Гражданский кодекс часть 1

- представителя Управления образования Администрации Карачаевского городского округа по организации и осуществлению деятельности в сфере опеки и попечительства, действующей на основании доверенности о №600 от 04.12.2017 года ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике к ФИО4 о взыскании незаконно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала. УСТАНОВИЛ:

Управление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО4, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), незаконно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 408 960 рублей 50 копеек, и суммы уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 7290 рублей, обосновав заявленные требования тем, что в ходе проведенной Прокуратурой Чеченской Республики проверки исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, было установлено Решением Приморского районного суда Архангельской области от 22.06.2015 года ФИО4 и ее супруг ФИО6 лишены родительских прав в отношении троих детей, а также в 28.02.2013 года ФИО4 собственноручно написала заявление об отказе от детей. В марте 2013 года ФИО4 была снята с учета ОДН МО МВД России «Зеленчукский» в связи с наступлением обстоятельств, исключающих возможность отрицательного влияния на детей, так как 28.02.2013 года ФИО4 написала заявление с просьбой лишить ее родительских прав, дети были отобраны и помещенЫ РЦ «Надежда» г. Черкесска.

ФИО4 будучи зарегистрированной в (адрес обезличен) Чеченской Республики с августа 2010 года обратившись с заявлением в Управление Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике, указала заведомо ложные сведения, и своими действия ввела в заблуждение сотрудников ГУ-УПФР Надтеречного муниципального района Чеченской Республики, что послужило основанием для перечисления ФИО4 средств материнского (семенного) капитала.

Решением ГУ-УПФР в г. Грозном и Грозненском районе было принято решение об удовлетворении заявления ФИО4 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании представитель истца ГУ-УПФР РФ по Чеченской Республике, ФИО2 поддержала заявленные требования, по изложенными в исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить.

Ответчик по делу ФИО4, будучи извещена судом о времени и месте рассмотрения дела, по месту регистрации, в судебное заседание назначенное на 11 часов 25.12.2017 года, отложенное по причине неявки ответчика, и назначенное на 11 часов 29.12.2017 года, не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Представитель отдела опеки попечительства Управления образования Администрации Карачаевского городского округа ФИО3 показала, что ФИО4, не состояла и не состоит на учете в органе опеки и попечительства КГО как неблагополучная. И приведенные обстоятельства свидетельствующие о том, что ФИО4 лишена родительских прав свидетельствуют о законности и обоснованности требований истца, о взыскании не законно выплаченных ей средств материнского (семейного) капитала.

Заслушав представителя истца, представителя органа опеки и попечительства АКГО, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2007 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей; в силу части 3 ст. 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении. Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Федерального закона).

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862) (с изменениями от 13 января, 4 декабря 2009 г., 27 ноября 2010 г., 24 декабря 2011г. Предусмотрено право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, на использование средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

-на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Согласно представленных суду свидетельств о рождении ФИО4, которая является матерью троих малолетних детей: ФИО7, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), КЧР, ФИО8, (дата обезличена) года рождения, уроженца, (адрес обезличен) КЧР, ФИО9 (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), КЧР,

В связи с чем является получателем Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серии МК-111 (номер обезличен) от (дата обезличена).

Решением ГУ-УПФ РФ по г. Грозному и (адрес обезличен)(номер обезличен) от (дата обезличена) заявление ФИО4 от 19.09.2012 года о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было удовлетворено и денежные средства в сумме 387 640 рублей были выданы на улучшение жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

ФИО4 представила в ГУ-УПФ РФ по г. Грозному и (адрес обезличен) нотариально удостоверенное обязательства за №(адрес обезличен)6 от (дата обезличена) о направлении полученных средств материнского (семейного) капитала полученных на строительство дома при завершении строительства, оформить в общую долевую собственность супруга ФИО6 и детей сына ФИО7, (дата обезличена) года рождения, сына ФИО10, (дата обезличена) года рождения, сына ФИО9, (дата обезличена) года рождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ- (номер обезличен) от (дата обезличена)ФИО1 было подано заявление в ГУ-ОПФР по г. Грозному на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на покупку материалов для строительства жилья, то есть с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с целью направления их на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительства жилья, представила разрешение на строительство, кредитный договор, справку об остатке долга, и нотариальное достоверное обязательство.

