РСФСР, Российской Федерации;

е) Верховный Суд СССР, РСФСР, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

ж) Государственный арбитраж СССР, РСФСР;

з) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

и) Счетная палата Российской Федерации;

к) Контрольная палата СССР;

л) Центральный банк Российской Федерации;

м) Государственный банк СССР;н) Комитет народного контроля СССР, РСФСР;

о) Комитет конституционного надзора СССР;

п) Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств;

р) Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

с) центральные органы общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении отдельных государственных (ведомственных) функций;

т) межгосударственные (межправительственные) органы, созданные государствами-участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации.

В пункте 2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года № 210 указано, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 431 утвержден "Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан".

Из материалов дела следует, что истец с 18 июля 2014 года является получателем страховой пенсии по старости.

В период работы истца в должности директора территориального отделения "Заря" общества с ограниченной ответственностью Агропромышленная корпорация "Чистое поле" приказом министра сельского хозяйства Республики Татарстан от 9 июля 2009 года № 317-ка истец за многолетний плодотворный труд в сельскохозяйственном производстве был награжден почётной грамотой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", представив почётную грамоту Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Письмом начальника отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе от 27 октября 2015 года истец проинформирован о невозможности присвоения ему звания "Ветеран труда".

Суд приходит к выводу о том, что почетная грамота Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, которой награжден истец, не является ведомственным знаком отличия в труде и не может учитываться при определении права на присвоение звания "Ветеран труда".

Исходя из статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" юридически значимым обстоятельством при разрешении вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" является продолжительный добросовестный труд, за осуществление которого гражданин и награждён ведомственным знаком отличия в труде. Это подразумевает наличие трудовых отношений между работником и работодателем, осуществившим награждение знаком отличия в труде.

Истец в трудовых отношениях с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан не состоял, в связи с чем признавать почетную грамоту, которой награжден истец, ведомственным знаком отличия в труде, оснований не имеется.

Кроме того, из Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года № 210 и Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 431 следует, что ведомственными знаками отличия в труде, учитываемыми для присвоения звания "Ветеран труда", признаются только знаки отличия в труде, учрежденные органами государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

В рассматриваемом случае почетной грамотой истец был награжден от имени Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, которое относится к органам государственной власти Республики Татарстан, а не к органам государственной власти Российской Федерации.

В Постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года № 210 и в Приказе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 431 почётные грамоты Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан не поименованы.

Следовательно, почетная грамота Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, которой был награжден истец, не предусмотрена действующим законодательством как ведомственный знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда".

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеющаяся у истца почётная грамота Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан не подтверждает награждение его ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", в связи с чем в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности по присвоению истцу звания "Ветеран труда" суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО9 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об обязании присвоить звания "Ветеран труда" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.