Решением ГУ-ОПФР по г. Грозному заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было удовлетворено, и денежные средства были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в соответствии с договором целевого займа (номер обезличен) от (дата обезличена)

Из приведенных письменных доказательств следует, что ФИО4 являясь получателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, 29.03.2013 года обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в ГУ-УПФР в Надтеречном муниципальном районе Чеченской Республики. Решением ГУ - УПФР в Надтеречном муниципальном районе Чеченской Республики от 29.04.2013 г. (номер обезличен) данное заявление было удовлетворено (копия решения и копия платежного поручения прилагается) и средства материнского (семейного) капитала в размере 408 960,50 (четыреста восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 50 копеек были перечислены на счет ООО «Стройподряд» в счет погашения целевого кредита на строительство (договор (номер обезличен) от (дата обезличена) прилагается).

Прокуратурой Чеченской Республики в связи с информацией, поступившей из администрации Приморского муниципального района Архангельской области, проведена проверка исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой в частности установлено, что решением Приморского районного суда Архангельской области от 22.06.2015 г. ФИО4 и ее супруг ФИО6 лишены родительских прав в отношении их троих детей, а также материалами дела установлено, что 28.02.2013 г. ФИО4 собственноручно написала заявление об отказе от детей.

Далее, в марте 2013 года ФИО4 снята с учета ОДН МО МВД РФ «Зеленчукский» в связи с наступлением обстоятельств, исключающих возможность отрицательного влияния на детей, т.к. 28 февраля 2013 г. ФИО4 написала заявление с просьбой лишить ее родительских прав, а дети были отобраны и помещены в РЦ «Надежда» г. Черкесска.

Между тем, одним из условий отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) является ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 комментируемого Закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке).

В заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, форма которого утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря 2008 г. N 779н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», одним из обязательных пунктов предусмотрено подтверждение того, что решение об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки не принималось. Далее, при подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ответчик указала заведомо ложные сведения и своими действиями ввела в заблуждение сотрудников ГУ-УПФР в Надтеречном муниципальном районе Чеченской Республики, что послужило основанием перечисления указанных выше денежных средств.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении гр. ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления, следует, что ФИО4, согласно информации ОФМС России по ЧР на территории ЧР по месту жительства или по месту пребывания не регистрировалась, и ее место жительства является (адрес обезличен)(адрес обезличен) КЧР, при этом из объяснений ФИО4, данных в ходе до следственной проверки следует, что она действительно некоторое время проживала и была зарегистрирована в (адрес обезличен) ЧР в августе 2010 года. Заявление в Управление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на свое имя подавала лично.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу п. 2 настоящей статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Согласно правилам, закрепленным в названной статье для наступления ответственности за причинение вреда необходимо соблюдение четырех условий: противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и наступившим вредом, вина причинителя вреда. Следовательно, недоказанность хотя бы одного из названных выше условий исключает наступление ответственности за причинение вреда.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Приведенными исследованными судом доказательствами подтверждается, что ФИО4 не осуществляла строительство индивидуального жилого дома в Чеченской (адрес обезличен), а также не имела намерения осуществлять такое строительство.

По смыслу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей. Между тем, цели использования средств в результате действий ответчицы не достигнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные виновные действия ФИО4 носили незаконный характер и были направлены на необоснованное получение (обналичивание) средств материнского (семейного) капитала. Выделение средств материнского (семейного) капитала согласно материалам дела осуществлялось в адрес ФИО4 и ею принималось решение о распоряжении предоставленными денежными средствами, приведенные установленных обстоятельств по делу свидетельствуют об обоснованности заявленных истцом по делу ГУ-УПФР по ЧР к ответчику ФИО4 требований о взыскании с ответчика незаконно полученных ею средства материнского (семейного) капитала в размере 408 960 руб. 50 коп.

Следовательно в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, подтвержденные заявкой на кассовый расходный ордер от (дата обезличена)(номер обезличен) в сумме 7 289 рублей 61 копейки. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике- удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике, расположенного по адресу: (ЧР, (адрес обезличен), ул. им ФИО5, 4.) с ФИО4, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), зарегистрированной по адресу: (КЧР, (адрес обезличен), пер. Кривой, (адрес обезличен)):

- незаконно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408 960 (четырехсот восьми тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 50 копеек;

- сумму уплаченной государственной пошлины в размере 7 289 (семь тысяч двести восемьдесят девять) рублей 61 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд КЧР, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении поданного заявления.

Председательствующий судья А.С. Долаев